Ley No. 57-07 - SOBRE INCENTIVO AL DESARROLLO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGIA Y DE SUS REGIMENES ESPECIALES.

-113- Ley No. 57-07 sobre Incentivo a1 Desarrollo de Fuentes Renovables de Energia y de sus Regimenes Especiales. EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Republica Ley No. 57-07 CONSIDERANDO PRIMERO: Que las energias y combustibles renovables representan un potencial para contribuir y propiciar, en gran medida, el impulso del desarrollo economico regional, rural y agroindustrial del pais; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que es deber del Estado fomentar el desarrollo de fuentes de energias renovables, para la consolidacion del desarrollo y el crecimiento macro economico, asi como la estabilidad y seguridad estrategica de la Republica Dorninicana; constituyendo una opcion de menor costo para el pais en el largo plazo por lo que debe ser apoyado e incentivado por el Estado; CONSIDERANDO TERCERO: Que la Ley de Hidrocarburos No.112-00, y su Reglamento, instituye un fondo proveniente del diferencial impositivo a 10s combustibles fosiles, que se mantendra en el 5% de dicho diferencial a partir del presente aiio 2005, para programas de incentivo a1 desarrollo de fuentes de energia renovables y a1 ahorro de energia y que estos recursos deberan ser utilizados y optimizados eficiente y transparentemente para 10s fines previstos; CONSIDERANDO CUARTO: Que la Republica Dorninicana no dispone de fuentes fosiles conocidas hasta el presente, en volumenes comercializables, lo que contribuye a aumentar la dependencia externa, tanto en el consumo de combustibles importados y de fuentes no renovables, como en la dependencia tecnologica y financiera en general; CONSIDERANDO QUINTO: Que la Republica Dorninicana es signataria y ha ratificado diferentes convenciones y convenios internacionales, como lo son la Convencion Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico y el Protocolo de Kyoto, donde el pais se compromete a realizar acciones en la produccion de energias renovables que reducen las emisiones de gases efectos de invernadero, que contribuyen a1 calentamiento global del planeta; CONSIDERANDO SEXTO: Que es interes del Estado, organizar y promover la creacion de nuevas tecnologias energeticas y la adecuada aplicacionlocaldetecnologias ya conocidas, permitiendo la competencia de costo entre las energias alternativas, limpias y provenientes de recursos naturales, con la energia producida por hidrocarburos y sus derivados, 10s cuales provocan impact0 daiiino a1 medio ambiente, a la atmosfera y a la biosfera, por lo -114- que debera incentivarse la investigacion, desarrollo y aplicacion de estas nuevas tecnologias; CONSIDERANDO SEPTIMO: Que para la Republica Dominicana, como destino turistico, es importante explotar como atractivo ecologico, el us0 de energias limpias no contaminantes. Ampliandose con esto tambien el potencial del eco-turismo; CONSIDERANDO OCTAVO: Que el pais cuenta con abundantes fuentes primarias de energia renovable, entre las que figuran las eminentemente agropecuarias, las cuales pueden contribuir a reducir la dependencia de combustibles fosiles importados si se desarrolla su explotacion y, por lo tanto, tienen un alto valor estrategico para el abastecimiento del pais y/o su exportacion; CONSIDERANDO NOVENO: Que en la actualidad se desarrollan en el pais y en el mundo novedosos sistemas alternativos de energia, combustibles y mejoramiento, tanto de 10s tradicionales hidrocarburos, como de 10s sistemas que usan estos ultimos, 10s cuales deben de ser incentivados como forma de compensacion econornica para hacerlos competitivos en razon de sus cuantiosos beneficios ambientales y socioeconomicos; CONSIDERANDO DECIMO: Que las mezclas a niveles tolerables de alcohol carburante, o del biodiesel o de cualquier bio-combustible, con 10s combustibles fosiles importados que utilizan 10s automotores y las plantas de generacion electrica, reducen sustancialmente las emisiones de gases contaminantes y de efecto invernadero, y por tanto la degradacion del medio ambiente, asi como disminuyen el gasto nacional en divisas; CONSIDERANDO UNDECIMO: Que las condiciones actuales y las perspectivas futuras de 10s mercados de azucares y mieles, imponen limitaciones, restricciones a1 foment0 de caiia y a1 aprovechamiento de las extensas areas caiieras de la produccion nacional y que esas limitaciones han llevado la incertidumbre a las empresas azucareras, a comunidades caiieras y a miles de colonos cuyos predios se han destinado durante varias generaciones a1 cultivo de la caiia; CONSIDERANDO DUODECIMO: Que el alto potencial del pais para la produccion de caiia de azucar, en terminos de disponibilidad de tierras y destrezas de sus agricultores en esas tareas, facilitan la ejecucion de un Programa de Foment0 de la Produccion de Alcohol Carburante (etanol) en destilerias autonomas y/o acopladas a 10s ingenios, asi como de otros biocombustibles; y CONSIDERANDO TRIGESIMO: Que con la firma del CAFTA-RD/TLC entraran en vigencia tratados de apertura comercial reciproca con 10s paises de Centro America, cuyas economias descansan mayoritariamente en fuentes de energias renovables que significan una ventaja competitiva frente a la economia y 10s productores de la Republica Dominicana. VISTAS: Las leyes: No.2071, del 31 de julio del 1949, que obliga aiiadir alcohol anhidro a la gasolina que se venda en el pais como combustible para explosion interna; No.64-00, del -115- 18 de agosto del 2000, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales; No.112-00, del 29 de noviembre del 2000, que establece un Impuesto a1 Consumo de Combustibles Fosiles y Derivados del Petroleo (Ley de Hidrocarburos); No.125-01, del 26 de julio del 2001, sobre Electricidad, y su Reglamento. VISTOS: Los Decretos: No.557-02, sobre Generacion Electrica con Biomasa en 10s Ingenios; No.732-02, sobre Incentivo a1 Etanol Carburante; No.58-05, sobre creacion del IIBI a partir del antiguo INDOTEC. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: CAPITULO I Articulo 1.- Defmiciones de la Ley. A 10s efectos de la presente ley y su reglamento de aplicacion, se entendera por: Auto productores: Son aquellas entidades o empresas que disponen de generacion propia para su consumo de electricidad, independientemente de su proceso productivo y eventualmente venden excedentes de potencia o energia electrica a terceros; Biocombustible: Todo combustible solido, liquido o gaseoso obtenido a partir de fuentes de origen vegetal (biomasico) o de desechos municipales, agricolas e industriales de tip0 organicos; Bio-diesel: Biocombustible fabricado de aceites vegetales provenientes de plantas oleaginosas, asi como de cualquier aceite de origen no fosil; Bioetanol (0 Etanol): Biocombustible fabricado de biomasa vegetal, celulosa y lignocelulosica, licores de azucar o jug0 de caiia de azucar, procesada a partir de la preparacion celular, hidrolisis (acida o enzimatica), fermentaciones, destilacion y cualquier otra tecnologia; Bloques horarios: Son periodos en 10s que 10s costos de generacion son similares, determinados en funcion de las caracteristicas tecnicas y economicas del sistema CNE: Comision Nacional de Energia: Es la institucion estatal creada por la Ley No.125-01, encargada principalmente de trazar la politica del Estado dominicano en el sector energia y la responsable de dar seguimiento a1 cumplimiento de la presente ley; -116- Co-generadores: Son aquellas entidades o empresas que utilizan la energia producida en sus procesos a fin de generar electricidad