Ley No. 285-04 - LEY GENERAL DE MIGRACION

-5- veintiun (21) dias del mes de julio del aiio dos mil cuatro (2004); aiios 161 de la Independencia y 141 de la Restauracihn. Jesus Antonio Vasquez Martinez, Presidente Melania Salvador de Jimknez, Secretaria Sucre A. Muiioz Acosta, Secretario HIPOLITO MEJIA Presidente de la Republica Dominicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la Constitucihn de la Republica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s tres (3) dias del mes de agosto del aiio dos mil cuatro (2004); aiios 161 de la Independencia y 141 de la Restauracihn. HIPOLITO MEJIA Ley General de Migracion, No. 285-04. EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Republica Ley No. 285-04 CONSIDERANDO: Que las migraciones internacionales constituyen uno de 10s procesos sociales mas importantes de la nacihn dominicana a1 inicio del Siglo XXI, cuyas consecuencias condicionan significativamente la vida econhmica, politica y cultural del pais; -6- CONSIDERANDO: Que el pais debe dar una respuesta funcional y moderna a 10s retos de un mundo en cambio, interdependiente y global, una de cuyas principales expresiones es el fenhmeno migratorio internacional; CONSIDERANDO: Que la migracihn como fenhmeno poblacional, econhmico y social, por sus determinaciones y consecuencias exige de un significativo nivel de planteamiento que contribuya a su regulacihn, control y orientacihn hacia las demandas de recursos humanos calificados, fuerza laboral y en general requisitos del desarrollo: CONSIDERANDO: Que la regulacihn y control del movimiento de personas que entran y salen del pais es un derecho inalienable y soberano del Estado dominicano; CONSIDERANDO: Que el Estado dominicano concede alta prioridad a 10s problemas migratorios, en reconocimiento de la Constitucihn, las leyes y acuerdos internacionales que en esta materia haya contraido; CONSIDERANDO: La necesidad de que el movimiento migratorio debe armonizarse con las necesidades del desarrollo nacional. VISTOS Y RECONOCIDOS 10s Articulos 11 y 37, numeral 9 de la Constitucihn de la Republica, proclamada el 25 de julio del aiio 2002. VISTOS Y RECONOCIDOS 10s Articulos 7 y 103 de la Convencihn de Derecho Internacional Privado, adoptada mediante la Resolucihn No. 1055, del 27 de noviembre de 1928, Gaceta Oficial No.4042. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn sobre Condicihn de 10s Extranjeros, suscrita en la VI Conferencia Interamericana de La Habana, Cuba, aprobada mediante Resolucihn No.413 del 16 de noviembre de 1932, Gaceta Oficial No.4525. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn de Viena sobre Relaciones Diplomaticas, ratificada mediante Resolucihn No. 101, del 19 de diciembre de 1963, Gaceta Oficial No.8821, y cuyo texto integro se encuentra publicado en la Gaceta Oficial No.9272, del 5 de agosto de 1971. VISTO Y RECONOCIDO el Convenio sobre Funcionarios Diplomaticos, suscrito en la Sexta Conferencia Interamericana de La Habana, Cuba de 1928, ratificado mediante Resolucihn No.313, del 7 de abril de 1932, Gaceta Oficial No.4525. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn de Viena sobre Relaciones Consulares, ratificada mediante Resolucihn No.142, del 19 de febrero de 1964, Gaceta Oficial No.8834, y cuyo texto integro se encuentra publicado en la Gaceta Oficial No.9372, del 25 de junio de 1975. VISTO Y RECONOCIDO el Convenio sobre Agentes Consulares, suscrito en la Sexta Conferencia Interamericana de La Habana, Cuba de 1928, ratificado mediante Resolucihn No.264 del 23 de enero de 1932. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn sobre el Estatuto de 10s Refugiados del 28 de julio de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto de 10s Refugiados, del 31 de enero de 1967, adoptados mediante Resolucihn No.694, del 8 de noviembre de 1977, Gaceta Oficial No.9454. VISTO Y RECONOCIDO el Convenio de Asilo Politico, suscrito en Montevideo, Uruguay, en el 1933, ratificado mediante Resolucihn No.775, del 26 de Octubre de 1934, Gaceta Oficial No.4733, denunciado el 23 de septiembre de 1954, Gaceta Oficial No.7750, y vuelto a reincorporar mediante Resolucihn No.5636, del 26 de septiembre de 1961, Gaceta Oficial No.8607. VISTO Y RECONOCIDO el Pacto Internacional de Derechos Econhmicos, Sociales y Culturales, adoptado mediante Resolucihn No.701, del 14 de noviembre de 1977, Gaceta Oficial No.9455. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn Interamericana de Derechos Humanos, adoptada mediante Resolucihn No.739, del 25 de diciembre de 1977, Gaceta Oficial No.9451. VISTOS Y RECONOCIDOS el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, adoptado mediante Resolucihn No.684, del 27 de octubre de 1977, Gaceta Oficial No.9451 y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, adoptado mediante Resolucihn No.693, del 8 de noviembre de 1977, Gaceta Oficial No.9454. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn sobre 10s Derechos del Niiio, adoptada mediante Resolucihn No.8-91, del 23 de junio del aiio 1991, Gaceta Oficial No.9805. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn Internacional de la ONU sobre la Eliminacihn de todas las Formas de Discriminacihn Racial, adoptada mediante Resolucihn No.125, del 19 de abril de 1967, Gaceta Oficial No. VISTOS Y RECONOCIDOS 10s siguientes convenios firmados con la Organizacihn Internacional del Trabajo (OIT): Numero 10, relativo a la Edad de Admisihn de 10s Niiios a1 Trabajo en la Agricultura (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.404, promulgada el 16/11/32, Gaceta Oficial No.4524, del 30 de noviembre de 1932). Numero 19, relativo a la Igualdad de Trato entre 10s Trabajadores Extranjeros y Nacionales en Materia de Indemnizacihn por Accidentes de Trabajo (aprobado por el Congreso -8- Nacional mediante Resolucihn No.4528, promulgada el 31 de agosto de 1956, Gaceta Oficial No.8025, del 12 de septiembre de 1956). Numero 29 relativo a1 Trabajo Forzoso u Obligatorio (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.4505, promulgada el 27 de agosto de 1956, Gaceta Oficial No.8010 del lro. de agosto de 1956). Numero 81, relativo a la Inspeccihn del Trabajo en la Industria y en el Comercio (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.3592, promulgada el 30 de junio de 1953, Gaceta Oficial No.7584 del 12 de julio de 1953). Numero 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccihn del Derecho de Sindicacihn (aprobado por el Congreso Nacional, mediante Resolucihn No.4505, promulgada el 21 de julio de 1956, Gaceta Oficial No.8010 del lro. de agosto de 1956). Numero 95 relativo a la Proteccihn del Salario (aprobado por el Congreso Nacional, mediante Resolucihn No.5368, promulgada el 10 de junio de 1960, Gaceta Oficial No.8484, del 21 de junio de 1960). Numero 100 relativo a la Igualdad de Remuneracihn entre la Mano de Obra Masculina y la Mano de Obra Femenina (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.3592, promulgada el 30 de junio de 1953, Gaceta Oficial No.7584 del 12 de julio de 1953). Numero 105 relativo a la Abolicihn del Trabajo Forzoso (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.4526, promulgada el 29 de mayo de 1958, Gaceta Oficial No.8257, del 30 de junio de 1958). Numero 11 1 relativo a la Discriminacihn en Materia de Empleo y Ocupacihn (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.274, promulgada el lro. de junio de 1964, Gaceta Oficial No.8864, del 5 de junio de 1964. VISTO Y RECONOCIDO el Protocolo de Entendimiento sobre 10s Mecanismos de Repatriacihn entre 10s Gobiernos de la Republica Dominicana y la Republica de Haiti, suscrito el 2 de diciembre de 1999. VISTA Y RECONOCIDA la Declaracihn sobre las Condiciones de Contratacihn de sus Nacionales entre 10s Gobiernos de la Republica Dominicana y la Republica de Haiti, suscrita el 23 de febrero del 2000. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones del Chdigo Civil de la Republica Dominicana. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones del Chdigo Penal de la Republica Dominicana. -9- VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.16-92, que crea el Codigo de Trabajo de la Republica Dorninicana, Gaceta Oficial No.9836. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.136-03 que establece el Codigo de Niiios, Niiias y Adolescentes, del 7 de agosto de 2003. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.659, del 17 de julio de 1944, sobre Actos del Estado Civil, Gaceta Oficial No.6114. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.4658 del 24 de marzo de 1957, Gaceta Oficial No.8105, que acuerda a 10s tribunales de la Republica, la deportacion de extranjeros que cometen determinadas faltas. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.344-98, del 14 de agosto de 1998, Gaceta Oficial No.9995, que establece sanciones a las personas que se dediquen a planear, patrocinar, financiar o realizar viajes o traslados para el ingreso o salida ilegal de personas. VISTAS Y RECONCOCIDAS las disposiciones de la Ley No. 137-03 del 7 de agosto del 2003, que castiga el trafico de seres humanos. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones del Decreto No.1569 del 15 de noviembre de 1983, Gaceta Oficial No.9625 que crea e integra la Comision Nacional para 10s Refugiados y el Reglamento sobre la Comision Nacional para 10s Refugiados No.2330, del 10 de septiembre de 1984, Gaceta Oficial No.9645. VISTA Y RECONOCIDA la Ley Numero 199 del 16 de diciembre de 1939, Gaceta Oficial No.5395, que aprueba el Modo de Operacion entre la Republica Dominicana y la Republica de Haiti. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: LEY GENERAL DE MIGRACION CAPITULO I: DEL ALCANCE GENERAL DE LA LEY: Art. 1.- La presente ley ordena y regula 10s flujos migratorios en el territorio nacional, tanto en lo referente a la entrada, la permanencia y la salida, como a la inmigracion, la ernigracion y el retorno de 10s nacionales. -10- Art. 2.- La presencia de 10s extranjeros en territorio nacional se regula con la finalidad de que todos tengan que estar bajo condicion de legalidad en el pais, siempre que califiquen para ingresar o permanecer en el mismo, para quienes la autoridad competente expedira un documento que le acredite tal condicion bajo una categoria migratoria definida en esta ley, cuyo porte sera obligatorio. Los extranjeros ilegales seran excluidos del territorio nacional bajo las normativas de esta ley. Art. 3.- La inmigracion se planifica, de tal modo que sea controlada a fin de incorporar 10s recursos humanos que requiera el desarrollo del pais. Art. 4.- El Estado dominicano mantiene y fortalece 10s vinculos con sus nacionales en el exterior, promoviendo politicas de retorno. CAPITULO I1 DE LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE APLICACION DE LA LEY Y DE LA POLITICA MIGRATORIA: SECCION I: DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE INTERIOR Y POLICIA Art. 5.- La Secretaria de Estado de Interior y Policia a traves de la Direccion General de Migracion es el organo encargado de la aplicacion de esta ley, auxiliindose de otros organos del Estado. SECCION 11: DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Art. 6.- La Direccion General de Migracion tiene las siguientes funciones: 1. 2. Controlar la entrada y salida de pasajeros del pais; Llevar el registro de entrada y salida del pais de pasajeros nacionales y extranjeros; Controlar la permanencia de extranjeros con relacion a su situacion migratoria en el pais, de acuerdo con lo dispuesto por esta ley y su reglamento; Otorgar las residencias, de acuerdo a las categorias y subcategorias previstas en la presente ley: Otorgar permiso de reentrada a 10s extranjeros que tengan status de residencia en el pais, de conformidad con el reglamento de aplicacion de esta ley; 3. 