Ley No. 425-07 - QUE DIVIDE EN SALAS LA CAMARA CIVIL Y COMERCIAL Y LA CAMARA PENAL DEL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE SAN PEDRO DE MACORIS Y LA CAMARA PENAL DE LA CORTE DE APELACION DE SANTIAGO, Y CREA VARIOS JUZGADOS DE LA INSTRUCCION EN LOS DISTRITOS JUDICIALES DE SAN CRISTOBAL, PUERTO PLATA, SAN FRANCISCO DE MACORIS, Y SAN PEDRO DE MACORIS.

-52- Dionis Alfonso Sanchez Carrasco Secretario Rubh Dario Cruz Ubiera, Secretario DADA en la Sala de Sesiones de la Camara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dorninicana, a 10s catorce (14) dias del mes de diciembre del aiio dos mil siete (2007); aiios 164" de la Independencia y 145" de la Restauracihn. Julio Cksar Valentin Jiminian Presidente Maria Cleofia Sanchez Lora Secretaria Teodoro Ursino Reyes Secretario LEONELFERNANDEZ Presidente de la Republica Dorninicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la Constitucihn de la Republica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s diecisiete (17) dias del mes de diciembre del aiio dos mil siete (2007), aiios 164de la Independencia y 145 de la Restauracihn. LEONELFERNANDEZ Ley No. 425-07 que divide en salas la Camara Civil y Comercial y la Cimara Penal del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macoris, y la Camara Penal de la Corte de Apelacion de Santiago, y crea varios juzgados de la instruccion en 10s Distritos Judiciales de San Cristobal, Puerto Plata, San Francisco de Macoris y San Pedro de Macoris. EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Republica Ley No. 425-07 CONSIDERANDO: Que la celeridad es uno de 10s atributos esenciales de una buena administracihn de justicia y que la carga judicial desmedida y la distribucihn sin que se -53- tome en cuenta normas de distribucihn equitativa impiden, en gran medida, la posibilidad de que 10s procesos Sean resueltos de manera oportuna; CONSIDERANDO: Que conforme a las estadisticas judiciales se ha comprobado el incremento de 10s casos en 10s departamentos judiciales de San Pedro de Macoris, Santiago, San Cristobal, Puerto Plata y San Francisco de Macoris; CONSIDERANDO: Que la experiencia obtenida a partir de la puesta en vigor del sistema de division de las jurisdicciones y de la carga del trabajo, segun las normas de distribucihn contenida en la Ley No.50-2000, ha demostrado que el mismo es util y que puede ser implementado en otras jurisdicciones; CONSIDERANDO: Que, por otra parte, existe necesidad de crear normas de distribucihn equitativa en todos 10s distritos judiciales del pais y especialmente en algunos departamentos y distritos judiciales donde dicha necesidad presenta caracteristicas propias; CONSIDERANDO: Que, en tal sentido resulta conveniente, util y necesaria la division en salas de la Camara Civil y Comercial de la Camara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de San Pedro de Macoris, la division en salas de la Camara Penal de la Corte de Apelacion del Departamento Judicial de Santiago, asi como la creacion de varios juzgados de la instruccion en 10s distritos judiciales de San Cristobal, Puerto Plata, San Francisco de Macoris y San Pedro de Macoris, ya que ello contribuira a una especializacion que coadyuvara a la solucion de problemas judiciales y a la vez garantizara la distribucihn equitativa del trabajo y consecuentemente a1 descongestionamiento y disminucion de la mora judicial. VISTOS: El Numeral 10 del Articulo 37 y el Literal c) del Articulo 38 de la Constitucion de la Republica; Articulos 32 y 43 de la Ley No.821, del 21 de noviembre de 1927, de Organizacion Municipal, y sus modificaciones; Articulos 1, 2, Literales a) y b), y el Articulo 3 de la Ley No. 329-93, que dispone que en Puerto Plata habra dos Camaras Civiles y Comerciales y dos Camaras Penales; 10s Articulos 1 y 2, Literales a) y b) de la Ley No.483-98, que crea un juzgado de instruccion en el Distrito Judicial de Puerto Plata, que se denominara de la Segunda Circunscripcion; la Ley No.50-2000, que modifico 10s Literales a) y b) del Pirrafo I del Articulo 1 de la Ley No.248, del 17 de enero 1981, y el Codigo Procesal Penal de la Republica Dominicana (Ley No.76-02). HA DADO LA SIGUIENTE LEY: Articulo 1.