para su consumo propio y, eventualmente, para la venta de sus excedentes; Concesion definitiva: Autorizacion del Poder Ejecutivo que otorga a1 interesado el derecho a construir y explotar obras electricas, de acuerdo a la presente ley o cualquier otra ley en la materia; Concesion provisional: Resolucion administrativa de la Superintendencia de Electricidad, que otorga la facultad de ingresar a terrenos publicos o privados para realizar estudios y prospecciones relacionadas con obras electricas; Consumo Nacional de Energia Elkctrica: La suma total de energia electrica entregada a las redes de comercializacion; no incluye el autoconsumo mediante instalaciones privadas y/o plantas privadas de emergencia; Costo marginal de suministro: Costo en que se incurre para suministrar una unidad adicional de product0 para un nivel dado de produccion; Costo medio: Son 10s costos totales, por unidad de energia y potencia, correspondientes a la inversion, operacion y mantenimiento de un sistema electric0 en condiciones de eficiencia: Costo total actualizado: Suma de costos ocurridos en distintas fechas, actualizadas a un instante determinado, mediante la tasa de descuento que corresponda; Derecho de conexion: Es la diferencia entre el costo total anual del sistema de transmisionyel derecho deusoestimadoparael aiio; El procedimiento para determinar el derecho de conexion es el establecido en el Reglamento para la Aplicacion de la Ley General de Electricidad o el que lo sustituya; Derecho de uso: Es el pago que tienen derecho a percibir 10s propietarios de las lineas y subestaciones del sistema de transmision por concept0 del us0 de dicho sistema por parte de terceros. El procedimiento para determinar el derecho de us0 se establece en el Reglamento para la Aplicacion de la Ley General de Electricidad; Empresa de distribucion: Empresa electrica cuyo objetivo principal es operar un sistema de distribucion y es responsable de abastecer de energia electrica a sus usuarios finales; -117- P) Empresa de transmision: Empresa de Transmision Electrica Dominicana (ETED), empresa electrica estatal cuyo objetivo principal es operar un sistema de transmision interconectado para dar servicio de transporte de electricidad a todo el territorio nacional; Empresa hidroelktrica: Empresa de Generacion Hidroelectrica Dominicana (EGEHID), empresa electrica estatal cuyo objetivo principal es construir y operar las unidades hidroelectricas construidas por el Estado; Energia: Todo aquello que se puede convertir en trabajo; Energia firme: Es la maxima produccion esperada de energia electrica neta en un periodo de tiempo en condiciones de hidrologica seca para las unidades de generacion hidroelectrica y de indisponibilidad esperada para las unidades de generacion termica; Energia no convencional: Incluye a todas las energias renovables, salvo a las hidroelectricas mayores de 5MW y a1 us0 energetic0 de la biomasa. Puede incluir otras energias de origen no renovable, per0 en aplicaciones especiales como de cogeneracion o de nuevas aplicaciones con beneficios similares a las renovables en cuanto a ahorrar combustibles fosiles y no contaminar; Equipos de medicion: Conjunto de equipos y herramientas tecnologicas para medir y registrar la electricidad entregada en 10s puntos de medicion; Factor de disponibilidad de una central generadora: Es el cociente entre la energia que podria generar la potencia disponible de la planta en el periodo considerado, normalmente un aiio, y la energia correspondiente a su potencia maxima; Fuentes primarias de energia: Son las relativas a1 origen fisico natural, no tecnologico, de donde proviene una energia a ser explotada, transformada o generada. Existen cuatro origenes: a) Origen solar (que produce la energia eolica, las lluvias y la hidroelectrica, la fotovoltaica, la oceanica de las olas y corrientes marinas, y la energia por fotosintesis almacenada en 10s hidrocarburos y en las biomasas vegetales); b) Origen lunar-gravitacional, que produce o genera la energia mareomotriz (las mareas); Origen geologico, que produce la energia volcanica y geotermica; Origen atomico, que permite el desarrollo de la energia nuclear; c) d) -118- e) Otras. Estas fuentes pueden ser divididas en renovables (el sol, viento, mareas, olas, biomasa, geotermica, hidraulica etc.) y no renovables como (el petroleo, el gas natural, el carbon mineral y la energia atomica). x) Fuentes renovables de energia: Incluye todas aquellas fuentes que son capaces de ser continuamente restablecidas despues de algun aprovechamiento, sin alteraciones apreciables a1 medio ambiente o son tan abundantes para ser aprovechables durante milenios sin desgaste significativo. Se incluyen 10s residuos urbanos, agricolas e industriales derivados de la biomasa; Generacion de energia elkctrica con fuentes renovables: La electricidad que sea generada utilizando como fuente primaria el sol, el viento, la biomasa, el biogas, 10s desperdicios organicos o municipales, las olas, las mareas, las corrientes de agua, la energia geotermica y/o cualquiera otra fuente renovable no utilizada hasta ahora en proporciones significativas. Se incluye tambien en esta definicion a las pequeiias (micro y mini) hidroelectricas que operan con corrientes y/o saltos hidraulicos y las energias no convencionales que resulten equivalentes a las renovables en cuanto a1 medio ambiente y a1 ahorro de combustibles importados; Hidrogeno: A 10s efectos de la presente ley, combustible obtenido por diferentes tecnologias utilizando como energia primaria la proveniente de las energias renovables; Licores de azucares fermentables: Aquellos obtenidos de las celulosas y materiales lignocelulosicos mediante hidrolisis y destinados exclusivamente para producir biocombustible; Mercado spot: Es el mercado de transacciones de compra y venta de electricidad de corto plazo no basado en contratos a terminos cuyas transacciones economicas se realizan a1 Costo Marginal de Corto Plazo de Energia y a1 Costo Marginal de Potencia; Organism0 Asesor: Cuerpo de especialistas formado por un delegado de cada una de las instituciones responsables del desarrollo energetic0 del pais y cuya funcion sera responder las consultas, brindar cooperacion y apoyo a la Comision Nacional de Energia (CNE) en su funcion de analizar, evaluar y autorizar con transparencia 10s incentivos a 10s proyectos de energia renovables que califiquen para disfrutar de 10s mismos establecidos por esta y) z) aa) bb) cc) ley; -119- Parque eolico: Conjunto de torres eolicas integradas que tienen por proposito producir energia electrica a 10s fines de ser transformada y transmitida a una red publica de distribucihn y comercializacion; Peaje de transmision: Sumas a las que 10s propietarios de las lineas y subestaciones del sistema de transmision tienen derecho a percibir por concept0 de derecho de us0 y derecho de conexion; PEER: Productores de Electricidad con Energia Renovable; Permiso: Es la autorizacion otorgada por la autoridad competente, previa aprobacion de la Superintendencia de Electricidad, para usar y ocupar con obras electricas bienes nacionales o municipales de us0 publico; Plantas hidrolizadoras: Plantas de procesamiento de 10s almidones, celulosas y materiales lignocelulosicos de vegetales (biomasa) por procesos de hidrolisis y procesos fermentativos destinadas exclusivamente a la produccion de licores azucarados para su fermentacion en plantas de produccion de etanol biocarburante; Potencia conectada: Potencia maxima que es capaz de demandar un usuario final dada la capacidad de la conexion y de