4. 5. -11 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Otorgar prorroga de permanencia o cambio de categoria migratoria a1 extranjero admitido como “Residente Temporal”; Habilitar 10s lugares por 10s cuales 10s nacionales y extranjeros habran de entrar y salir del territorio nacional. Para ello se debera contar con la previa autorizacion del Poder Ejecutivo; Declarar ilegal la entrada o permanencia de extranjeros en territorio dominicano cuando no pudieran probar su situacion migratoria en el pais; Instrumentar y ejecutar 10s procedimientos de cancelacion de la permanencia de 10s extranjeros en el pais, conforme a lo que dispone esta ley; Regularizar la entrada migratoria de extranjeros de acuerdo a 10s requisitos establecidos por la ley: Declarar la no admision de 10s extranjeros que no satisfagan 10s requerimientos de esta ley; Hacer efectiva la no admision, la deportacion o la expulsion ordenada por autoridad competente; Inspeccionar 10s medios de transporte internacional, para verificar el cumplimiento de las normas vigentes relacionadas con la entrada y salida del pais de nacionales, extranjeros y tripulantes, documentando las infracciones pertinentes; Inspeccionar 10s lugares de trabajo; Instrumentar 10s expedientes relativos a la infracciones previstas en la ley, procediendo a hacer 10s sometimientos ante las autoridades judiciales correspondientes, si fuere de lugar; Coordinar con otras autoridades nacionales, extranjeras y con 10s organismos internacionales que correspondan, la asistencia que pueda prestarse a 10s nacionales que retornan y a 10s extranjeros admitidos como residentes, en virtud de las disposiciones de esta ley. Para tal efecto coordinara esfuerzos con la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores; Organizar con la colaboracion de otras entidades un servicio de informacion y asesoramiento para orientar a 10s inmigrantes que deseen instalarse en el pais; -12 18. Establecer acuerdos con instituciones privadas y publicas en materia migratoria, tanto en lo relativo a1 proceso mismo de control y regulacihn migratorios, como en lo relativo a1 impact0 y consecuencias sociales y econhmicas de dicho proceso. Se entiende que esta capacidad no es exclusiva de esta direccihn, pudiendola realizar tambien el Consejo Nacional de Migracihn, en correspondencia y acuerdo con la primera; 19. Requerir la asistencia de las autoridades militares y policiales nacionales, para el cumplimiento de las funciones de control migratorio de entrada, permanencia y salida de personas, cuando no pueda ser satisfecha por el personal militar y policial dependiente de la Direccihn General de Migracihn. SECCION I11 DEL CONSEJO NACIONAL DE MIGRACION Art. 7.- Se crea el Consejo Nacional de Migracihn. El mismo actua como hrgano coordinador de las instituciones responsables de la aplicacihn de la politica nacional de migracihn y servira de entidad asesora del Estado. Art. 8.- El Consejo Nacional de Migracihn estara integrado por las siguientes personas: 1.- 2.- 3.- 4.- 5.- 6.- 7.- 8.- 9.- 10.- 11.- El Secretario de Estado de Interior y Policia El Secretario de Estado de Relaciones Exteriores El Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas El Secretario de Estado de Trabajo El Secretario de Estado de Turismo El Secretario de Estado de Obras Publicas El Secretario de Estado de Salud Publica El Secretario de Estado de Agricultura El Juez Presidente de la Junta Central Electoral El Presidente de la Comisihn de Interior y Policia del Senado El Presidente de la Comisihn de Interior y Policia de la Camara de Diputados PARRAFO I.- El Consejo Nacional de Migracihn estara presidido por el Secretario de Estado de Interior y Policia y sera su secretario el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Migracihn, el cual tendra derecho a voz. PARRAFO 11.- El Consejo Nacional de Migracihn se reune ordinariamente cada seis meses o de manera extraordinaria por convocatoria por escrito de tres de sus miembros. El minimo requerido para sesionar validamente es de la mitad mas uno de su matricula y las decisiones se toman por la mitad mas uno de 10s presentes. -13- PARRAFO 111.- El Consejo podra invitar a participar en sus reuniones a otras Secretarias de Estado y organismos, instituciones privadas o personas cuando lo considere pertinente, en particular a 10s miembros del Congreso de la Republica que presidan comisiones de trabajo afines a su naturaleza. Art. 9.- Seran funciones del Consejo Nacional de Migracihn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. n 8. 9. Asesorar a1 Estado, en particular a las Secretarias de Estado que participan como miembros del Consejo Nacional de Migracihn, en especial a las Secretarias de Estado de Interior y Policia y de Relaciones Exteriores, proponiendo objetivos y medidas para el diseiio y ejecucihn de politicas migratorias. Diseiia la politica migratoria nacional y planifica sus programas en coordinacihn con las diversas dependencias atinentes del Estado, en particular con las Secretarias de Estado que la integran. Preparar planes quinquenales de politica migratoria, 10s cuales deberan ser enviados a1 Poder Ejecutivo. Asimismo, anualmente enviar un informe de sus actividades a1 Poder Ejecutivo a fin de que este incluya sus informaciones en las memorias anuales que entrega a1 Congreso de la Republica. Recomendar medidas especiales en materia migratoria, cuando se presenten situaciones excepcionales que asi lo ameriten. Proponer estrategias que racionalicen el empleo de mano de obra inmigrante en funcihn de 10s requerimientos sectoriales del mercado de trabajo y las demandas de recursos humanos calificados que requiere el proceso de desarrollo. Promover 10s estudios sobre la migracihn, su impact0 econhmico, social, politico y cultural. Promover el estudio de las causas y consecuencias de la emigracihn y el retorno de nacionales, asi como diseiiar programas de retorno, cuando las condiciones nacionales lo requieran. Recomendar acciones que tiendan a desalentar la emigracihn de talentos y profesionales, cuando asi lo aconseje el interes nacional. Promover estudios destinados a implementar programas que estimulen el retorno de nacionales, planificando la insercihn laboral de 10s mismos. -14- 10. Prestar su asesoramiento y colaboracion en otras materias que faciliten la elaboracion y ejecucion de la politica migratoria. Art. 10.- El Consejo Nacional de Migracion dictara su propio reglamento de trabajo en un plazo no mayor de noventa dias a partir de la prornulgacion de esta ley. Sus recomendaciones delinearan 10s aspectos generales de una politica nacional de migraciones. En esta materia, sus resoluciones seran vinculantes, debiendo ser acogidas por 10s organismos gubernamentales responsables de aplicarlas y ejecutarlas. SECCION IV DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION Art. 11.- Se crea el Instituto Nacional de Migracion, el cual tendra como funcion principal servir de apoyo tecnico a1 Consejo Nacional de Migracion. El Instituto trabajara en el diseiio, prornocion y ejecucion de estudios sobre las migraciones internacionales, y en general trabajara en toda actividad tecnica relacionada con esta materia. Art. 12.- La Comision Tecnica Directiva del Instituto estara integrada por: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. El Director General de Migracion, quien la presidira. Un representante de la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores. El Director de la Oficina Nacional de Planificacion de la Secretaria Tecnica de la Presidencia. Un representante del sector empresarial. Un representante del sector laboral. Un representante de la sociedad civil dominicana, designado por las organizaciones no gubernamentales y humanitarias que trabajan con 10s migrantes. Un representante de la Secretaria de Estado de las Fuerzas Armadas Un representante de la Policia Nacional. Un Director Ejecutivo. SECCION V DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE RELACIONES EXTERIORES Art. 13.- En el marco de la presente ley, la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores: -15- 1. Otorgara a 10s extranjeros las visas de ingreso a1 pais, de acuerdo con las disposiciones legales sobre la materia. 2. Preparara, negociara y establecera a nombre del gobierno dominicano, acuerdos bilaterales y multilaterales, con organizaciones internacionales y Estados, en materia migratoria. 3. Para alcanzar 10s objetivos seiialados, en 10s ordinales 1 y 2, contara con el concurso y apoyo de la Secretaria de Estado de Interior y Policia, especificamente de la Direccihn General de Migracihn, del Consejo Nacional de Migracihn y del Instituto Nacional de Migracihn. Art. 14.- Las Embajadas y Consulados de la Republica acreditados en el exterior, cumpliran las siguientes funciones migratorias: 1. Informar a 10s extranjeros las condiciones que se requieren para ingresar y permanecer en el pais, segun las categorias migratorias establecidas en la presente ley. 2. Recibir y, cuando corresponda, remitir a la Cancilleria via su Departamento Consular las solicitudes y documentacihn requeridas a 10s extranjeros para ingresar a1 pais bajo algun estatus migratorio previsto en esta ley. 3. Proceder a otorgar 10s distintos tipos de visas, previa opinion favorable del Departamento Consular de la Cancilleria cuando sea correspondiente. 4. Colaborar en la difusihn de programas oficiales elaborados para dar cumplimiento a la politica migratoria adoptada. 5. Colaborar en la difusihn de programas, franquicias y facilidades que se otorgan a 10s dominicanos que deseen reincorporarse a1 pais. 6. Colaborar en la elaboracihn y actualizacihn de un registro de dominicanos residentes en el exterior. -16- CAPITULO 111: DE LOS PROCEDIMIENTOS DE INMIGRACION Y PERMANENCIA. SECCION I: DE LA NO ADMISION Art. 15.- No serin admitidos en el territorio nacional 10s extranjeros comprendidos en algunos de 10s siguientes impedimentos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Padecer una enfermedad infecto-contagiosa o transmisible que por su gravedad pueda significar un riesgo para la salud publica Padecer de enfermedad mental en cualquiera de sus formas, en grado tal que altere el estado de conducta, haciendolos irresponsables de sus actos o susceptibles de provocar graves dificultades familiares o sociales. Tener ya sea una limitacion cronica fisica, psiquica permanente o una enfermedad cronica que les imposibilite para el ejercicio de la profesion, oficio, industria o arte que se pretenda ejercer conforme a la finalidad de ingreso a1 pais. Lucrarse con la prostitucion, el trafico ilegal de personas o de sus organos, el trafico ilegal de drogas o ser adicto a la misma o fomentar su USO. Carecer de profesion, oficio, industria, arte u otro medio de vida licito, o cuando por falta de habitos de trabajo, ebriedad habitual o vagancia se considere dudosa su integracion a la sociedad, o que evidencie cualquier otra condicion que determine que pueda constituir una carga para el Estado. Estar cumpliendo o hallarse procesado por delitos comunes tipificados con caracter criminal en nuestro ordenamiento juridico. Tener antecedentes penales, except0 que 10s mismos no denoten en su autor una peligrosidad tal que haga inadecuada su incorporacion a la sociedad dominicana. A tales efectos se valorara la naturaleza de 10s delitos cometidos, la condena aplicada, su reincidencia y si la pena o accion penal se encuentra extinguida. Formar parte de cualquier asociacion u organizacion terrorista que promueva la destruccion violenta del regimen democratico, suprimir 10s derechos e instituciones consagrados en la Constitucion de la Republica y/o que fomente por cualquier medio doctrinas que -17- atenten contra el orden y seguridad del Estado y del ciudadano, asi como la estabilidad del gobierno y el orden social. Haber sido objeto de deportacion o expulsion y no contar con autorizacion de reingreso, y quienes tengan expresamente prohibida la entrada a la Republica, de acuerdo a ordenes emanadas de las autoridades competentes. 