- Se modifica el Literal j) del Parrafo I, del Articulo 1 de la Ley No.248, del 17 de enero de 1981, que a su vez modifico la Ley de Organizacion Judicial No.821, del 21 de noviembre de 1927, para que rija con el siguiente texto: “En el Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de San Pedro de Macoris habra una camara civil y comercial y una camara penal. La camara civil y comercial estara compuesta por dos (2) y hasta cuatro (4) salas, y la camara penal por dos (2) y hasta cuatro (4) salas, quienes una -54- vez apoderadas en la forma que se establecera mas adelante, conoceran, de manera unipersonal, de 10s expedientes que Sean sometidos a su conocimiento y decision.” CAPITULO I DE LAS JURISDICCIONES CIVILES Y COMERCIALES Articulo 2.- La Suprema Corte de Justicia designara, de entre 10s jueces de la camara civil y comercial supraindicada, un Juez Presidente, un primer y un segundo sustituto de presidente para cada una de ellas, teniendo el Juez Presidente, entre otras funciones, la de encargarse de la distribucion y asignacion, entre dichos jueces, mediante un sistema aleatorio computarizado, de 10s casos que deban conocer las mencionadas salas, y del manejo administrativo de las mismas. Parrafo I.- Una vez que uno de 10s jueces sea apoderado de un expediente, salvo cas0 de incompetencia, se considerara el unico con aptitud legal para conocer el expediente y 10s incidentes del mismo. Fundamentado en causas atendibles, el Juez Presidente podra desapoderarlo mediante auto motivado. Parrafo 11.- En cas0 de que por inhibicion, recusacion, enfermedad, ausencia, imposibilidad definitiva o por cualquier otra causa, el Juez apoderado no pueda continuar el conocimiento del expediente, la parte mas diligente solicitara a1 Juez Presidente el apoderamiento de otro Juez para la continuacion y fallo del asunto. Esta solicitud sera notificada inmediatamente a la contraparte y la decision que se adopte se impondra a las partes. Parrafo 111.- En el cas0 de ausencia del Juez apoderado durante mis de dos meses o por incapacidad temporal, el Juez Presidente designara un sustituto de entre 10s jueces de su camara y este continuara el curso del proceso. Los actos intervenidos en este periodo, no desapoderaran a1 Juez apoderado inicialmente, quien continuara conociendo del asunto si el Juez sustituto no estatuyo en cuanto a1 fondo durante su ausencia o incapacidad. Parrafo 1V.- En cas0 de vacantes definitivas entre 10s jueces, la Suprema Corte de Justicia designara 10s sustitutos, per0 estos no reemplazaran de pleno derecho a1 Juez faltante en 10s procesos a su cargo, sino que el Juez Presidente de la referida camara civil y comercial tendra la facultad de distribuir 10s expedientes entre 10s restantes jueces o atribuidos a1 nuevo Juez, quien conocera solamente de 10s casos que, en lo adelante, le Sean asignados por el Juez Presidente. Parrafo V.- El Juez Presidente podra equitativamente sortear entre las salas, 10s expedientes que a1 entrar en vigencia la presente ley se encuentren en estado de fallo ante la Camara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macoris. Parrafo VI.- En cas0 de conflictos internos entre 10s jueces en cuanto a su apoderamiento, el Juez Presidente lo decidira soberanamente, debiendo continuarse el conocimiento del asunto por el Juez designado por el Juez Presidente. -55- Parrafo VI1.- Las sentencias o las decisiones de cada Juez seran consideradas para todos sus efectos y consecuencias, como dictadas por la cimara civil y comercial. Parrafo VII1.- Toda solicitud de fijacion de audiencia depositada en manos del secretario general de la camara civil y comercial sera tramitada a1 Juez Presidente, quien inmediatamente ordenara la designacion del Juez que debera fijar y conocer el caso, a traves del sistema aleatorio computarizado; per0 por razon atendible y motivada, el Juez Presidente podra alterar el orden de distribucion de 10s casos, por el tiempo que juzgue conveniente, con el fin de especializar dichos jueces por materia. Parrafo 1X.- El secretario general llevara un registro en el cual ira asentando 10s casos asignados a 10s jueces. Parrafo X.- Las solicitudes de fijacion de audiencia para casos ya asignados a un Juez deberan indicar el nombre de este, a falta de lo cual el secretario del Juez apoderado devolvera el expediente a la parte solicitante para el cumplimiento de esta formalidad. Parrafo XI.- En la camara civil y comercial habra un secretario y dos alguaciles de estrado por cada Juez, y el Juez Presidente asignara con caracter permanente el secretario y 10s alguaciles de cada uno, pudiendo, por razones justificadas, asignarlos a otro Juez. Parrafo XI1.- Corresponde a1 Juez Presidente estatuir en referimiento, pudiendo delegar sus poderes, a este efecto, en el primer o segundo sustituto, o a favor de otro Juez de la misma camara que no haya sido apoderado de lo principal. Parrafo XII1.