sus instalaciones; Potencia de punta: Potencia maxima en la curva de carga anual; Potencia disponible: Se entiende por potencia disponible en cada instante, la mayor potencia que puede operar la planta, descontadas las detenciones programadas por mantenimiento, las distensiones forzadas y las limitaciones de potencia debidas a fallas de las instalaciones; Potencia firme: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora durante las horas pic0 con alta seguridad, segun lo define el Reglamento para la Aplicacion de la Ley General de Electricidad; Prima: Compensacion para garantizar la rentabilidad de la inversion en energia con fuentes renovables. La prima es una variable a reglamentarse por la Superintendencia de Electricidad (SIE); REFIDOMSA: Refineria Dominicana de Petroleos, sociedad anonima, empresa de propiedad mixta entre el Estado y la Shell Co.; SEMARENA: Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Servicio de Utilidad Publica de Distribucion: Suministro, a precios regulados, de una empresa de distribucihn a usuarios finales ubicados en su -120- zona de operacion, o que se conecten a las instalaciones de la distribuidora mediante lineas propias o de terceros; Servidumbre: Carga impuesta sobre un inmueble obligando a1 dueiio a consentir ciertos actos de us0 o abstenerse de ejercer ciertos derechos inherentes a la propiedad S.I.E.: Es la Superintendencia de Electricidad. Es la institucion de caracter estatal encargada de la regulacion del sector energetic0 nacional; Sistema de Transmision: Conjunto de lineas y subestaciones de alta tension que conectan las subestaciones de las centrales generadores con el seleccionador de barra del interruptor de alta del transformador de potencia en las subestaciones de distribucion y de 10s demis centros de consumo. El centro de control de energia y el despacho de carga forman parte del sistema de transmision; Sistema Interconectado o Sistema Elktrico Nacional Interconectado (SENI): Conjunto de instalaciones de unidades electricas generadoras, lineas de transmision, subestaciones electricas y de lineas de distribucion, interconectadas entre si, que permite generar, transportar y distribuir electricidad, bajo la programacion de operaciones del organism0 coordinador; Usuario o consumidor fmal: Corresponde a la persona natural o juridica, cliente de la empresa suministradora, que utiliza la energia electrica para su consumo; Usuario cooperativo: Usuario miembro de una cooperativa de generacion y/o de consumo, de energia renovable o de cooperativa de distribucion de energia en general; Usuario no regulado: Es aquel cuya demanda mensual sobrepasa 10s limites establecidos por la Superintendencia de Electricidad para clasificar como usuario de servicio publico y que cumplan con 10s requisitos establecidos en el Reglamento para la Aplicacion de la Ley General de Electricidad; CDEEE: Corporacion Dominicana de Empresas Electricas Estatales; Torre eolica: Estructura de soporte y de transformacion de energia eolica convertida a energia mecanica y electrica mediante turbogeneradores en su parte superior, movidos por aspas rotacionales (de eje vertical u horizontal) que las activa o empuja el viento. Dichas estructuras pueden alcanzar de unos diez a sesenta (10 a 60) metros de altura (microturbinas) y capacidad de doscientos a seiscientos (200 a 600) KW de potencia, ademas hay torres -121 de 80 o mas metros de altura (macro turbinas) y de capacidades del orden de varios megavatios de potencia; Antena o torre de medicion: Antena con dispositivo de medicion de viento (anemometros) y almacenamiento de data electronica, ubicadas en lugares donde se proyecta la instalacion de torres eolicas; Cuota del mercado energktico: Porcentajes o metas del consumo total de energia electrica, o del consumo total de combustible en el pais que podrin ser asignados y garantizados a ser abastecidos por la produccion o generacion con fuentes renovables nacionales, mediante previa evaluacion de las factibilidades de dicha produccion por la Comision Nacional de Energia cumpliendo con 10s requisitos que ordenen esta ley y su reglamento para el adecuado desarrollo de las energias renovables. yy) zz) CAPITULO 11 ALCANCE, OBJETIVOS Y AMBIT0 DE APLICACION Articulo 2.- Alcance de la ley. La presente ley constituye el marco normativo y regulatorio basico que se ha de aplicar en todo el territorio nacional, para incentivar y regular el desarrollo y la inversion en proyectos que aprovechen cualquier fuente de energia renovable y que procuren acogerse a dichos incentivos. Articulo 3.- Objetivos de la ley. Objetivos estrategicos y de interes publico del presente ordenamiento, son 10s siguientes: a) Aumentar la diversidad energetica del pais en cuanto a la capacidad de autoabastecimiento de 10s insumos estrategicos que significan 10s combustibles y la energia no convencionales, siempre que resulten mas viables; b) c) Reducir la dependencia de 10s combustibles fosiles importados; Estimular 10s proyectos de inversion privada, desarrollados a partir de fuentes renovables de energia; Propiciar que la participacion de la inversion privada en la generacion de electricidad a ser servida a1 SEN1 este supeditada a las regulaciones de 10s organismos competentes y de conformidad a1 interes publico; Mitigar 10s impactos ambientales negativos de las operaciones energeticas con combustibles fosiles; d) e) f) Propiciar la inversion social comunitaria en proyectos de energias renovables; -122 g) Contribuir a la descentralizacihn de la produccihn de energia electrica y biocombustibles, para aumentar la competencia del mercado entre las diferentes ofertas de energia; y Contribuir a1 logro de las metas propuestas en el Plan Energetic0 Nacional especificamente en lo relacionado con las fuentes de energias renovables, incluyendo 10s biocombustibles. h) Articulo 4.- Limite de la oferta regional. Solo en lo que respecta a la generacihn de energia electrica con fuentes de energias renovables destinada a la red (SENI), la SIE en coordinacihn con la CNE, establecera limites a la concentracihn de la oferta por provincia o region, y a1 porcentaje de penetracihn de la potencia electrica en cada sub-estacihn del sistema de transmisihn, con la finalidad de propiciar seguridad en la estabilidad del flujo electric0 inyectado a1 SENI conforme a1 desarrollo nacional y regional equilibrado de estas fuentes de energia, cuando las infraestructuras y 10s recursos disponibles lo permitan. Los reglamentos de la ley incluiran una referencia a 10s criterios basicos de la oferta regional en funcihn de 10s recursos disponibles e infraestructuras necesarias. Articulo 5.