9. Art. 16.- Podran ser admitidos en el territorio nacional 10s extranjeros comprendidos en algunos de 10s siguientes casos: 1. Los incluidos en el articulo anterior, inciso 1, 2 y 3, cuando integran un nucleo migratorio familiar o se propongan reunir con uno ya establecido en el pais, debiendo en tal cas0 evaluarse: a) b) Las condiciones economicas y morales y la capacidad laboral, valorada en el conjunto del grupo familiar del que forma parte; El vinculo de parentesco que lo une con el grupo familiar y si estos son o no nacionales del pais. La gravedad de la enfermedad que padece; c) 2. Los enfermos, cuando soliciten su ingreso a1 pais, a efectos de ser tratados de su enfermedad en instituciones oficiales o privadas especializadas, previa constatacion ante la Direccion General de Migracion de la aceptacion de las entidades mencionadas. SECCION I1 DE LAS VISAS DE INGRESO Art. 17.- Para 10s efectos de esta ley se entiende por visa, el permiso otorgado por 10s funcionarios competentes de la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, tanto de la Cancilleria como del Servicio Exterior, expedido sobre 10s pasaportes validos. 0 documentos de viaje admitidos como tales, que constituye una facilidad migratoria que da vocacion legal a1 extranjero de ser admitido en el pais. Art. 18.- La visa concedida a1 extranjero no supone la admision incondicional a1 territorio de la Republica y podra ser revocada por las autoridades migratorias, si se encuentra comprendido en alguna de las causas de inadmision o expulsion contempladas en la presente ley. Art. 19.- La Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores autorizara a su area Consular y su Servicio Exterior a otorgar Visas Diplomaticas, Oficiales, de Cortesia, de Negocios, de Dependencia, de Turismo, de Residencia, de Estudiante y demis categorias -18- previstas por la ley que rige la materia, a favor de 10s extranjeros que estando en el exterior deseen y califiquen para ingresar a1 pais. PARRAFO 1.- Cualquier cambio de categoria de visa, debe ser solicitado, por el interesado, a traves un consulado dominicano desde el exterior. Art. 20.- El consulado interviniente remitira a la Cancilleria de la Republica la documentacihn aportada por el extranjero peticionario, debiendo agotar dicha solicitud 10s procedimientos de aprobacihn correspondientes. Art. 21.- Los extranjeros beneficiarios de algh visado por parte de las autoridades correspondientes dispondran de un plazo de 60 dias para procurarlo y, una vez obtenido, dispondran del period0 de vigencia del visado para ingresar a1 pais. SECCION I11 DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS EXTRANJEROS Art. 22.- Los extranjeros autorizados a permanecer en el territorio nacional disfrutaran de 10s mismos derechos civiles que 10s concedidos a 10s dominicanos por 10s tratados de la nacihn a la que el extranjero pertenezca. Art. 23.- El extranjero a quien el gobierno hubiere concedido fijar en la Republica su domicilio, gozara de todos 10s derechos civiles, mientras resida en el pais. Art. 24.- Los procedimientos administrativos o judiciales que conciernen a 10s extranjeros, respetaran las garantias previstas en la Constitucihn, convenciones internacionales y leyes vigentes. Art. 25.- Los extranjeros autorizados a permanecer en el pais estan en la obligacihn de obtener y mantener vigente y portar su documento de identificacihn migratoria, que deberan mostrar a la autoridad competente cuando esta lo requiera. Art. 26.- Los extranjeros habilitados para trabajar segh su categoria o subcategoria de ingreso, gozarin de la proteccihn de las leyes laborales y sociales pertinentes. Art. 27.- En 10s casos que proceda la deportacihn o expulsion de extranjeros, se realizaran con el debido respeto a 10s derechos humanos, conforme lo disponen las leyes vigentes y 10s acuerdos ratificados por la Republica Dominicana. Art. 28.- Las extranjeras no residentes que durante su estancia en el pais den a luz a un niiio (a), deben conducirse a1 Consulado de su nacionalidad a 10s fines de registrar alli a su hijo(a). En 10s casos en que el padre de la criatura sea dominicano, podrin registrar la misma ante la correspondiente Oficialia del Estado Civil dominicana conforme disponen las leyes de la materia. -19- 1. Todo centro de salud que a1 momento de ofrecer su asistencia de parto a una mujer extranjera que no cuente con la documentacihn que la acredite como residente legal, expedira una Constancia de Nacimiento de color rosado diferente a la Constancia de Nacimiento Oficial, con todas las referencias personales de la madre. 2. Todo centro de salud entregara a la Junta Central Electoral y a la Secretaria de Relaciones Exteriores constancia del nacimiento de niiio (a) de toda madre extranjera, la que se registrara en un libro para extranjeros, si no le corresponde la nacionalidad dominicana. La Secretaria de Relaciones Exteriores notificara el hecho a la embajada del pais que corresponde a la madre extranjera para 10s fines de lugar. Toda Delegacihn de Oficialias tiene la obligacihn de notificar a la Direccihn General de Migracihn, el nacimiento de niiio o niiia, cuya madre extranjera no posea la documentacihn requerida. 3. SECCION IV: DE LAS DISTINTAS CATEGORIAS MIGRATORIAS DE PERMANENCIA Art. 29.- A 10s efectos de la permanencia en el pais, 10s extranjeros pueden ser admitidos en las categorias de “Residentes” y “No Residentes”, de acuerdo con las condiciones y requisitos establecidos por esta ley y su reglamento. Art. 30.- Sera considerado como Residente el extranjero que, conforme a la actividad que desarrollare y/o de sus condiciones, ingresa a1 pais con intencihn de radicarse o permanecer en el territorio dominicano. Art. 31.- A 10s efectos migratorios, la categoria de Residente se divide en Permanente y Temporal: 1. Se considera Residente Permanente a1 extranjero que, en razhn de las actividades que desarrolle y/o de sus condiciones, ingresa a1 pais con intencihn de radicarse y residir definitivamente en el territorio dominicano. 2. Se considera Residente Temporal a1 extranjero que, en razhn de las actividades que desarrollara y/o de sus condiciones, ingresa a1 pais con intencihn de residir por un period0 determinado en el territorio dominicano, mientras duren las actividades que dieron origen a su admisihn. Art. 32: Se considera como No Residente a1 extranjero que, en razhn de las actividades que desarrollare, el motivo del viaje y/o de sus condiciones, ingresa a1 pais sin intencihn de radicarse en el. -20- SECCION V: DE LOS RESIDENTES PERMANENTES Art. 33.- Son admitidos como Residentes Permanentes 10s extranjeros que califiquen como: 1. Inmigrantes. Se entiende por tales 10s extranjeros que poseen la calificacion profesional, de oficio u ocupacion que requiere el desarrollo del pais o que se ajusta a requerimientos de personal no satisfechos nacionalmente. 2. Inversionistas. Se consideran inversionistas aquellos extranjeros que aportan sus propios bienes para realizar actividades de interes para el pais, cuyo monto minimo sera fijado por via reglamentaria. Jubilados, pensionados o rentistas, considerandose como tales 10s extranjeros que comprueben percibir un ingreso regular y permanente de fuentes externas, que le permitan vivir en el pais y cuyos montos minimos seran fijados por la via reglamentaria. Parientes extranjeros de nacionales dominicanos o de extranjeros residentes permanentes en el pais, entendiendose como parientes a1 conyuge y a 10s hijos (as) menores de edad y/o solteros (as). 3. Art. 34.- La clasificacion de 10s inmigrantes segun las modalidades mencionadas para 10s Residentes Permanentes, no imposibilita que las mismas esten vinculadas entre si. SECCION VI: DE LOS RESIDENTES TEMPORALES Art. 35.- Son admitidos como Residentes Temporales 10s extranjeros que califiquen dentro de las siguientes subcategorias: 1. Cientificos, profesionales, periodistas, personal especializado, deportistas y artistas, contratados por instituciones publicas o privadas que desarrollen actividades en el pais. 2. Empresarios, inversionistas, comerciantes, industriales y personal gerencial de empresas nacionales o extranjeras establecidas en el pais, para atender sus negocios o inversiones. Tecnicos, artesanos y trabajadores de alta calificacion en sus oficios. 3. -2 1 4. Religiosos pertenecientes a iglesias, ordenes o congregaciones reconocidas en el pais, que vengan a desarrollar actividades propias de su culto, docentes o asistenciales. 5. 6. 7. Conyuge e hijos menores de las personas mencionadas en 10s Asilados Politicos conforme la legislacion vigente, Refugiados conforme la legislacion vigente. apartados anteriores de este articulo. Aquellos extranjeros que, sin estar comprendidos exactamente en 10s apartados anteriores, fueren excepcionalmente autorizados por el Director General de Migracion, valorando para ello la actividad a desarrollar y el provecho que pueda generar esta para el pais. Extranjeros que ingresen a1 territorio nacional dotados de una visa de residencia con la obligacion de completar dentro del pais 10s procedimientos correspondientes de forrnalizacion de la residencia dominicana. 8. 9. SECCION VII: DE LOS NO RESIDENTES Art. 36.- Son admitidos como No Residentes 10s extranjeros que califiquen en alguna de las siguientes subcategorias: 1. Turistas, entendiendo por tales a 10s extranjeros que ingresan a1 pais con fines de recreo, esparcimiento, descanso o diversion, contando con recursos suficientes para ello. Personas de negocios, las cuales visitan a1 pais por motivo de sus actividades empresariales o comerciales asi como para evaluar el establecimiento de tales actividades. 2. 3. 4. 5. Tripulantes y personal de la dotacion de un medio de transporte Pasajeros en transit0 hacia otros destinos en el exterior. Trabajadores temporeros, entendiendo por tales a todos aquellos extranjeros que ingresan a1 territorio nacional para prestar sus servicios laborales por un tiempo determinado, y bajo contrato, de forma individual o formando parte de contingentes, por personas fisicas o morales que explotan en el pais unidades economicas de produccion, distribucion de bienes y servicios, y de acuerdo a las asignaciones de cuotas y planes de politica migratorias que elabore el -22 Consejo Nacional de Migracihn. Para 10s fines de la presente ley, 10s Contratos Estacionales de la industria azucarera se reputaran contratos de trabajo por tiempo determinado. 6. Habitantes fronterizos de las comunidades fronterizas que desarrollan actividades no laborales, dedicados a faenas de pequeiio comercio, entendiendo por tales, a 10s extranjeros que residen en areas fronterizas limitrofes a1 territorio nacional y que ingresan a1 pais dentro de un perimetro de la frontera, debidamente autorizados a realizar actividades licitas y productivas, regresando diariamente a su lugar de residencia. Personas integrantes de grupos en razhn de su actividad deportiva, artistica. academica o de naturaleza conexa. 