- (Transitorio). Los expedientes que a1 entrar en vigencia la presente ley se encuentren en curso ante la Camara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macoris continuaran a cargo de 10s mismos jueces que actualmente desempeiian sus funciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el Parrafo V, del Articulo 2 de esta ley. CAPITULO 11 DE LAS JURISDICCIONES PENALES Articulo 3.- La Camara Penal de la Corte de Apelacion del Departamento Judicial de Santiago estara compuesta por cinco (5) y hasta dieciseis (16) jueces. La Camara Penal de la Corte de Apelacion del Departamento Judicial de San Cristobal estara compuesta por cinco (5) y hasta once (1 1). Una vez apoderadas, mediante la forma que se establecera mas adelante, conoceran de manera colegiada 10s expedientes que les Sean sometidos para su conocimiento y decision. Parrafo I.- La Suprema Corte de Justicia designark de entre 10s jueces de la Cimara Penal de cada una de dichas Cortes de Apelacion, un presidente, primer, segundo y tercer sustituto de presidente, teniendo quien ejerza la presidencia, entre otras funciones, la de encargarse de la distribucihn y asignacion de 10s asuntos que deban conocer las salas, las -56- que estaran integradas por cinco jueces cada una, per0 que podran sesionar validamente con tres miembros, salvo disposiciones contrarias de la ley para algunas materias. Parrafo 11.- En cas0 de ausencia de su titular, las salas podran ser presididas por el presidente o por uno de sus sustitutos o por el Juez que designe el presidente. Ademas, el presidente tendra a su cargo el manejo administrativo de la camara penal de la corte de apelacion y de sus salas. Parrafo 111.- Los apoderamientos de la Camara Penal de la Corte de Apelacion de 10s Distritos Judiciales de Santiago y San Cristobal, en todas las materias, deberan ser tramitados, a pena de inadmisibilidad, a su respectivo presidente, quien estara en el deber de remitir 10s casos para su conocimiento y decision a una de las salas de este tribunal de alzada, mediante el sistema aleatorio computarizado. Parrafo 1V.- El secretario general de la camara penal de la corte de apelacion correspondiente llevara un registro de la totalidad de 10s casos asignados a cada sala. En 10s casos que procedan, el Juez Presidente, por razones atendibles que debera exponer mediante auto motivado, podra alterar el orden de distribucihn aleatorio de expedientes. Parrafo V.- En cada sala de la camara penal de la corte de apelacion habra un secretario y tantos auxiliares como Sean necesarios, y 10s alguaciles de estrados y ordinarios que se requieran para efectuar adecuadamente las funciones correspondientes. Parrafo VI.- (Transitorio). Las actuales Camaras Penales de las Cortes de Apelacion del Departamento Judicial de Santiago y la del Departamento Judicial de San Cristobal continuaran apoderadas de 10s casos que esten en estado de recibir fallo. El presidente de cada una de estas cortes podra distribuir entre las demas salas aquellos asuntos que no esten en la indicada situacion, y sus jueces, secretarios y empleados continuarin en sus respectivas funciones, salvo que la Suprema Corte de Justicia disponga lo contrario. Parrafo VI1.- El Presidente de la Camara Penal de la Corte de Apelacion del Departamento Judicial de Santiago podra integrar y presidir cualquiera de las salas de ese tribunal colegiado de segundo grado, las cuales en ningun caso, tendrin mas de cinco miembros. La misma atribucion tendra en su corte el Presidente de la Camara Penal de la Corte de Apelacion del Departamento Judicial de San Cristobal. Articulo 4.- La Suprema Corte de Justicia designara, dentro de 10s jueces de la Camara Penal del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macoris, un Juez Presidente, un primer sustituto y un segundo sustituto de presidente, teniendo el Juez Presidente, entre otras funciones, la de encargarse de la distribucihn y asignacion de 10s casos que deban conocer cada uno de 10s jueces de la cimara, lo cual se hara mediante un sistema aleatorio computarizado, entre dichos jueces. Ademas, el presidente tendra a su cargo el manejo administrativo de la Cimara. Parrafo I.- El Procurador Fiscal de San Pedro de Macoris en 10s casos de accion penal y accion publica a instancia privada, cuando lo estime procedente, apoderara de 10s -57- expedientes, a1 Juez Presidente de la camara penal del juzgado de primera instancia, estando este magistrado en el deber de tramitar el cas0 para su conocimiento a1 tribunal competente. Parrafo 11.