- Ambito de aplicacion. Podran acogerse a 10s incentivos establecidos en esta ley, previa demostracihn de su viabilidad fisica, tecnica, medioambiental y financiera, todos 10s proyectos de instalaciones publicas, privadas, mixtas, corporativas y/o cooperativas de produccihn de energia o de produccihn de bio-combustibles, de fuentes: a) Parques ehlicos y aplicaciones aisladas de molinos de viento con potencia instalada inicial, de conjunto, que no supere 10s 50 MW; Instalaciones hidroelectricas micros, pequeiias y/o cuya potencia no supere 10s 5 MW; Instalaciones electro-solares (fotovoltaicos) de cualquier tip0 y de cualquier nivel de potencia; Instalaciones termo-solares (energia solar concentrada) de hasta 120 MW de potencia por central; Centrales electricas que como combustible principal usen biomasa primaria, que puedan utilizarse directamente o tras un proceso de transformacihn para producir energia (como minimo 60% de la energia primaria) y cuya potencia instalada no supere 10s 80 MW por unidad termodinamica o central; Plantas de produccihn de bio-combustibles (destilerias o bio-refinerias) de cualquier magnitud o volumen de produccihn; b) c) d) e) f) g) Fincas Energeticas, plantaciones e infraestructuras agropecuarias o agroindustriales de cualquier magnitud destinadas exclusivamente a la produccihn de biomasa con destino a consumo energetico, de aceites -123- vegetales o de presion para fabricacion de biodiesel, asi como plantas hidrolizadoras productoras de licores de azucares (glucosas, xilosas y otros) para fabricacion de etanol carburante y/o para energia y/o bio-combustibles); Instalaciones de explotacion de energias oceanicas, ya sea de las olas, las corrientes marinas, las diferencias termicas de aguas oceinicas etc., de cualquier magnitud Instalaciones termo-solares de media temperatura dedicadas a la obtencion de agua caliente sanitaria y acondicionamiento de aire en asociacion con equipos de absorcion para produccion de frio. h) i) Parrafo I.- Estos limites establecidos por proyecto podran ser ampliados hasta ser duplicados, per0 solo cuando 10s proyectos y las concesiones hayan instalado a1 menos el 50% del tamaiio original solicitado y sujeto a cumplir con 10s plazos que establezcan 10s reglamentos en todo el proceso de aprobacion e instalacion, y se haya completado el financiamiento y la compra de a1 menos el 50% del proyecto original. La ampliacion de concesiones seguira la tramitacion administrativa de las concesiones, de acuerdo con lo indicado en el Articulo 15 para las concesiones en el regimen especial de electricidad y en el articulo para el regimen especial de biocombustibles. Parrafo 11.- En el cas0 de potenciales hidroelectricos que no superen 10s 5 MW, el Estado permitira y otorgara concesiones a empresas privadas o particulares, que cumplan con 10s reglamentos pertinentes de la presente ley, interesados en explotar 10s potenciales hidroelectricos existentes naturales o artificiales que no esten siendo explotados, aun en infraestructuras del propio Estado. Como excepcion a1 Parrafo IV del Articulo 41 y 131 de la Ley General de Electricidad. Dichas concesiones hidroelectricas a empresas privadas, o a cooperativas o asociaciones, deberan estar sujetas a requisitos de diseiio y operacion donde se salvaguarden 10s usos del agua alternos y prioritarios, de manera que estos no resulten perjudicados por el us0 energetic0 del agua y, a1 respecto, 10s reglamentos complementarios a la presente ley deberin contemplar hacer cumplir este objetivo, junto con 10s requisitos medio ambientales de proteccion de las cuencas. Articulo 6.- De la Comision Nacional de Energia. La Cornision Nacional de Energia es la institucion estatal creada conforme a1 Articulo 7 de la ley General de Electricidad No.125- 01, del 26 de julio del 2001, encargada principalmente de trazar la politica del Estado dominicano en el sector energia y la responsable de dar seguimiento a1 cumplimiento de la presente ley. Articulo 7.- Creacion e Integracion del Organismo Asesor. Entidad tecnica de apoyo, que tiene un caracter de organismo consultivo de la CNE. Los informes de este organismo seran necesarios para la toma de decisiones de la CNE, sin que tengan caracter vinculante. Parrafo I.- El Organismo Asesor, estara integrado por 10s siguientes Miembros Permanentes: -124- a) b) Un representante de la Secretaria de Estado de Industria y Comercio; Un representante de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Un representante de la Secretaria de Economia, Planificacihn y Desarrollo; y Un representante de la Corporacihn Dorninicana de Empresas Electricas Estatales (CDEEE). c) d) Parrafo 11.- El Organism0 Asesor contara con 10s siguientes miembros ad-hoc, que seran convocados segun 10s casos, cuando las caracteristicas del proyecto asi lo requieran: a ) b ) Un representante de la Secretaria de Estado de Agricultura; Un representante de la Secretaria de Estado de Educacihn Superior, Ciencia y Tecnologia; Un representante de la Superintendencia de Electricidad (SIE); Un representante de Empresa de Generacihn Hidroelectrica Dorninicana (EGEHID); Un representante de Instituto de Innovacihn en Biotecnologia e Industria (IIBI); Un representante de Instituto Nacional de Recursos Hidraulicos (INDRHI); c ) d ) e ) f ) g ) Un representante de Empresa de Transmisihn Electrica Dorninicana (ETED); Un representante de la Direccihn General de Impuestos Internos (DGII); Un representante de la Direccihn General de Aduanas (DGA); Un representante del Instituto de Energia de la UASD; Un representante de la Refineria Dorninicana de Petrhleo; Un representante del Consejo Estatal del Azucar (CEA); Un representante de la Direccihn General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR). h ) i ) j ) k ) 1 ) m) -125- Parrafo 111.- La CNE podra tomar opinion de 10s productores asociados de energias renovables. Articulo8-Atribuciones de la Comision Nacional de Energia (CNE): a) Autorizar o rechazar, previa evaluacion tecnico-economica, segh el tipo de energia y proyecto del que se trate, todas las solicitudes de aplicacion a 10s incentivos de la presente ley; b) Producir las certificaciones, documentaciones y registros relativos a1 usufruct0 y fiscalizaciones de dichos incentivos, segh lo establezca el reglamento de aplicacion de la presente ley; Velar por la correcta aplicacion de la presente ley y su reglamento y garantizar el buen us0 de 10s incentivos que crea la misma; Disponer de las acciones administrativas y judiciales pertinentes dirigidas a perseguir y sancionar el incumplimiento de las prescripciones de la presente ley y su reglamento; Conocer y decidir sobre 10s recursos de revision que le Sean sometidos por las partes interesadas dentro de 10s plazos previstos por el reglamento; Rendir un informe anual, a1 Congreso Nacional, sobre la ejecucion de 10s planes y programas de desarrollo de las fuentes renovables de energia; y Cumplir con 10s reglamentos dictados por el Poder Ejecutivo procedimientos que regularan su funcionamiento en la aplicacion de la ley. c) d) e) f) g) sobre 10s Parrafo I.- Son funciones de la CNE consignar y supervisar, mediante la aplicacion del reglamento correspondiente, el us0 transparente y eficiente de 10s fondos publicos especializados en virtud de la Ley No. 112-00, del 29 de noviembre del 2000, que establece un impuesto a1 consumo de combustibles fosiles y derivados del petroleo y de la Ley General de Electricidad, No.125-01, del 26 de julio del 2001, destinados especificamente a programas y proyectos de incentivos a1 desarrollo de las fuentes renovables de energia a nivel nacional y a programas de eficiencia y us0 racional de energia. Parrafo 11.- La CNE, de conformidad con el reglamento de 10s usos de 10s fondos destinados en el parrafo anterior, dispondra las asignaciones necesarias para el adecuado equipamiento y capacitacion del Instituto de Innovacion en Biotecnologia e Industria (IIBI), asi como de otras instituciones similares oficiales o academicas con el objetivo de que dichas instituciones esten en condiciones de proporcionar el soporte cientifico y tecnologico adecuado tanto para 10s proyectos de investigacion y desarrollo en la materia que se impulsen, como para la evaluacion y fiscalizacion de 10s proyectos autorizados. -126- CAPITULO 111 INCENTIVOS GENERALES A LA PRODUCCION Y AL US0 DE ENERGIA RENOVABLE Articulo 9.