7. 8. Extranjeros que ingresen a1 territorio nacional dotados de una visa de residencia con la intencihn de completar dentro del pais 10s procedimientos correspondientes de formalizacihn de la residencia dominicana. 9. Estudiantes que ingresen a1 pais para cursar estudios como alumnos regulares en establecimientos reconocidos oficialmente. Los No Residentes son considerados personas en transito, para 10s fines de la aplicacihn del Articulo 11 de la Constitucihn de la Republica. 10. SECCIONVIII: DE LOS EXTRANJEROS EXCLUIDOS DEL REGIMEN DE ESTA LEY Art. 37.- A condicihn de reciprocidad y de conformidad a lo que dispongan 10s convenios bilaterales o tratados internacionales suscritos por el Estado, quedan exceptuados del regimen de esta ley, las siguientes personas: 1. Los funcionarios diplomaticos y consulares extranjeros acreditados en el pais que ingresen en misihn oficial, mientras duren en sus funciones. 2. Los representantes e integrantes de organismos internacionales reconocidos por el Gobierno de la Republica, acreditados en tal condicihn y mientras duren en sus funciones y quienes revistiendo la misma calidad lleguen a1 pais en misihn oficial transitoria. Los expertos y tecnicos que bajo la responsabilidad de 10s Gobiernos extranjeros u organismos internacionales, ingresen a1 pais segun acuerdos o programas aprobados por el Gobierno para cumplir 3. -23- funciones de asistencia, asesoramiento o como agentes de cooperacihn tecnica. Los funcionarios administrativos y tecnicos en misihn de servicio que pertenezcan a las categorias seiialadas en 10s numerales 1 y 2 de este articulo. 4. 5. Los familiares dependientes de 10s funcionarios y representantes a que se refieren 10s numerales 1, 2, 3 y 4 de este articulo. Art. 38.- En 10s casos de 10s extranjeros previstos en el articulo anterior, la autoridad migratoria se limitara a1 control y registro migratorio de 10s mismos conforme a esta ley y su reglamento. SECCION IX: DE LOS PLAZOS DE PERMANENCIA Y DE LA CANCELACION DE LA PERMANENCIA Art. 39.- Los plazos de permanencia en el pais que seran autorizados a 10s extranjeros admitidos como Residentes Permanentes y Residentes Temporales, seran 10s siguientes: Los Residentes Permanentes tendran derecho a residir indefinidamente en el pais, a menos que, en consideracihn a las causas previstas en esta ley y su reglamento, se procediera a ordenar la cancelacihn de la permanencia y su salida del pais. Los Residentes Temporales podran permanecer en el pais por un period0 de hasta un aiio, renovable anualmente, mientras dure el desarrollo de las actividades que dieron origen a la admisihn. Art. 40.- Los plazos de permanencia que serin autorizados a 10s extranjeros admitidos como No Residentes, podran ser: 1. De hasta 60 dias, prorrogables para las personas comprendidas en 10s incisos 1, 2 y 7 del Articulo 36. Durante el tiempo que permanece en el pais el medio de transporte internacional, en el cas0 del inciso 3 del Articulo 36. De hasta 7 dias para las personas comprendidas en el inciso 4 del Articulo 36. 2. 3. 4. De hasta un aiio, prorrogable, para las personas comprendidas en el inciso 5 del Articulo 36. -24- 5. De un dia para las personas comprendidas en el inciso 6 del Articulo 36. Art. 41.- El reglamento de aplicacihn de esta ley dispondra de las condiciones de 10s plazos de permanencia, 10s requisitos de prhrroga y las condiciones de cancelacihn de la permanencia, para las diferentes categorias y subcategorias de admisihn de 10s extranjeros. Art. 42.- La Direccihn General de Migracihn procedera a cancelar la permanencia de 10s extranjeros admitidos en cualquier categoria y subcategoria, si se comprueba que hubiesen obtenido el ingreso o permanencia en el pais mediante la declaracihn o presentacihn de documentos falsos, o si se comprueba, con posterioridad a su ingreso, que estaban comprendidos en algunos de 10s impedimentos de admisihn previstos por esta ley. Art. 43.- La cancelacihn de permanencia de un extranjero significa la perdida de su status migratorio otorgado y la consiguiente obligacihn para este de regularizar su status o abandonar el pais conforme a esta ley y su reglamento. SECCION X: DEL PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACION REQUERIDA PARA SER ADMITIDO COMO RESIDENTE PERMANENTE 0 RESIDENTE TEMPORAL Art. 44.- El extranjero peticionario interpondra su solicitud de Residencia Temporal o Residencia Permanente ante la Direccihn General de Migracihn, debiendo presentar toda la documentacihn requerida a esos fines por el reglamento de esta ley y las disposiciones administrativas emanadas a1 efecto. Si el mismo no se encuentra en el pais, podra iniciar el proceso de residencia desde el exterior, a traves de 10s Consulados de la Republica correspondientes. Art. 45.- Los extranjeros que ingresen a1 pais con visa de residencia solicitaran ante la Direccihn General de Migracihn la Residencia Temporal o la Residencia Permanente, cumpliendo para ello 10s requisitos prescritos en la presente ley y su reglamento. PARRAFO.. A 10s fines de lo establecido en este articulo, el extranjero solicitara ante la Direccihn General de Migracihn una prhrroga de su estadia en el pais, cuando el tiempo autorizado para su permanencia no le sea suficiente para agotar el proceso de solicitud de residencia. Dicha prhrroga no podra exceder de treinta (30) dias, per0 la misma podra ser renovada a discrecihn de la autoridad competente, a solicitud motivada del peticionario. Art. 46.- A todo extranjero que haya permanecido legalmente en el pais por un period0 de 10 aiios o mas como residente permanente, se le dotara de un carne de residencia definitiva, sujeto unicamente a1 pago de 10s impuestos de ley. -25- Art. 47.- El ingreso y permanencia de 10s extranjeros admitidos en la categoria de Residente Temporal, en las subcategorias de Asilados Politicos o de Refugiados, se regira por lo dispuesto en 10s acuerdos y tratados suscritos y validos para la Republica Dominicana. Art. 48.- En cas0 de apatridas, asilados, refugiados o de personas que por circunstancias justificadas carecieran de 10s documentos necesarios para ser admitidos en el pais, el Director General de Migracihn, en coordinacihn con la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, podra mediante resolucihn fundada, exceptuarlos de presentar algunos de 10s documentos requeridos. SECCION XI: DEL PROCEDIMIENTO PARA SER ADMITIDO COMO PERSONA NO RESIDENTE EN LA SUBCATEGORIA DE TRABAJADORES TEMPOREROS Art. 49.- El Consejo Nacional de Migracihn, siempre que las necesidades del mercado laboral lo requieran, establecera una cuota o monto de trabajadores temporeros a ser admitidos en el pais anualmente, efectuando para tales efectos las debidas consultas con representantes de 10s productores y empresarios y de 10s sindicatos. Estos trabajadores realizaran sus actividades laborales en las areas de la economia donde el Consejo Nacional de Migracihn reconozca la necesidad de su contratacihn y defina las cuotas de admisihn anual por sectores de actividad. PARRAFO.. En todo caso, estos trabajadores no podran laborar en actividades de zonas francas o empresas turisticas, salvo en las zonas fronterizas, siempre y cuando existan convenios internacionales orientados a estas actividades y se dicten disposiciones para tal efecto. Art. 50.- El extranjero peticionario interpondra su solicitud de admisihn a la subcategoria de Trabajador Temporero, a traves de 10s Consulados correspondientes de la Republica, debiendo presentar toda la documentacihn requerida para tales fines por esta ley y su reglamento. Art. 51.- Para autorizar la admisihn de trabajadores temporales bajo el regimen de contingentes contratados, la persona fisica o moral correspondiente debera formular una solicitud de ingreso a la Direccihn General de Migracihn, en la que se comprometera a cumplir las condiciones y requisitos reglamentarios sobre derechos y condiciones laborales, comunicacihn de informaciones sobre 10s trabajadores, transporte, gastos de viaje y repatriacihn. PARRAFO.. En todo caso, 10s trabajadores extranjeros que formaran parte de contingentes deberan efectuar el procedimiento general de solicitud de visado previsto en el articulo anterior. Art. 52.- Con el prophsito de garantizar el debido control de 10s movimientos de 10s trabajadores temporales, en 10s puestos habilitados de entrada, se -26- estableceran Oficinas de Coordinacihn Laboral de la Secretaria de Estado de Trabajo, las cuales conjuntamente con las autoridades de la Direccihn General de Migracihn realizarin funciones de informacihn, canalizacihn e intermediacihn laborales, en coordinacihn con 10s empleadores y las personas fisicas y morales contratantes. Art. 53- Si a1 momento de efectuarse el control migratorio de entrada, se comprobare la ineptitud fisica, la existencia de enfermedades infect0 contagiosas, o la falta de un documento necesario para probar fehacientemente la identidad del trabajador, u otros de 10s impedimentos de admisihn previstos en esta ley, las autoridades migratorias no admitiran a1 mismo y procederan a su inmediato retorno a1 lugar de procedencia. PARRAFO.. Cuando se tratare de un trabajador que formara parte de un contingente contratado, 10s gastos que ocasionen el cumplimiento de dicha medida correrin a cargo de la persona fisica o moral contratante. Art. 54.- La autoridad migratoria encargada de efectuar el control de ingreso, una vez admitido el trabajador, entregara a este un carne de Trabajador Temporero, de acuerdo a1 modelo que fijara la Direccihn General de Migracihn. Art. 55.- El came de Trabajador Temporero contendrk entre otros, 10s siguientes datos basicos: a. b. d. e. f. g. h. C. 1. J. k. Nombres, apellidos y fotografia del trabajador. Tipo de documento de identidad de su pais de origen y numero. Fecha de nacimiento y sexo. Fecha y lugar de ingreso. Plazo de permanencia. Prhrroga de plazo de permanencia, si fuera el caso. Actividad a realizar por el Trabajador Temporero. Zona en la que reside y trabaja. Serie y numero del documento o tarjeta que se le entrega a1 trabajador. Firma y huellas dactilares del trabajador. Nombre, domicilio y actividad econhmica del empleador. Art. 56.- El came de Trabajador Temporero habilitara a su titular para desempeiiar la actividad remunerada que origin0 su admisihn, por el plazo y en la zona asignada. Quien realice actividades laborales sin estar provisto de su respectivo came, o efectue actividades laborales distintas o en distintas zonas a la autorizada, o transgreda el plazo de permanencia autorizado, sera considerado como un extranjero ilegal, sujeto a deportacihn conforme a las disposiciones de esta ley. Art. 57.- A 10s efectos de asegurar el cumplimiento de las obligaciones puestas a cargo de 10s empleadores contratantes, bajo la modalidad de contingentes, la Direccihn General de Migracihn exigira a 10s mismos el dephsito de una fianza de garantia por cada trabajador a contratarse, cuyo monto no podra ser menor a1 salario mensual que -27- este devengara, o a la suma de 10s gastos estimados por la Direccihn General de Migracihn para el retorno del trabajador a su pais de procedencia, cual cantidad resultare mayor. PARRAFO.. El otorgamiento del dephsito que exige la fianza de garantia a que se refiere este articulo, no libera a1 empleador de las sanciones que le puedan ser aplicadas por violacihn a la presente ley y su reglamento. Art. 58.