- En 10s casos de accihn privada, la instancia contentiva de la acusacihn de la victima y 10s documentos de apoyo, si 10s hubiere, deberan ser depositados ante el Juez Presidente de la camara penal, quien estara en el deber de tramitarla de conformidad con las disposiciones del Chdigo Procesal Penal a1 tribunal competente para su conocimiento y decision. Parrafo 111.- En 10s casos de solicitud de mandamiento de habeas corpus, se seguira el procedimiento que establece la ley de la materia. Parrafo 1V.- Los casos de inhibicihn y recusacihn se regiran segh el procedimiento establecido en 10s Articulos 78 y siguientes del Chdigo Procesal Penal, remitiendo el asunto a1 Juez reemplazante para que proceda en consecuencia. Parrafo V.- El secretario general de la camara penal llevara un registro de la totalidad de 10s casos que se hayan asignado a cada Juez mediante el sistema aleatorio citado. En 10s casos que procedan, el Juez Presidente por razones que debera exponer mediante auto motivado, podra variar el orden de distribucihn aleatoria de expedientes. Parrafo VI.- Cada Juez tendra un secretario y tantos auxiliares como Sean necesarios, asi como 10s alguaciles de estrados y ordinarios que se requieran para efectuar a cabalidad las funciones correspondientes. Articulo 5.- En 10s Distritos Judiciales de San Cristhbal, Puerto Plata, San Francisco de Macoris y San Pedro de Macoris funcionaran por lo menos dos (2) y hasta cuatro (4) juzgados de la instruccihn, 10s que tendran las atribuciones que les confiere el Articulo 73 del Chdigo Procesal Penal. Parrafo I.- La Suprema Corte de Justicia designara de entre 10s jueces de la instruccihn, uno denominado Juez Coordinador, a quien correspondera dentro de su demarcacihn respectiva, la distribucihn y asignacihn de 10s casos que deban conocer 10s juzgados de la instruccihn anteriormente citados, lo cual se hara mediante un sistema aleatorio computarizado creado para tal fin. Parrafo 11.- El procurador fiscal correspondiente, cuando lo estime procedente, apoderara de 10s expedientes a1 juzgado de la instruccihn del distrito judicial de que se trate, lo cual se hara mediante requerimiento acusatorio tramitado a1 Juez Coordinador, quien lo enviara a uno de 10s jueces de la instruccihn conforme a1 procedimiento establecido. Parrafo 111.- Cada Juez tendra un secretario y tantos auxiliares como Sean necesarios, asi como uno o mis alguaciles adscritos y dependientes de ellos. -58- Parrafo 1V.- El secretario general del juzgado de la instruccion solo tendra funciones administrativas. El secretario de cada uno de 10s jueces sera el unico con capacidad legal para expedir certificaciones, cuando proceda, de 10s documentos depositados en 10s archivos a su cargo y hacer cualquier otra actuacion propia de sus funciones. CAPITULO 111 DISPOSICIONES COMUNES Articulo 6.- La Suprema Corte de Justicia reglamentara el funcionamiento administrativo de las salas de camaras y juzgados de la instruccion creados por la presente ley. Articulo 7.- En cas0 de ausencia temporal de un Juez por urgencia, por vacaciones, por licencia o algun impedimento, 10s Presidentes de la Cimara Penal de la Corte de Apelacion de Santo Domingo, del Distrito Nacional y de Santiago, asi como el Presidente de la Camara Penal del Distrito Nacional, del Distrito Judicial de Santo Domingo, del Distrito Judicial de Santiago, del Distrito Judicial de San Pedro de Macoris, y 10s Jueces Coordinadores de la Instruccion del Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago, San Cristobal, Puerto Plata, San Francisco de Macoris y San Pedro de Macoris, respectivamente, tendran la facultad de auto designarse en sustitucion del titular de la sala o del juzgado de la instruccion de que se trate, segh el caso, mientras dure la ausencia del mismo. Articulo 8.- En todos 10s Departamentos y Distritos Judiciales en que, por efecto de esta ley o de cualquier otra, la Camara Penal de la Corte de Apelacion, la Camara Penal del Juzgado de Primera Instancia y 10s Juzgados de la Instruccion se encuentren divididos en salas, su respectivo presidente o coordinador debera llenar la vacante con otro Juez de la misma jerarquia y del mismo Departamento o Distrito Judicial que el ausente aunque este corresponda a otras de las salas en que se encuentre dividido el tribunal, en su defect0 la vacante la llenara un Juez de la jerarquia inmediatamente inferior a1 sustituido y que reuna 10s mismos requisitos de ley. Por el mismo auto que se llame a1 sustituto se llamara a1 reemplazante de este cuando ello sea necesario. Articulo 9.