- Exencion de impuestos. La Comision Nacional de Energia (CNE) recomendara la exencion de todo tip0 de impuestos de irnportacion a 10s equipos, maquinarias y accesorios importados por las empresas o personas individuales, necesarios para la produccion de energia de fuentes renovables contemplados en el Parrafo I1 del presente articulo, que de acuerdo con el reglamento de la presente ley apliquen a 10s incentivos que esta crea. La exencion sera del 100% de dichos impuestos. Este incentivo incluye tambien la irnportacion de 10s equipos de transformacion, transmision e interconexion de energia electrica a1 SENI. Para 10s proyectos basados en fuentes renovables, que cumplan con esta ley. Los equipos y materiales dentro de este capitulo quedan tambien exentos del pago del Impuesto de Transferencia a 10s Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) y de todos 10s impuestos a la venta final. Parrafo I.- La CNE previa consulta con el Organism0 Asesor, recomendara en su informe anual a1 Congreso Nacional la ampliacion de la lista de equipos, partes y sistemas que por su utilidad y por el us0 de fuentes renovables de energia Sean susceptibles de beneficiarse en el futuro del regimen de exenciones consignado en este Capitulo. Parrafo 11.- Lista de equipos, partes y sistemas a recibir exencion aduanera inicial son las siguientes: Paneles fotovoltaicos y celdas solares individuales para ensamblar 10s paneles en el pais. (partidas aduanales: 85.41, 8541.40, 8541.40.10 y 8541.90.00); Acumuladores estacionarios de larga duracion; Inversores y/o convertidores indispensables para el funcionamiento de 10s sistemas de energias renovables; Las pilas de combustible y 10s equipos y aparatos destinados a la generacion de hidrogeno; Equipos generadores de hidrogeno y sus purificadores, rectificadores y medidores para produccion partiendo del agua, alcohol o biomasa; Inversores sincronicos para poder despachar a la red la energia sobrante en la medicion neta; Turbinas hidraulicas y sus reguladores (partidas: 84.10, 8410.11.00, 8410.12.00 y 8410.90.00); -127- 1) Turbinas o motores de viento o generadores ehlicos (partidas: 84.12, 8412.80.10 y 8412.90); Calentadores solares de agua o de produccihn de vapor que pueden ser de caucho, plastic0 o metalicos y adoptar cualquier tecnologia, o sea: placa plana, tubos a1 vacio o de espejos parabhlicos o cualquier combinacihn de estos (partida: 84.19); Partes y componentes necesarios para ensamblar en el pais 10s colectores solares para calentar agua (partida: 84.19); Turbinas de vapor de potencia no superior a 80 MW y calderas de vapor mixtas, basadas unicamente en la combustion de 10s recursos biomasicos y desechos municipales e industriales. Se podran incluir equipos que usen combustible auxiliar en aplicaciones especiales, siempre que este no pase de un 20% del combustible utilizado (partidas: turbinas 84.06, 8406.10.00, 8406.82.00 y 8406.90.00, calderas: 84.02, 8402.90.00 y 8402.19.00, y 84.04: aparatos auxiliares de calderas de las partidas 84.02n); Turbinas y equipos accesorios de conversion de la energia de origen marino: de las olas, de las mareas, de las corrientes profundas o del gradiente termico (partidas: 84.10, 8410.11.00, 8410.12.00 y 8410.90.00); Equipos generadores de gas pobre, gas de aire o gas de agua, digestores y equipos depuradores para la produccihn de biogas a partir de 10s desechos biomasicos agricolas, generadores de acetileno y generadores similares de gases por via humeda incluso con sus depuradores (partidas: 84.05 y 8405.90.00); Equipos para la produccihn de alcohol combustible, biodiesel y de combustibles sinteticos a partir de productos y desechos agricolas o industriales (partidas: 84.19, 8419.40.00 y 8419.50). Articulo 10.- Exencion del Impuesto sobre la Renta. Se liberan por un period0 de diez aiios (10) aiios a partir del inicio de sus operaciones, y con vigencia maxima hasta el aiio 2020, del pago del impuesto sobre la renta sobre 10s ingresos derivados de la generacihn y venta de electricidad, agua caliente, vapor, fuerza motriz, biocombustibles o combustibles sinteticos seiialados, generados a base de fuentes de energia renovables, asi como de 10s ingresos derivados de la venta e instalacihn de 10s equipos, partes y sistemas que se describen en el Articulo 8, Parrafo I1 de la presente ley, producidos en el territorio nacional con un valor agregado minimo del 35%, a las empresas cuyas instalaciones hayan sido aprobadas por la CNE, segh lo expuesto en 10s Articulos 5 y 7, Parrafos I y I1 respectivamente, y que se dediquen a la produccihn y venta de tales energias, equipos, partes y sistemas. -128- Articulo 11.- Reduccion de impuestos a1 fmanciamiento externo. Se reduce a 5% el impuesto por concept0 de pago de intereses por financiamiento externo establecido en el Articulo 306 del Codigo Tributario, modificado por la Lley de Reforma Tributaria No.557- 05, del 13 de diciembre del 2005, para aquellos proyectos desarrollados bajo el amparo de la presente ley. Articulo 12.- Incentivo fiscal a 10s autoproductores. En funcion de la tecnologia de energias renovables asociada a cada proyecto, se otorga hasta un 75% del costo de la inversion en equipos, como credito unico a1 impuesto sobre la renta, a 10s propietarios o inquilinos de viviendas familiares, casas comerciales o industriales que cambien o amplien para sistemas de fuentes renovables en la provision de su autoconsumo energetic0 privado y cuyos proyectos hayan sido aprobados por 10s organismos competentes. Dicho credito fiscal sera descontado en 10s tres (3) aiios siguientes a1 impuesto sobre la renta anual a ser pagado por el beneficiario del mismo en proporcion del 33.33%. La Direccion General de Impuestos Internos, requerira una certificacion de la Comision Nacional de Energia respecto a la autenticidad de dicha solicitud. La CNE y la Direccion General de Impuestos Internos regularan el procedimiento de obtencion de este incentivo fiscal. Parrafo 11.- Los reglamentos incluiran 10s limites de incentivos aplicables a cada tecnologia. Articulo 13.- Incentivo a proyectos comunitarios. Todas aquellas instituciones de interes social (organizaciones comunitarias, asociaciones de productores, cooperativas registradas e incorporadas) que deseen desarrollar fuentes de energia renovables a pequeiia escala (hasta 500Kw) y destinado a us0 comunitario, podran acceder a fondos de financiamientos a las tasas mas bajas del mercado para proyectos de desarrollo, por un monto de hasta el 75% del costo total de la obra y su instalacion. A estos fines la CNE afectara anualmente el 20% de 10s recursos ingresados a1 fondo para desarrollo de energia renovable y ahorro de energia, previsto en la Ley No. 112-00, del 29 de noviembre del 2000, que establece un impuesto a1 consumo de combustibles fosiles y derivados del petroleo. Articulo 14.- Certificados y/o bonos por reduccion de emisiones contaminantes. Los certificados o bonos por reduccion de emisiones (secuestro de carbono) canjeables segun el llamado "Acuerdo de Kyoto" y que puedan derivarse de 10s proyectos de energia renovables, perteneceran a 10s propietarios de dichos proyectos para beneficio comercial de 10s mismos. Dichos certificados seran emitidos por el organo competente que evalue las emisiones reducidas por dichos proyectos, segun 10s protocolos oficiales de 10s Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) establecidos o por establecerse por la Secretaria de Medio Ambiente con las demas instituciones pertinentes. CAPITULO IV REGIMEN ESPECIAL DE PRODUCCION ELECTRICA Articulo 15.