- Dentro de 10s ocho (8) dias de la expiracihn del period0 por el cual han sido contratados, 10s Trabajadores Temporeros serin repatriados por cuenta de la persona fisica o moral que 10s ha contratado bajo la modalidad de contingentes, o antes de dicho vencimiento en cas0 de que 10s trabajadores se hubieran incapacitado para el trabajo y hayan sido dados de alta por la autoridad sanitaria interviniente. Art. 59.- A 10s efectos del articulo anterior, la persona fisica o moral contratante bajo la modalidad de contingentes queda obligada a notificar con antelacihn suficiente, a la Direccihn General de Migracihn, la fecha de salida de 10s trabajadores, debiendo presentar en esa oportunidad, la copia de la lista de entrada elaborada por la autoridad migratoria actuante en tal momento, con las altas y bajas que se hubieran producido, a 10s efectos de constatacihn de la salida. Art. 60.- El procedimiento de admisihn para la subcategoria de trabajador temporero y otras personas que realizan actividades no laborales transfronterizas, se regira de conformidad con 10s convenios bilaterales que se establezcan, valorandose para ello la condicihn de reciprocidad. SECCION XII: DE LOS CAMBIOS DE CATEGORIA MIGRATORIA Art. 61.- Los extranjeros admitidos como Residentes Temporales podrin solicitar cambiar a otra de las subcategorias contenidas en la Seccihn VI de esta ley, o bien solicitar cambio a la categoria de Residente Permanente. Art. 62.- Para el cas0 de 10s extranjeros admitidos como residentes temporales, la peticihn de cambio de categoria podra efectuarse estando el extranjero en el territorio nacional. Los extranjeros admitidos como “No Residentes” dentro de las subcategorias de Trabajadores Temporeros o de Habitantes Fronterizos, solamente podran optar por la residencia dominicana luego de salir hacia su pais de origen y aplicar desde alli ante algun consulado dominicano, previo cumplimiento de 10s requisitos necesarios a1 efecto. Art. 63.- La decision que apruebe el cambio de categoria migratoria se hara extensiva a1 chnyuge e hijos (as) solteros menores de edad. Art. 64.- La Direccihn General de Migracihn podra prorrogar el plazo de permanencia, mientras se tramita el cambio de categoria migratoria. -28- SECCIONXIII: DE LA ENTRADA, DEL REGISTRO DE EXTRANJEROS, DE LA SALIDA Y DE LA REENTRADA DE LA ENTRADA Art. 65.- La entrada de nacionales y de extranjeros a1 territorio nacional solo podra efectuarse por 10s lugares especialmente habilitados a tal efecto. Se entiende por lugar habilitado aquel que esta bajo control de las autoridades migratorias y asi ha sido determinado por las autoridades competentes. PARRAFO.. Los lugares habilitados podran ser cerrados a1 transit0 de personas en forma temporal, cuando concurran circunstancias que aconsejen esa medida. Art. 66.- Todos 10s extranjeros, cualquiera que sea su categoria de admisihn seran sometidos a1 ingresar a1 pais, a1 correspondiente control migratorio, el que estara a cargo de las autoridades de la Direccihn General de Migracihn. El reglamento de esta ley y las resoluciones de 10s organismos competentes estableceran la documentacihn que, en sus diferentes categorias y subcategorias de admisihn, deberan presentar 10s extranjeros a1 momento de practicarse la inspeccihn de control migratorio de entrada. Art. 67.- A todo extranjero que sea admitido en el pais se le expedira una tarjeta especial de ingreso en la que se dejara establecida su situacihn migratoria, la que conservara hasta tanto cambie su status migratorio o salga del pais. Art. 68.- Es ilegal la entrada a1 territorio nacional del extranjero que estuviese incluido en alguna de las siguientes situaciones: a. Hubiere entrado a1 pais por lugar no habilitado a tales efectos o evadiendo el control migratorio de entrada. b. C. Hubiere entrado con documentacihn falsa o incompleta Hubiere ingresado a1 pais con documentacihn genuina per0 obtenida fraudulentamente. Art. 69.- A1 declararse ilegal la entrada a1 pais de un extranjero, de conformidad con las disposiciones de esta ley, la Direccihn General de Migracihn procede a su deportacihn. DEL REGISTRO DE EXTRANJEROS Art. 70.- La Direccihn General de Migracihn llevara un Registro de Extranjeros en el que se inscribiran 10s extranjeros que entren a1 pais como Residentes -29- Permanentes y Residentes Temporales, en cualquiera de las subcategorias migratorias establecidas en esta ley, asi como de 10s Trabajadores Temporeros. PARRAFO.. La Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores mantendra un registro de 10s extranjeros a quienes ha concedido Visas de Residencia, de Negocio y de Trabajador Temporero. Tanto la Direccihn General de Migracihn como la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores remitiran una relacihn de dichos registros a la Secretaria de Estado de Trabajo, de acuerdo a 10s periodos que fije el reglamento de la presente ley. La Secretaria de Estado de Trabajo debera efectuar una evolucihn perihdica de estos datos. Art. 71.- Dentro de 10s treinta (30) dias de ingresado a1 pais con Visa de Residencia, el extranjero debera presentarse ante la Direccihn General de Migracihn a fin de completar el proceso de solicitud de Residencia y proceder a su registro. PARRAFO.. En el cas0 de 10s Trabajadores Temporeros, la autoridad migratoria encargada de efectuar el control de ingreso, procedera, una vez admitido el extranjero, a realizar su registro. Art. 72.- En el Registro de Extranjeros se incluiran 10s datos relativos a 10s nombres y apellidos, fotografia y huellas dactilares de cada extranjero que deba inscribirse, nacionalidad, fecha de nacimiento, sexo, estado civil, fecha de ingreso, domicilio, profesihn, actividad que desarrollara en el pais y su solvencia econhmica. Art. 73.- Los extranjeros admitidos como residentes permanentes y residentes temporales deberan comunicar a la Direccihn General de Migracihn cualquier cambio de domicilio, o de sus actividades, dentro de 10s treinta (30) dias luego de producido el cambio, sometiendose en su defect0 a las sanciones correspondientes. Art. 74.- La Direccihn General de Migracihn debera rectificar 10s asientos efectuados en el Registro de Extranjeros, cuando compruebe que existen errores u omisiones con relacihn a 10s datos de identidad personal del extranjero o con relacihn a las actividades que cumple en el pais, o en la categoria y subcategoria de admisihn en el territorio nacional. PARRAFO.. Cuando la rectificacihn se efectue a peticihn de parte, el interesado debera acompaiiar la prueba en que fundamente su solicitud. Art. 75.- Luego de efectuarse la inscripcihn en el Registro de Extranjeros, la Direccihn General de Migracihn entregara 10s siguientes documentos: a. A1 extranjero admitido como Residente Permanente se le otorgara un came de Residencia Permanente valido por un aiio. A1 termino de este period0 se le otorgara un Came valido por cuatro (4) aiios, renovable por periodos similares. -30- b. A1 extranjero admitido como Residente Temporal se le otorgara un came valido por el periodo de permanencia autorizado. C. A1 extranjero admitido como Trabajador Temporero se le otorgara un came valido por el periodo de permanencia autorizado. Art. 76.- La Direccihn General de Migracihn debera coordinar con las autoridades competentes que expidan la Cedula de Identidad Personal para Extranjeros, para que dicha cedula se otorgue solamente a 10s extranjeros que se beneficien de un status de residente permanente o de residente temporal en el pais. DE LA SALIDA Y REENTRADA DE EXTRANJEROS Art. 77.- Ningh medio que realice transporte internacional podra salir del territorio nacional sin que antes se haya practicado la revision total de 10s documentos de todos sus pasajeros y de su tripulacihn, por parte de las autoridades que ejercen el control migratorio. Art. 78.- Para salir del pais, 10s extranjeros, cualquiera que sea su categoria migratoria de permanencia, deberan poseer pasaportes validos 0, a falta de estos, 10s documentos de viaje que 10s identifiquen debidamente, u otros documentos aceptados por la Direccihn General de Migracihn que acrediten su identidad. Art. 79.- La Direccihn General de Migracihn podra expedir un permiso especial de reentrada, el cual tendra una validez de hasta seis meses, a todos aquellos extranjeros que se encuentren en proceso de obtencihn de un Came de Residencia Temporal o de Residencia Permanente y que por circunstancias que le Sean ajenas, su expediente este aun en trimite. PARRAFO.. Tambien podra concederse Permiso de Reentrada de seis meses a todo extranjero residente temporal o residente permanente, que demuestre la necesidad de ausentarse del pais por un periodo de tiempo que sobrepase el termino de vigencia de su residencia. En estos casos la vigencia del permiso de reentrada se computara a partir de la fecha de vencimiento de la residencia. Art. 80.- Cuando el Secretario de Estado de Interior y Policia o el Director General de Migracihn, disponga la prohibicihn de reingreso de un extranjero, este solo podra volver a entrar a1 territorio nacional, cuando la autoridad que determinh la prohibicihn la deje previamente sin efecto. -3 1 CAPITULO IV CAPITULO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL SECCION I: DEL CONTROL DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Art. 81.- Todos 10s medios de transporte internacional de pasajeros que lleguen a1 territorio nacional o salgan de el, quedaran sometidos a1 control de las autoridades migratorias, a 10s efectos de la revision de 10s documentos exigidos por esta ley y su reglamento a 10s pasajeros y tripulantes que transportan. Art. 82.- En el recinto en que se practique la revision de 10s documentos de 10s pasajeros que entren o salgan del territorio nacional, cuando esta no se efectue a bordo del medio de transporte, solamente podra permanecer el personal de migracihn y 10s demas funcionarios que deban intervenir en la inspeccihn en razhn de las labores que la ley les asigna. Art. 83.- Cuando la inspeccihn y control migratorio de 10s pasajeros y de 10s tripulantes de un medio de transporte intemacional se haga a bordo de dicha nave, solo se autorizara el desembarco de 10s pasajeros y de 10s tripulantes cuando esta labor se haya concluido. Art. 84.- Las compaiiias de transporte internacional deberan proporcionar cuando las circunstancias asi lo determinen, a las autoridades migratorias encargadas de efectuar el control migratorio, 10s medios para hacer efectiva la recepcihn y despacho de las naves. Art. 85.- Las compaiiias de transporte maritimo intemacional, sus representantes o consignatarios, deberan comunicar a las autoridades migratorias, con 48 horas de anticipacihn, por lo menos, el arribo o zarpe de las naves a su consignacihn, especificando procedencia o destino, bandera, matricula y hora de llegada o salida. Art. 86.- El Capitan de la nave, o el representante de la respectiva empresa o sus consignatarios, deberan presentar a la autoridad migratoria de control, la lista de pasajeros que transporta y el rol de la tripulacihn a 10s efectos de proceder a la revision correspondiente. Igualmente debera remitir copia de la lista mencionada a la Direccihn General de Migracihn. Art. 87.- A 10s pasajeros, que por circunstancias especiales o arribo forzoso, lleguen a puertos dominicanos que no Sean 10s de su destino, se les podra autorizar su desembarco condicional con caracter transitorio, por el tiempo indispensable, reteniendoles 10s documentos y siempre que la empresa transportista se hiciere responsable de su salida del pais. -32 Art. 88.