- En 10s demas distritos judiciales en que 10s juzgados de primera instancia se encuentren divididos en camaras y en 10s que no se haya creado expresamente la figura del Juez Presidente del Juzgado de Primera Instancia, asi como la de Juez Coordinador del Juzgado de la Instruccion, cada camara del Juzgado de Primera Instancia estara integrada por uno (1) y hasta cuatro (4) jueces, segh las necesidades del servicio lo requiera. Del mismo modo, en 10s referidos distritos judiciales habra por lo menos uno (1) y hasta cuatro (4) juzgados de la instruccion. En todos 10s casos el apoderamiento, integracion y funcionamiento de 10s referidos tribunales sera regido conforme a1 procedimiento establecido en esta ley y las demas leyes que rijan el procedimiento ante cada uno de ellos. En aquellos lugares donde la necesidad del servicio no requiera la designacion de un Juez Presidente o de un Juez Coordinador, la Suprema Corte de Justicia, reglamentara las -59- normas de distribucion y asignacion equitativa, mediante sorteo aleatorio computarizado, de 10s casos que les correspondan a dichos tribunales. Articulo 10.- La Suprema Corte de Justicia pondra en funcionamiento la estructura creada por la presente ley, de conformidad con un calendario de aplicacion elaborado en base a sus posibilidades presupuestarias. Articulo 11.- Las obligaciones pecuniarias para la ejecucion de la presente ley provendran de 10s fondos asignados a1 Poder Judicial en el Presupuesto General de la Nacion. Articulo 12.- La presente ley modifica, en cuanto sea necesario, cualquier disposicion de la Ley No.821, del 21 de noviembre de 1927, sobre Organizacion Judicial, asi como sus modificaciones, y abroga o sustituye toda ley o parte de ley anterior que le sea contraria. DADA en la Sala de Sesiones de la Camara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a 10s veintinueve (29) dias del mes de agosto del aiio dos mil siete (2007); aiios 164" de la Independencia y 145" de la Restauracion. Lucia Medina Sanchez Vicepresidenta en Funciones Orfelina Liseloth Arias Medrano Secretaria Ad-Hoc Teodoro Ursino Reyes Secretario DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a 10s trece (13) dias del mes de noviembre del aiio dos mil siete (2007); aiios 164 de la Independencia y 145 de la Restauracion. Reinaldo Pared Pkrez Presidente Dionis Alfonso Sanchez Carrasco Secretario Amarilis Santana Cedano Secretaria Ad-Hoc LEONELFERNANDEZ Presidente de la Republica Dominicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la Constitucion de la Republica. -60- PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a 10s diecisiete (17) dias del mes de diciembre del aiio dos mil siete (2007), aiios 164de la Independencia y 145 de la Restauracion. LEONELFERNANDEZ Ley No. 426-07 que sanciona la practica del polizon en la Republica Dominicana. EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Republica Ley No. 426-07 CONSIDERANDO PRIMERO: Que product0 de 10s acuerdos de comercio suscritos por la Republica Dominicana, se hace necesario todas las medidas tendentes a hacer mis segura y eficiente sus puertos; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que el pais es signatario del Convenio sobre la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS), el cual contiene el Codigo Internacional para la Proteccion de Buques e Instalaciones Portuarias (Codigo PBIP), lo que nos ha permitido establecer medidas para la proteccion y seguridad en 10s puertos y hacer mas eficiente la cadena logistica de comercio y transporte para elevar nuestro nivel de competitividad CONSIDERANDO TERCERO: Que la practica ilegal de ingreso a zonas portuarias y restringida para abordar buques para salir del pais de forma clandestina afecta el comercio maritimo, puesto que genera costos y pone en riesgo vidas humanas, cuya integridad es deber del Estado preservar; CONSIDERANDO CUARTO: Que la practica del polizon afecta las actividades comerciales en el trifico maritimo por lo que se hace necesario adoptar una legislacion que penalice este hecho; CONSIDERANDO QUINTO: Que siendo la Republica Dominicana signataria del Convenio Internacional para la Facilitacion del Trafico Maritimo Internacional de 1965 (FAL65), adoptado en el sen0 de la Organizacion Maritima Internacional (OMI), el cual en su parte IV regula el tema de 10s polizones, a1 considerar el mismo, como un elemento que afecta la facilitacion del trafico maritimo internacional;