- Del Rkgimen Especial. La actividad de produccion de energia electrica tendra la consideracion de produccion en regimen especial cuando se realice desde instalaciones cuya potencia instalada no supere 10s limites establecidos en el Articulo 5 de -129- la presente ley, cuando se utilice como energia primaria alguna de las fuentes de energias renovables descritas en dicho articulo, y hubiesen sido debidamente aprobadas y registradas como acogidas a 10s beneficios de la presente ley. La produccion en regimen especial se regira por sus disposiciones especificas en un reglamento especifico y en lo no previsto en ellas por las generales sobre produccion electrica. Articulo 16.- De las concesiones. La construccion, explotacion, rnodificacion sustancial, la transmision y el cierre de las instalaciones de produccion de energia electrica en regimen especial estara sometida a1 regimen de concesion provisional, que tendra caracter reglamentado de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Electricidad y en 10s reglamentos de la presente ley. Para calificar como receptor de 10s beneficios e incentivos de esta ley, el productor independiente, o la empresa interesada, debera aplicar su solicitud inicial ante la Comision Nacional de Energia, acompaiiada de 10s estudios tecnicos y economicos que justifiquen el proyecto para una aprobacion preliminar a la presentada luego ante la Superintendencia de Electricidad. Los solicitantes de estas concesiones acreditaran las condiciones tecnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas recogidas en 10s reglamentos de la presente ley y en la Ley General de Electricidad, No.125-01, del 26 de julio del 2001, asi como el correspondiente cumplimiento de las condiciones de proteccion a1 medio ambiente y la capacidad legal, tecnica y econornica adecuada a1 tip0 de produccion que van a desarrollar. La Comision Nacional de Energia, previo informe de la Superintendencia de Electricidad, procedera a realizar su inclusion en el Registro de Instalaciones de Produccion en Regimen Especial de beneficiarios de esta ley. Las solicitudes o permisos o concesiones que ya hubieren sido presentados u otorgados antes de la prornulgacion de esta ley, per0 que no han sido puestos en explotacion justificada adecuadamente deben ser reintroducidos, re-evaluados, y ratificados -parcia1 o totalmente- para obtener la concesion definitiva acreditable a recibir 10s beneficios contemplados en esta ley. Las explotaciones de instalaciones de produccion de energia electrica a partir de fuentes de energias renovables, deberan de solicitar su inscripcion en el Registro de Instalaciones de Produccion en Regimen Especial que se crea a tal efecto. Una vez otorgadas las concesiones definitivas, la Superintendencia de Electricidad (SIE) proporcionara a la Comision Nacional de Energia (CNE) informacion periodica de cuantos datos afecten a las condiciones que determinaron su otorgamiento, segun lo reglamentado en cada tip0 de fuente energetica de que se trate. Las concesiones definitivas no podran ser transferidas o vendidas a otros titulares hasta que las instalaciones asociadas a la concesion esten operativas. La falta de resolucion expresa de las autorizaciones tendra efectos desestimatorios. -130- Articulo 17.- Derechos y obligaciones de 10s productores de energia. Toda instalacihn generadora de energia electrica sujeta a1 regimen especial interesada en acogerse a 10s incentivos de la presente ley, luego de obtener la inscripcihn en el Registro de Instalaciones de Produccihn en Regimen Especial, y 10s permisos pertinentes de la SIE, permisos ambientales y estudios de impacto ambiental de la SEMARENA y sus instituciones e instancias afines y de cualquier otra entidad oficial requerida, tendra, en sus relaciones con las empresas distribuidoras 10s siguientes derechos: a) El conectar en paralelo su grupo o grupos generadores a la red de la compaiiia distribuidora y de transmisihn; A transferir a1 sistema, a traves de la compaiiia distribuidora de electricidad, su produccihn o excedentes de energia; b) c) Percibir por ello el precio del mercado mayorista mas 10s incentivos previstos en esta ley; A 10s beneficios que otorga el Pirrafo I11 del Articulo 41, Capitulo 1, Titulo IV de la Ley General de Electricidad, en lo que respecta a1 reembolso de costos incurridos por las Empresas Generadoras para transportar (lineas y equipos de interconexihn) su energia hasta 10s puntos mas adecuados, per0 ampliado este Articulo 41, de modo que su conexihn pueda ser con las compaiiias de distribucihn, (ademas de la Empresa de Transmisihn Electrica Dominicana (ETED) y recibir el reembolso de estas compaiiias. d) Parrafo.. Son obligaciones de 10s productores de energia sujetos a1 regimen especial: Cumplir con las normas tecnicas de generacihn, transporte y gestihn tecnica del sistema; Adoptar las normas de seguridad, reglamentos tecnicos y de homologacihn y certificacihn de las instalaciones e instrumentos que se establezcan; Abstenerse de ceder a consumidores finales 10s excedentes de energia electrica no consumida, si no cuenta con una aprobacihn especifica por parte de la SIE: Facilitar a la administracihn informacihn sobre produccihn, consumo, venta de energia y otros extremos que se establezcan; Cumplir con las normas sobre permisos y estudios ambientales requeridas por la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales No.64-00, del 18 de agosto del 2000, y sus reglamentos. -131 Articulo 18.- Rkgimen retributivo. Los titulares de las instalaciones con potencias inferiores o iguales a las establecidas en el Articulo 5 de la presente ley e inscritas definitivamente en el Registro de Instalaciones de Produccihn de Regimen Especial no tendran la obligacihn de formular ofertas a1 mercado mayorista para dichas instalaciones, per0 tendrin el derecho de vender la produccihn de la energia electrica a 10s distribuidores a1 costo marginal del mercado de produccihn de energia electrica, complementado o promediado su cas0 por una prima o incentivo de compensacihn por las externalidades positivas y que el mercado no cubre o de garantia financiera a largo plazo, segh la coyuntura del mercado de 10s fosiles y su determinacihn en 10s costos medio y marginales del mercado loc ' Se entiende por costo medio, 10s costos totales, por unidad de energia y potencia, correspondiente a la inversion, operacihn y mantenimiento de un sistema electric0 en condiciones de eficiencia. Se entiende por costo marginal, el costo en que se incurre para suministrar una unidad adicional de product0 para un nivel dado de produccihn. La retribucihn que 10s productores (Generadores) sujetos a1 regimen especial obtienen por la cesihn de energia electrica sera: R = Cm%Pt Siendo R = Retribucihn en pesos/kwh, efectivamente servidos. Cm = Costo marginal del SENI Pr = Prima para cada tip0 de fuente renovable de generacihn electrica. La CNE recomendara a la SIE, un precio minimo por cada tipo de energia renovable entregada a1 SENI. Dicho precio servira para garantizar un valor minimo a retribuir a las energias renovables que mantendra 10s incentivos adecuados a las inversiones. De la misma manera se autoriza a la CNE a recomendar a la SIE el precio maximo correspondiente a cada tipo de energia renovable. Estos valores de referencia (minimo y maximo) deberan ser revisados anualmente. Los reglamentos que complementen la presente ley para cada una de las actividades del regimen especial de produccihn de electricidad a partir de fuentes de energias renovables, definiran las primas que en cada cas0 Sean de aplicacihn, de manera perihdica, teniendo como objetivo la articulacihn de un marco regulatorio estable y duradero, que garantice la rentabilidad financiera a largo plazo de 10s proyectos segun 10s estandares internacionales para cada tipo, y que garantice ademas la compensacihn por 10s beneficios ecolhgicos y econhmicos que el pais espera de las energias renovables. Articulo 19.