- La inspeccihn y control migratorio de 10s pasajeros y tripulantes de aeronaves, se realizara en 10s aeropuertos destinados a1 servicio internacional o habilitados a 10s efectos, salvo 10s casos de emergencia en que se hara en el lugar que determinen las autoridades migratorias. Art. 89.- Las compaiiias de transporte akreo deben entregar a las autoridades migratorias, el itinerario de llegada y salida de sus aeronaves, el que deberan mantener permanentemente actualizado. Art. 90.- Antes del arribo de sus aeronaves a1 pais, las compaiiias de transporte aereo deberan comunicar a las autoridades migratorias la cantidad de pasajeros que conducen a la Republica Dominicana, Sean estos en transit0 o de destino, adelantando de ser posible la nomina de 10s mismos. Art. 91.- El Comandante de la aeronave, o el funcionario designado por la compaiiia respectiva, debera entregar antes del desembarco, a las autoridades encargadas del control migratorio, la lista de pasajeros y de tripulantes, remitiendole copia de la misma a la Direccihn General de Migracihn. Art. 92.- Las empresas proporcionaran a cada pasajero el documento de “Embarque/Desembarque” que deberan presentar a la entrada y/o salida del pais. Art. 93.- Una vez que las empresas de transporte aereo presenten como cerrada la declaracihn general del vuelo, no se admitira el embarque de otros pasajeros, sin el expreso permiso de las autoridades migratorias. Art. 94.- Las autoridades de control migratorio, podran actuar a bordo de las aeronaves, antes del desembarco de 10s pasajeros y de 10s tripulantes o antes de su despacho, para efectuarse las inspecciones o revisiones que consideren necesarias. Art. 95.- Cuando un medio de transporte internacional que haya sido despachado, cancela su salida por cualquier causa, y 10s pasajeros deban permanecer mas tiempo en el pais, las autoridades migratorias podran prorrogar su estadia, anotindola en el documento de “Embarque/Desembarque”, la que debera ser presentada para su posterior salida. Art. 96.- El control de entrada y salida por via terrestre, de las empresas de transporte y de vehiculos particulares, se efectuara por 10s lugares y modalidades que establezca el reglamento de esta ley. Art. 97.- Las empresas de transporte internacional de pasajeros deberin hacerse cargo del pago de 10s servicios extraordinarios que deba cumplir el personal de migracihn, encargado de efectuar el control de entrada o salida, y que deban prestar fuera de 10s dias y horarios habituales de trabajo. -33- SECCION 11: DEL CONTROL DE PERMANENCIA Art. 98.- Los extranjeros admitidos como Residentes Permanentes pueden realizar toda clase de trabajo o actividad remunerada, por cuenta propia o en relacihn de dependencia, con la excepcihn de la subcategoria de jubilados, pensionados o rentistas, que deben ser autorizados por la Direccihn General de Migracihn y la Secretaria de Estado de Trabajo. La presente disposicihn no exime a 10s extranjeros de cumplir con obligaciones previstas en las leyes especiales, tales como revalidas de titulos profesionales y autorizaciones para el ejercicio de profesiones liberales. Art. 99.- Los extranjeros admitidos como Residentes Temporales podrin desarrollar actividades remuneradas o lucrativas durante el period0 de permanencia autorizado, de acuerdo a las modalidades establecidas en la presente ley y su reglamento, exceptuando 10s comprendidos en la subcategoria “Parientes del Residente Temporal”, que deben contar con una autorizacihn expresa de la Direccihn General de Migracihn. Art. 100.- Los extranjeros admitidos como “No Residentes”, no podrin realizar tareas remuneradas o lucrativas de ninguna naturaleza, except0 10s extranjeros comprendidos en la Seccihn VII, incisos 5, 6, 7 y 9 relativos a 10s no residentes de la presente ley, quienes lo harin estrictamente para las actividades que fueron admitidos. Art. 101.- Los extranjeros que permanezcan ilegalmente en el territorio nacional, no podran bajo ninguna circunstancia, trabajar o realizar tareas remuneradas o lucrativas. Es ilegal la permanencia del extranjero en el territorio nacional cuando se dan 10s supuestos mencionados en el Articulo 68 y cuando el extranjero, aun habiendo ingresado legalmente a1 pais, permanece en el una vez vencido el plazo autorizado por la Direccihn General de Migracihn o por la autoridad competente o se dedicare a actividad distinta a la consignada en su documentacihn de ingreso a1 pais. Art. 102.- Todo empleador, a1 proporcionar trabajo u ocupacihn o contratar a algun extranjero, debera constatar su permanencia legal en el pais y que el mismo se encuentra habilitado para trabajar, para lo cual le exigira sin excepcihn la presentacihn de 10s siguientes documentos: a) Came de Residente Permanente o de Residencia Temporal, segun corresponda, en el cual se especifique plazo legal de permanencia y si esta o no autorizado para trabajar. Cedula de Identificacihn Personal para Extranjeros en la que conste que el extranjero es Residente Temporal o Residente Permanente. b) c) Came de trabajo para Trabajadores Temporeros No Residentes. -34- Art. 103.- Los empleadores serin responsables por la continuidad laboral o contractual con 10s extranjeros cuya permanencia y situacihn migratoria se hubiese convertido en ilegal, a1 caducar, durante tal relacihn, sus derechos a trabajar. Art. 104.- El empleador que proporcione trabajo o contrata a un extranjero que no esta habilitado para trabajar segun las disposiciones de la presente ley, queda obligado a pagar 10s gastos de deportacihn, si tal medida es dispuesta por la Direccihn General de Migracihn, sin perjuicio de las sanciones que le Sean aplicables. Art. 105.- La verificacihn de las infracciones a las normas migratorias mencionadas en la presente ley, no exime a 10s empleadores del pago de sueldos, salarios u otro tip0 de remuneracihn, a1 personal que le hubiere dado trabajo u ocupacihn en violacihn a lo dispuesto por esta ley. Art. 106.- Toda irregularidad en la permanencia migratoria que fuera detectada por 10s que proporcionen empleo a extranjeros, se reporta a la autoridad migratoria dentro de las 48 horas de percibida. Art. 107.- A 10s fines de la verificacihn del cumplimiento de lo dispuesto precedentemente, la Direccihn General de Migracihn, podra efectuar inspecciones en 10s lugares de trabajo, a fin de tomar las medidas de lugar, sin perjuicio de las comprobaciones y acciones que emprenda la Secretaria de Estado de Trabajo. Art. 108.- Las autoridades policiales y judiciales deberan comunicar a la Direccihn General de Migracihn las detenciones o condenas que Sean impuestas a extranjeros en el pais, asi como las fechas del cumplimiento de sus sentencias condenatorias a fin de asentarlas en sus registros y proceder segh corresponda. CAPITULO V: DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Art. 109.- Para 10s fines de esta ley se consideran Empresas Transportadoras, las personas fisicas o morales nacionales o extranjeras que se dedican a1 transporte intemacional de personas y/o cargas por via aerea, maritima o terrestre. Art. 110.- Para operar normalmente en el pais, las empresas de transporte intemacional o agencias propietarias o consignatarios, deberan registrarse en la Direccihn General de Migracihn, especificando la razhn y denominacihn de la empresa, documentos constitutivos, domicilio, sucursales en el pais, naturaleza de 10s medios que utilizan en sus lineas, puntos de entrada y salida, escalas, horarios y demas requisitos que a1 respecto establezca esta ley y su reglamento. Art. 111.- Los tripulantes y el personal que integra la dotacihn de un medio de transporte intemacional que entre o salga del pais, deberan estar provistos de la documentacihn habil para acreditar su identidad, su condicihn de tripulante y de pertenecer a la dotacihn del medio de transporte. -35- Art. 112.- El Capitin, Comandante o responsable de un medio de transporte internacional aereo, maritimo o terrestre, y las compaiiias, empresas o agencias propietarias o consignatarios de un medio de transporte, son responsables solidariamente, de la conduccihn y transporte de pasajeros y tripulantes en condiciones reglamentarias, debiendo a tal efecto cumplir con las disposiciones de esta ley y su reglamento. PARRAFO.. Son igualmente responsables por el transporte y custodia de pasajeros y tripulantes hasta que hayan pasado la inspeccihn de control migratorio y Sean admitidos en el territorio nacional o una vez verificada y aprobada la documentacihn para salir del pais. Art. 113.- Si a1 efectuarse el control de entrada, la autoridad migratoria procede a la no admisihn de un pasajero segun las causas establecidas en la ley, la empresa que lo transporta, la agencia propietaria o consignataria, o su representante, queda obligada a retornarlo asumiendo 10s gastos correspondientes. Art. 114.- En cas0 de desercihn de un tripulante o personal de la dotacihn de la empresa de transporte, esta queda obligada a retornarlo a su cargo, fuera del territorio nacional, si la autoridad nacional competente asi lo requiere. Art. 115.- En cas0 de incumplimiento, por parte de la empresa, de las obligaciones mencionadas en este Capitulo sobre el retorno de pasajeros, la Direccihn General de Migracihn podra impedir la salida del territorio nacional o aguas jurisdiccionales dominicanas, del medio de transporte correspondiente, hasta tanto la empresa responsable de cumplimiento a las obligaciones pertinentes. La Direccihn General de Aeronautica Civil, la Autoridad Portuaria y la Comandancia de Puertos deberan prestar su colaboracihn a la Direccihn General de Migracihn para impedir la salida del medio de transporte, de mediar las causas mencionadas en este articulo. Art. 116.- Las obligaciones de retorno de pasajeros establecidas en este Capitulo son consideradas como cargas publicas y su cumplimiento no dara lugar a indemnizacihn de ninguna clase. Art. 117.- Las empresas de transporte internacional, sus agencias o representantes deberan: 1. Permitir y facilitar a 10s funcionarios de la Direccihn General de Migracihn el despacho y la inspeccihn del medio de transporte aereo, maritimo o terrestre con que ingresen a1 territorio nacional o salgan de el. 2. Presentar la lista de pasajeros y tripulantes incluyendo 10s datos que se establezcan por via reglamentaria, y demas documentos que requiera la Direccihn General de Migracihn. -36- 3. Proveer a todos 10s pasajeros que arriben o salgan del territorio nacional del documento de Embarque/Desembarque e instruirlos en su llenado y entrega. No vender pasajes a extranjeros ni transportarlos sin la presentacihn de la documentacihn requerida a estos efectos, por la Direccihn General de Migracihn, debidamente visados cuando asi corresponda. Cuidar que 10s tripulantes y/o personal de la dotacihn del medio de transporte no permanezcan en el pais sin la debida autorizacihn de la autoridad competente. No permitir el desembarco de pasajeros en una escala tecnica, salvo que se encuentren expresamente autorizados por la Direccihn General de Migracihn. Responsabilizarse por la efectiva salida a1 exterior, de 10s pasajeros que arriben a1 pais en transit0 y deban salir del territorio nacional en forma inmediata, por igual o distinto medio de transporte o desde el mismo o diferente lugar a1 de su arribo. 4. 5. 6. 7. 8. Velar porque el personal de su dependencia cumpla con las disposiciones migratorias. Pagar 10s gastos que demanden las habilitaciones que por servicios de inspeccihn o control migratorio deban efectuarse, fuera de las horas y dias habiles de trabajo o del asiento habitual de la autoridad que debe prestarlos. 