- Cuotas del mercado energktico. La CNE, previa consulta con el Organism0 Asesor podra, en funcihn de 10s resultados que genere esta ley, establecer o reservar una cuota obligatoria del mercado total de energia electrica y/o del de 10s combustibles -del -132 total del consumo nacional anual registrado por el SENI y por la REFIDOMSA, respectivamente- a ser garantizado para ser aceptado y pagado fuera del Mercado Spot en el cas0 de energia electrica -0 del mercado de irnportacion, en el cas0 de 10s combustibles- a las energias de fuentes renovables y/o a 10s biocombustibles. Articulo 20.- De 10s excedentes de electricidad enviados a las redes. Las Empresas Distribuidoras estaran obligadas a comprarles sus excedentes a precios regulados por la SIE, previo estudio y recomendacion del CNE, a 10s usuarios regulados y no regulados que instalen sistemas para aprovechar recursos renovables para producir electricidad con la posibilidad de generar excedentes que pueden ser enviados a las redes del SENI. Las transacciones economicas relativas a estas ventas se ajustaran a lo establecido en la Ley General de Electricidad, No.125-01, del 26 de julio del 2001, y su Reglamento. Parrafo.. En el cas0 de que cualquier innovacion tecnologica permita nuevas formas de energia renovable no previstas en 10s reglamentos, la CNE podra de manera ad-hoc, aplicar como periodo de evaluacion, dentro de 10s reglamentos vigentes aquel periodo que considere mas apropiado para la regulacion de la nueva fuente de energia. Articulo 21.- Todas las autoridades del subsector electric0 procuraran que el 25% de las necesidades del servicio para el aiio 2025, Sean suplidas a partir de fuentes de energias renovables. Para el aiio 2015, por lo menos un 10% de la energia comprada por las empresas distribuidoras y comercializadoras provendran de fuentes de energias renovables. CAPITULO v REGIMEN ESPECIAL DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Articulo 22.- De la institucion del rkgimen especial de 10s biocombustibles. Se instituye un regimen especial del us0 de biocombustibles a partir de la vigencia de la presente ley. Los combustibles fosiles que se utilicen en 10s vehiculos de motor de combustion interna para el transporte terrestre en el territorio nacional, deben ser mezclados con proporciones especificas de biocombustibles. Las proporciones de mezclas deben de ser establecidas gradualmente por la CNE en colaboracion con las demas instituciones pertinentes, tomando en cuenta la capacidad de oferta del pais de 10s citados combustibles, las necesidades de garantizar un mercado a 10s productores locales de dichos combustibles y la tolerancia de 10s motores de combustion a dichas mezclas sin necesidad de alteraciones a las funciones mecinica o estructura de 10s vehiculos en cuestion. Los productores de biocombustibles venderan sus productos terminados a las empresas mayoristas para que realicen las mezclas con 10s combustibles fosiles y en su cas0 su aditivacion. Son las empresas mayoristas quienes hacen las funciones de distribucion. Se usara primordialmente alcohol carburante (bio-etanol) extraido a partir del procesamiento de la caiia de azucar o de cualquier otra biomasa en el pais, para mezclas en -133- el cas0 de las gasolinas, y bio-diesel (gasoil vegetal) obtenido de cultivos oleaginosos nacionales o de aceites e irnportacion en cas0 de deficit de materias primas, para el cas0 de mezclas con el combustible diesel o gasoil. Cuando la produccion nacional resulte insuficiente para asegurar el suministro de un servicio adecuado, previa recomendacion de la Comision Nacional de Energia (CNE) la Secretaria de Estado de Industria y Comercio (SEIC) autorizara las importaciones que resulten necesarias a este fin. Parrafo.. Los reglamentos relativos a1 regimen especial a 10s diferentes biocombustibles estableceran las normas y estandares de calidad de 10s mismos y 10s procedimientos de su mezcla y comercializacion. Dicho reglamento sera elaborado por la Comision Nacional de Energia junto a1 Organism0 Asesor. Articulo 23.- De las exenciones de impuestos. Quedan exentas del pago de impuestos sobre la renta, tasas, contribuciones, arbitrios, aranceles, recargos cambiarios y cualquier otro gravamen por un period0 de diez (10) aiios, a partir del inicio de produccion y maximo hasta el aiio 2020, las empresas o industrias dedicadas de modo especifico y exclusivo a la produccion de bioetanol y de biodiesel y de cualquier combustible sintetico de origen renovable que resulte equivalente a 10s biocombustibles en cuanto a sus efectos medioambientales y de ahorro de divisas, tal como establecen 10s Articulos 9, 10 y 11 de la presente ley. Los biocombustibles o combustibles sinteticos de origen renovable estaran exentos de 10s impuestos aplicados a 10s combustibles fosiles, mientras dichos biocombustibles no alcancen un volumen de produccihn equivalente a1 veinte por ciento (20%) del volumen del consumo nacional en cada renglon, en cuyo cas0 podran ser sujetos de un impuesto diferencial a determinarse entonces y solo cuando se apliquen a1 consumo interno. Parrafo I.- Las exenciones de tasas indicadas en este articulo incluyen maquinarias y demas componentes especificos necesarios para la produccion de biocombustibles, por las destilerias y/o bio-refinerias y/o por las plantas hidrolizadoras de celulosas, Sean estas autonomas o acopladas a las destilerias o a 10s ingenios azucareros u otras plantas industriales. Parrafo 11.- Quedan excluidos de todas las exenciones fiscales establecidas en esta ley, todos 10s biocombustibles, alcoholes, aceites vegetales y licores azucarados con fines no carburantes y 10s no destinados para el mercado energetic0 local. La produccihn de biocombustibles destinados a1 mercado extern0 podra gozar de dichas exenciones solo si compra o adquiere la materia prima local basica (biomasa solida o liquida: caiia de azucar, licores azucarados, biomasa oleaginosa o aceites vegetales etc.) en moneda dura, similar a como opera una zona franca industrial. Parrafo 111.- Para acceder a 10s beneficios de la presente ley, las empresas productoras de biocombustible elaborado a partir de la produccion en plantaciones agricolas, deberan -134- cumplir con 10s programas demecanizacion de cultivos que formulara la Comision Nacional de Energia, asi como con las normas laborales y de migracion vigentes. Articulo 24.