9. Art. 118.- Serin sancionadas con las penas establecidas por la ley, las empresas que organicen, coordinen o participen en el transporte clandestino de migrantes nacionales o extranjeros, para ser llevados desde el territorio nacional a1 extranjero o para ser introducidos a1 pais. CAPITULO VI: DE LA NO ADMISION, DEPORTACION Y EXPULSION DE EXTRANJEROS. SECCION I: DE LA NO ADMISION Art. 119.- Las autoridades de migracihn podrin, dentro del marco de la presente ley y su reglamento a la llegada de extranjeros a1 pais, admitir o negar su entrada. PARRAFO.. El extranjero a quien se niegue la entrada debe permitirsele, si asi lo solicita, ponerse en contact0 con la persona que lo recibiria, si la hubiese, y/o con su -37- embajada o consulado en el pais. Una vez agotados estos procedimientos se ordenara su retorno a1 pais de procedencia, de origen o un tercer pais que lo admita. Art. 120.- Es procedente efectuar la No Admisihn del extranjero en 10s siguientes casos: 1) Cuando no presente la documentacihn requerida por la legislacihn migratoria para autorizar su ingreso a1 pais. Cuando presente o portare documentacihn adulterada o falsificada. Cuando se constate la existencia de algunos de 10s impedimentos de entrada previstos en la presente Ley. Cuando intentare entrar a1 territorio nacional por un lugar habilitado, tratando de evadir el control migratorio, o cuando intentare entrar a1 pais por un lugar no habilitado. 2) 3) 4) SECCION 11: DE LA DEPORTACION Art. 121.- El Director General de Migracihn ordenara la deportacihn de un extranjero, en 10s siguientes casos: 5) Cuando haya ingresado clandestinamente a1 pais y permaneciere en el de forma ilegal. Cuando haya obtenido su entrada, o permanencia en el pais, mediante declaracihn o documentos falsos, o se constate la obtencihn en forma fraudulenta de documentos genuinos para ingresar o permanecer en el pais. Cuando permanezca en el pais una vez vencido el plazo de permanencia autorizada. Cuando habiendo sido cancelada su permanencia, no hiciere abandon0 del pais en el plazo fijado por la Direccihn General de Migracihn. La Direccihn General de Migracihn expulsara a 10s extranjeros admitidos en cualquier categoria y subcategorias, si se comprobare, con posterioridad a su ingreso, que tienen 10s impedimentos establecidos en el Articulo 15 de esta ley, para entrar y permanecer en el territorio nacional. -38- SECCION 111: DE LA EXPULSION Art. 122.- El Secretario de Estado de Interior y Policia, a1 traves de la Direccion General de Migracion, ordenara la expulsion de un extranjero en 10s siguientes casos: 1) 3) 4) 7) Cuando realizare en el pais actividades que afecten la paz social, la seguridad nacional o el orden publico de la Republica Dominicana. Cuando en violacion a las disposiciones legales no se abstuviese de participar en actividades politicas en territorio dominicano. Cuando participe en actividades tendentes a suprimir 10s derechos e instituciones establecidas en la Constitucion de la Republica Dominicana, sin perjuicio de la aplicacion de la pena que pudiere corresponderle si su accion constituye un delito previsto por la legislacion vigente. Cuando durante 10s primeros cinco aiios de su residencia en el pais, fuere condenado por la comision de infracciones penales, o cuando con posterioridad a dicho plazo fuere condenado por delitos que revelen una peligrosidad incompatible con su integracion a la sociedad dominicana. La expulsion se hara efectiva accesoriamente a la pena impuesta, en cas0 de que su accionar constituya crimen conforme lo disponga el Codigo Penal. Cuando independientemente a su status migratorio en el pais se convierta en una carga para el Estado, o cuando por observar una conducta que ofende a la moral y a las buenas costumbres se convierte en un elemento nocivo para la sociedad. Cuando se configuren situaciones en las que las leyes especiales preven la expulsion, ya sea como pena principal o accesoria. Art. 123.- Podra no ordenarse la deportacion o expulsion del extranjero prevista en 10s articulos anteriores, de la presente ley, en 10s siguientes casos: a) Cuando el extranjero (a) estuviere casado (a) con un conyuge dominicano (a) por un period0 de mis de 10 aiios o tuviere hijos dominicanos por nacimientos debidamente declarados. Cuando tuviere una residencia legal, pacifica y continua en el pais superior a 10s 10 aiios, a partir de su ingreso legal correspondiente. b) -39- c) Cuando circunstancias especiales establecidas en el reglamento asi lo aconsejen. SECCION IV: MEDIDAS RELACIONADAS CON LA DEPORTACION Y EXPULSION Art. 124.- Previamente a hacer efectiva la Deportacion o Expulsion, la Direccion General de Migracion procedera a retirarle a1 extranjero el o 10s documentos que le acreditan su status migratorio en el pais, y que le hubieren sido otorgados por las autoridades nacionales competentes. Art. 125.- Las ordenes de deportacion o expulsion que tengan caracter definitivo y 10s casos de No Admision previstos en el Articulo 120, Incisos 2 y 4, seran comunicadas a 10s organismos de seguridad del Estado, a la Junta Central Electoral y a la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, la que a su vez las informara a las embajadas y consulados acreditados en el exterior, a fin de que se abstengan de otorgar visados a 10s extranjeros que han sido objeto de dichas medidas. Art. 126.- En 10s casos de No Admision previstos en el Articulo 120, Incisos 2 y 4, de Deportacion o de Expulsion, el Director General de Migracion, podra ordenar la detencion del extranjero infractor, hasta tanto se logren asegurar las condiciones para que este abandone el pais. Art. 127.- La Deportacion, Expulsion y la No Admision prevista en el Articulo 120, Incisos 2 y 4 de esta ley, constituyen causas de inadmisibilidad, por lo que el extranjero que haya sido objeto de alguna de esas medidas no podra reingresar a1 pais. CAPITULO VI1 DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS, RECURSOS Y PAGO DE DERECHOS Y SERVICIOS SECCION I: DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS Art. 128.- Seran sancionados con las penas aplicables a las personas fisicas por la comision de delitos a: 1. Toda persona que participe en la organizacion, traslado, desembarco e ingreso ilegal a1 territorio nacional de un extranjero, o lo oculte una vez ingresado. Toda persona nacional o extranjera que organice la salida clandestina de dominicanos y extranjeros del territorio nacional, ya sea por via maritima, terrestre o aerea, o intente o proceda a transportarlos a1 2. -40- exterior, o que intervenga de cualquier forma en el trafico ilegal de personas. PARRAFO I.- En cas0 de que el infractor fuere una persona moral o juridica, la pena de prision se ejecutara en las personas de sus representantes. PARRAFO 11.- La pena de multa mencionada en el presente articulo sera aplicada por cada una de las personas que entren o salgan clandestinamente del pais. Art. 129.- En el cas0 del articulo anterior, inciso 2, la pena de detencion aplicable a 10s organizadores, responsables o conductores del medio de transporte sera: 1. Cuando durante el transporte se cause una lesion permanente, la pena aplicable a la persona fisica por la comision de este delito sera de acuerdo a la escala de las penas privativas de libertad para esta materia. 2. El maximo de la pena mencionada en el inciso anterior si durante o con motivo del transporte, cause la muerte de cualquiera de las personas transportadas. Art. 130.- Las Empresas de Transporte Internacional seran pasibles de pago de una multa de diez a cincuenta salarios minimos del sector publico por infraccion, cuando: 1. No presentaren a la autoridad migratoria la lista de pasajeros y tripulantes y demas docurnentacion requerida por esta ley y su reglamento. 2. Transporten a1 pais, a un extranjero sin visa o docurnentacion reglamentaria segun su categoria y subcategoria migratoria. Los tripulantes o el personal que integre la dotacion del medio de transporte no presentaren a1 momento de efectuarse el control migratorio de entrada o salida, la docurnentacion idonea para acreditar su identidad y condicion de tales. 3. 4. Se negaren a reembarcar por su propia cuenta a 10s pasajeros cuya entrada fuera rechazada por carecer de docurnentacion o no estar en regla si la tuviere, o procediere su rechazo por las otras causas establecidas en la ley. 5. Se negaren a retornar fuera del pais a1 tripulante o personal de su dotacion, que por desercion se quedare en el territorio nacional, sin autorizacion de las autoridades migratorias. -41 6. Se negaren a transportar a su cargo fuera del territorio nacional a todo extranjero cuya deportacihn o expulsion ordene el Director General de Migracihn, para 10s casos establecidos en el Articulo 112 de la presente ley. 7. No dieren cumplimiento a las otras obligaciones mencionadas en la Seccihn Capitulos concerniente a1 Control de 10s Medios de Transporte y el Capitulo sobre Empresas de Transporte Internacional en la presente ley. Art. 131.- Sin perjuicio de las sanciones previstas en el Chdigo de Trabajo y leyes especiales, seran sancionados con una multa de tres a diez salarios minimos por cada infraccihn, las personas fisicas o morales contratantes de Trabajadores Temporeros, por el no cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Seccihn concerniente a1 Procedimiento para el ingreso a1 pais como no residentes en la subcategoria de Trabajadores Temporeros de la presente ley. Art. 132.- Serin sancionados con multas de cinco a treinta salarios minimos, 10s empleadores que contraten o proporcionen trabajo a extranjeros ilegales o no habilitados para trabajar en el pais. Art. 133.- Sera sancionado con las penas aplicables a las personas fisicas por la comisihn de delitos a 10s representantes, responsables o encargados del funcionamiento de las agencias privadas para la emigracihn y quienes a titulo personal violen las disposiciones mencionadas en el Articulo 143 de la presente ley. Cuando el ofrecimiento o propaganda a que se refieren esos articulos sea deliberadamente ficticio y fraudulent0 se aplicara el maximo de la sancihn. Art. 134.- Cuando se trate de extranjeros, una vez cumplida su condena, la Procuraduria General de la Republica lo pondra a disposicihn de la Direccihn General de Migracihn, a fin de hacer efectiva su Deportacihn, o Expulsion del pais si correspondiere. Art. 135.- Cuando en la comisihn de algunas de las infracciones previstas en el presente Capitulo participe algun empleado, funcionario de la Direccihn General de Migracihn o cualquier otro funcionario de la Administracihn Publica, se le aplicara a este el maximo de la pena correspondiente a1 delito en cuya comisihn ha participado. Art. 136.- Los bienes utilizados en el trifko ilegal de personas, seran incautados, debiendose someter el asunto a 10s tribunales para el decomiso, si procede, provenga de una decision de juez competente y dicho juez decida cuales bienes corresponden a la actividad ilicita. -42 SECCION 11: DE LOS RECURSOS Art. 137.- La deportacihn o expulsion dispuesta por la Direccihn General de Migracihn debera ser motivada y la misma debera informar a 10s extranjeros de 10s recursos legales con 10s que cuenta. La decision de la autoridad migratoria esta obligada a preservar 10s principios de legalidad de un debido proceso. PARRAFO I.- Los procedimientos que constituyen el debido proceso se especificarin en las disposiciones del Reglamento de la presente ley, de acuerdo a1 estatus legal del extranjero. PARRAFO 11.