- Del Rkgimen Retributivo de 10s Biocombustibles. Se establecen y garantizan precios solamente de 10s biocombustibles sujetos a ser mezclados con 10s combustibles fosiles de consumo local y regulados por la Secretaria de Estado de Industria y Comercio (SEIC) y para 10s porcentajes o volumenes de mezclas establecidas para cada tip0 de combustible del mercado local. a) De 10s precios a 10s productores de biocombustibles. El precio de retribucion o compra sera determinado por el mercado a traves de la oferta y la demanda, hasta un precio tope determinado por el SEIC. P BioC = (PlBc + PPI) /2 5 C En donde: P BioC = Precio final del biocombustible local. PIBc = Precio del mercado intemacional del Biocombustible en cuestion. PPI = Precio de Paridad da Importacion local (SEIC). c= Canon o prima de compensacion del biocombustible. b) De 10s precios a 10s consumidores de biocombustibles en expendios de gasolineras y/o equivalentes en el mercado nacional. Se determinara un precio oficial de venta en las gasolineras y bombas de expendio a1 detalle que contemple el mismo mecanismo que ya aplica la SEIC para determinar 10s precios de 10s hidrocarburos, per0 donde se sustituira el Precio de Paridad de Importacion (PPI) por el del Precio Final del Biocombustible Local (PBiocC) y no se incluira, en el computo a1 precio final del combustible mezclado, la alicuota que corresponda a1 impuesto (el diferencial) a1 hidrocarburo fosil sustituido, en beneficio del consumidor, pues no es aplicable en razon del Articulo 22 de la presente ley, asi como tampoco aplican 10s costos asociados a la irnportacion. De acuerdo a la siguiente formula: PvCm = PCf%+ PBc% En donde : Pv Cm = Precio de venta oficial de la unidad de volumen del combustible mezclado. -135- PCf% = Precio Oficial de venta del hidrocarburo (SEIC) segh porcentaje del mismo en la unidad de volumen del ya mezclado. PBc YO = Precio oficial del Biocombustible (P BioC) segun porcentaje del mismo en la unidad de volumen del ya mezclado. Parrafo I.- Los reglamentos que complementen la presente ley para cada uno de 10s tipos de bio-combustibles a ser mezclados o sustituidos por 10s combustibles fosiles del Regimen Especial de Produccion a partir de fuentes de energias renovables, definiran 10s valores del Canon o primas de compensacion -positivas o negativas- que en cada cas0 Sean de aplicacion, de manera periodica, teniendo como objetivo la articulacion de un marco regulatorio estable y duradero, que garantice la rentabilidad financiera a largo plazo de 10s proyectos renovables segh 10s estandares internacionales para cada tipo, y garantice ademas la compensacion por 10s beneficios ecologicos y economicos (externalidades positivas) que el pais reciba de dichas fuentes renovables. Parrafo 11.- Mientras el volumen de produccion local de biocombustibles no sobrepase el diez por ciento (10%) del consumo nacional para cada renglon, la mezcla con 10s hidrocarburos sera obligatoria en la proporcion disponible a1 volumen de produccion y siempre que cumplan con las normas de calidad en todos 10s expendios. Sobrepasada la capacidad del diez por ciento del volumen del mercado nacional, 10s expendios podrin discriminar la oferta, vendiendo por separado combustible mezclado y no mezclado, solo cuando el mezclado con biocombustible resulte en un precio menor que el de 10s hidrocarburos por separado y en beneficio del consumidor. Parrafo 111.- Excepcional y transitoriamente se considerara la posibilidad de utilizar biocombustibles puros, sin mezcla con combustibles fosiles, en flotas de las instituciones y organismos publicos o en actividades de demostracion y sensibilizacion. La CNE promovera la difusion y adopcion del sistema Flexfuel o cualquier otro similar. Articulo 25.- Las empresas dedicadas a la produccion de alcohol carburante o de biodiesel, o de cualquier otro biocombustible, y que hubieren acordado suministrar a1 mercado local para garantizarse una cuota de dicho mercado podran, una vez satisfecha las necesidades acordadas de abastecimientos internos del mencionado producto, exportar 10s excedentes, si 10s hubiere. Articulo 26.- Las empresas azucareras que instalen destilerias anexas a sus ingenios, acogiendose a las disposiciones de la presente ley, deberan cumplir con las cuotas de azucar del mercado local y preferencial establecidas por el Instituto Azucarero Dominicano, INAZUCAR, y de las cuales se hubiesen beneficiado con anterioridad. Articulo 27.- Los Reglamentos, Plazos y Elaboracion. La CNE, en colaboracion con las otras instituciones del Organism0 Consultivo, y con las demas instituciones que estime pertinente, redactara un Reglamento para cada tipo de energia renovable. -136- Cada reglamento debera elaborarse en un plazo no mayor de 90 dias habiles, a partir de la prornulgacion de la presente ley, dandosele prioridad a1 de las energias con mayores demandas de desarrollo e inversion. De igual manera elaborara el reglamento al que se refiere el Parrafo IIIdel Articulo 7. Articulo 28.- El reglamento correspondiente a la presente ley, relativo a mezclas de combustibles fosiles, su distribucion, expendio capacidad instalada y consumo de las mezclas de combustibles fosiles y alcohol carburante, sera formulado por la Secretaria de Estado de Industria y Comercio (SEIC), previo estudio y recomendacion del CNE, 90 dias despues de la prornulgacion de la presente ley. Articulo 29.- La Comision Nacional de Energia (CNE), en colaboracion con las demas instituciones que considere de lugar, elaborara en un plazo no mayor de noventa (90) dias, a partir de la fecha de prornulgacion de esta ley, el reglamento sobre el cultivo de productos que son fuentes de energia renovables en el 25% de las tierras del Consejo Estatal del Azucar. CAPITULO VI DE LAS SANCIONES Y DISPOSICIONES GENERALES Articulo 30.- De las sanciones. La desviacion o no utilizacion para 10s fines previstos, de 10s equipos y maquinarias favorecidos por exenciones fiscales a1 amparo de la presente ley, sera sancionada con una multa de tres (3) veces el valor del monto exonerado, sin perjuicio de otras penas que pudieran establecerse por la comision de otras infracciones. El tribunal ordenara tambien el decomiso de dichos equipos y maquinarias. En cas0 de reincidencia se impondra, ademas de las penas antes seiialadas, la revocacion de las licencias o concesiones otorgadas. Tambien podra disponerse la prohibicion de establecer relaciones comerciales o de negocio con las instituciones del sector publico por un period0 de diez (10) aiios. En cas0 de que las infracciones a la presente ley Sean cometidas por personas morales, las sanciones se aplicaran a las personas del administrador y 10s principales accionistas. Los equipos y maquinarias decomisados seran vendidos en publica subasta. Articulo 31.- El incumplimiento por parte de 10s concesionarios de las obligaciones previstas en esta ley se castigara con multa de 50 a 200 salarios minimos del sector publico. En cas0 de falta reiterada se procedera a la revocacion de las licencias y beneficios otorgados. Igual sancion se impondra a 10s productores de biocombustibles que incurran en violacion a las obligaciones previstas en esta ley y su reglamento. Articulo 32.- Derogacion. La presente ley deroga la Ley No.2071, de fecha 31 de julio de 1949, sobre Etanol, asi como cualquiera otra disposicion legal, administrativa o reglamentaria en aquellos aspectos o partes que le sea contraria. -137- Articulo 33.- Entrada en vigencia. La presente ley entra en vigencia a partir de la fecha de su prornulgacion. DADA en la Sala de Sesiones de la Camara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s diecisiete (17) dias del mes de enero del aiio dos mil siete; aiios 163 de la Independencia y 144 de la Restauracion. Julio Cksar Valentin Jiminian, Presidente Maria Cleofia Sanchez Lora, Secretaria Teodoro Ursino Reyes, Secretario DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s veinticuatro (24) dias del mes de abril del aiio dos mil siete (2007); aiios 164 de la Independencia y 144 de la Restauracion. Reinaldo Pared Pkrez Presidente Diego Aquino Acosta Rojas, Secretario Amarilis Santana Cedano, Secretaria LEONEL FERNANDEZ Presidente de la Republica Dorninicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la Constitucion de la Republica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. -138- DADA en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a 10s siete (7) dias del mes de mayo del aiio dos mil siete (2007); aiios 163 de la Independencia y 144 de la Restauracion. LEONEL FERNANDEZ