- En 10s casos de No Admisihn, 10s extranjeros no dispondrin de 10s recursos contemplados. Art. 138.- El extranjero en condicihn legal en el pais que reciba una orden de deportacihn o expulsion podra recurrir a 10s procedimientos legales que disponen las leyes del pais. Art. 139.- La expulsion puede ser pronunciada obviando todo recurso en cas0 de urgencia absoluta cuando este en juego la seguridad del Estado o la seguridad publica. SECCION 111: DEL PAGO DE DERECHOS Y SERVICIOS Art. 140.- El Poder Ejecutivo mediante decreto fijara 10s montos por derechos que deberan abonarse por 10s beneficios que concede la presente ley, asi como por 10s servicios prestados y documentos expedidos por la Direccihn General de Migracihn o de cualquier otra autoridad competente, que se indican a continuacihn: 1. Residencia Permanente 2. Residencia Temporal. 3. 4. 5. Renovacihn de Residencia Permanente o Residencia Temporal. Permiso de Reentrada para extranjeros. Certificado de constancia de residencia. 6. Derecho de expedicihn por carne de Residente y de Trabajador Temporero. Permiso de Estadia de Trabajadores Temporeros. 7. -43- 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Derecho a solicitud de prhrroga. Certificado de constancia de entrada y salida. Derecho por perdida de la Tarjeta de Turismo. Enrolar y desenrolar tripulaciones maritimas. Pago por servicios de inspectores de control migratorio fuera del horario normal. Derecho a Cruce de Frontera. Derecho de custodia a persona extranjera en transito. Por cualquier otro servicio en cumplimiento de lo que disponga esta ley y su reglamento. CAPITULO VIII: DE LA EMIGRACION Y EL RETORNO DE NACIONALES SECCION I: DE LA EMIGRACION Art. 141.- La Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores promovera la suscripcihn de acuerdos o convenios con 10s Estados que Sean receptores de emigrantes dominicanos, para asegurarles la igualdad de 10s derechos laborales, individuales y de seguridad social con 10s nacionales del pais receptor y la posibilidad de mantener vinculos con su pais y con sus familiares en la Republica Dominicana. Art. 142.- Las Embajadas y Consulados de la Republica Dominicana en el exterior, sobre todo en aquellos paises donde exista una mayor concentracihn de emigrantes nacionales, protegeran de manera eficiente 10s derechos de 10s dominicanos residentes en el pais de que se tratare. Asimismo deberan fomentar la preservacihn de la identidad nacional, mediante el estimulo a las iniciativas de organizacihn de la colonia de residentes, a traves de la presentacihn de servicios informativos y culturales. Art.143.- Se prohibe en el territorio nacional: 1. La promocihn y el reclutamiento de migrantes dominicanos y de residentes extranjeros, mediante el ofrecimiento de trabajo permanente o temporero u ofrecimientos de otra naturaleza a cumplir en el exterior, a menos que medie autorizacihn expresa, emitida por las autoridades nacionales competentes. -44- 2. Organizar y transportar clandestinamente a dominicanos y extranjeros que salgan del territorio nacional con intencihn de ingresar ilegalmente en el territorio de otro pais. 3. El funcionamiento de agencias privadas de emigracihn o que negocien con estas, sin estar autorizadas para tal prophsito, o que hagan propaganda igualmente no autorizada por las autoridades nacionales competentes. Esta prohibicihn comprende tambien a quienes a titulo personal realicen las actividades mencionadas. 4. Salir o intentar salir del pais sin someterse a1 control migratorio de salida, con el prophsito de ingresar clandestinamente a otro pais. SECCION 11: DEL RETORNO DE NACIONALES Art. 145.- El Poder Ejecutivo podra promover el retorno de 10s dominicanos que han emigrado, a cuyo efecto: a) Podra suscribir acuerdos con 10s Estados en que residen esos nacionales o con organizaciones internacionales gubernamentales o no gubernamentales, especializadas en la materia para facilitar su traslado con sus bienes personales y 10s de produccihn de capital. Podra otorgar franquicias especiales para el ingreso exonerado de sus bienes y elementos de trabajo y aquellos destinados a facilitar su instalacihn en el pais. b) Art. 146.- La Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, en coordinacihn con la Direccihn General de Migracihn, el Consejo Nacional de Migracihn, y otros organismos nacionales e internacionales, establecera el procedimiento a seguir a fin de facilitar el retorno de aquellos nacionales que esten en condiciones de ser asistidos por dichos organismos y ejecutar 10s programas que se diseiien a tal fin. Art. 147.- La Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, con el apoyo y en coordinacihn con la Direccihn General de Migracihn, podra ejecutar programas de retorno de emigrados. Estos programas se definiran en correspondencia con estudios tecnicos de las entidades gubernamentales calificadas para tal efecto, en particular con el Instituto Nacional de Migracihn. Art. 148.- Las Embajadas y Consulados del pais, deberan contar con 10s servicios adecuados para informar a 10s nacionales dominicanos que residen en el exterior, de 10s programas de retorno, franquicias y facilidades que se conceden a quienes deseen reincorporarse a1 pais. Ademas, llevaran un registro actualizado de 10s ciudadanos dominicanos residentes en el exterior en el cual constaran sus datos personales, profesihn u oficio, composicihn familiar, 10s cuales transmitirin a la Cancilleria de la Republica. -45- Art. 149.- La Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, con la asistencia de la Direccihn General de Migracihn y del Consejo Nacional de Migracihn, promoveran acuerdos con las autoridades extranjeras a fin de regularizar el status migratorio de 10s dominicanos en el exterior y ordenar en lo posible el proceso de deportacihn de dominicanos desde esos paises hacia el territorio nacional, velando porque en cada cas0 se respeten 10s derechos humanos de esos nacionales deportados y el proceso de deportacihn se realice sin perjuicio de aplicacihn de lo dispuesto por 10s Tratados y Acuerdos internacionales vigentes en esa materia. CAPITULO IX: DISPOSICIONES TFUNSITORIAS Art. 150.- La Direccihn General de Migracihn debe renovar 10s permisos a 10s extranjeros que se encuentren en el pais bajo el regimen de la Ley No. 95 del aiio 1939 y su Reglamento 279 del mismo aiio, en la medida en que estos se venzan, en base a las Categorias y Subcategorias previstas en esta ley. Art. 151.- El Gobierno dominicano, preparara un Plan Nacional de Regularizacihn de 10s extranjeros ilegales radicados en el pais: 1. Para tal prophsito, el Consejo Nacional de Migracihn debe preparar el Plan Nacional de Regularizacihn. Dicho Plan Nacional de Regularizacihn debera contemplar a1 menos 10s siguientes criterios: tiempo de radicacihn del extranjero en el pais, vinculos con la sociedad, condiciones laborales y socioeconomicas, regularizacihn de dichas personas de manera individual o por familia no en forma masiva. Asimismo, debera establecer un registro de estos extranjeros, 10s procedimientos de implementacihn del plan y las condiciones de apoyo institucional y logistica. El Consejo Nacional de Migracihn debera rendir un informe a1 Poder Ejecutivo en un plazo de 90 dias a partir de su designacihn. A partir del informe del Consejo Nacional de Migracihn, el Gobierno dominicano, mediante decreto, establecera el procedimiento para la regularizacihn de 10s extranjeros seiialados en este articulo. El Consejo Nacional de Migracihn apoyara a1 Poder Ejecutivo en todo el proceso de regularizacihn, teniendo en el mismo una funcihn de seguimiento. Art. 152.- El que haya ingresado bajo alguna condicihn legal temporal y haya extralimitado su permanencia, sera considerado como Ilegal. -46- Art. 153.- Dentro de 10s ciento ochenta (180) dias de la prornulgacion y publicacion de la presente ley, el Poder Ejecutivo dictara el Reglamento de Aplicacion de la misma. PARRAFO.. La Comision encargada de la elaboracion del Reglamento de Aplicacion de la presente ley estara integrada por un representante de 10s siguientes organos: 1) 2) 3) 4) La Secretaria de Estado de Interior y Policia; Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores; Direccion General de Migracion y; Otros organos que considere oportuno el Poder Ejecutivo. Art. 154.- Queda derogada cualquier ley o parte de ley que le sea contraria DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s veintidos (22) dias del mes de julio del aiio dos mil cuatro (2004); aiios 161 de la Independencia y 141 de la Restauracion. Jesus Antonio Vasquez Martinez, Presidente Melania Salvador de Jimknez, Secretaria Sucre A. Muiioz Acosta, Secretario DADA en la Sala de Sesiones de la Camara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s quince (15) dias del mes de agosto del aiio dos mil cuatro (2004); aiios 161 de la Independencia y 141 de la Restauracion. Nemencia de la Cruz Abad, Secretaria Alfredo Pacheco Osoria, Presidente Ilana Neumann Hernandez, Secretaria HIPOLITO MEJIA Presidente de la Republica Dorninicana -47- En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la Constitucion de la Republica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a 10s quince (15) dias del mes de agosto del aiio dos mil cuatro (2004); aiios 161 de la Independencia y 141 de la Restauracion. HIPOLITO MEJIA Ley No. 286-04 que establece el Sistema de Elecciones Primarias mediante el voto universal, direct0 y secreto. EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Republica Ley No. 286-04 CONSIDERANDO: Que la verdadera autentica democracia es la expresion libre y voluntaria del parecer de las mayorias; CONSIDERANDO: Que 10s partidos y organizaciones politicas constituyen sin duda la base de sostenimiento y el medio eficaz de accionar de un verdadero sistema democratico; CONSIDERANDO: Que en la actualidad practicamente todos 10s partidos modernos de las naciones mas civiles del planeta, que se toman como ejemplo de paises democraticos, han establecido las primarias internas como medio efectivo de aplicar una real democracia en la seleccion de las candidatura de sus partidos, por todos 10s niveles en instancias. CONSIDERANDO: Que en la actualidad nuestros partidos politicos se encuentran en un estado de crisis, debido a la perdida continua de credibilidad que 10s ha afectado en las ultimas decadas, una de cuyas causas principales ha sido, sin dud% el comportamiento autocratic0 dictatorial y de acuerdos antidemocraticos, con que frecuentemente han escogido sus candidatos para 10s puestos electivos, violentado de esa manera las legitimas aspiraciones de dirigentes y militantes que aun con el respaldo mayoritario de las bases, ven frustrados y lesionados sus liderazgos locales y nacionales, lo -6- CONSIDERANDO: Que el pais debe dar una respuesta funcional y moderna a 10s retos de un mundo en cambio, interdependiente y global, una de cuyas principales expresiones es el fenhmeno migratorio internacional; CONSIDERANDO: Que la migracihn como fenhmeno poblacional, econhmico y social, por sus determinaciones y consecuencias exige de un significativo nivel de planteamiento que contribuya a su regulacihn, control y orientacihn hacia las demandas de recursos humanos calificados, fuerza laboral y en general requisitos del desarrollo: CONSIDERANDO: Que la regulacihn y control del movimiento de personas que entran y salen del pais es un derecho inalienable y soberano del Estado dominicano; CONSIDERANDO: Que el Estado dominicano concede alta prioridad a 10s problemas migratorios, en reconocimiento de la Constitucihn, las leyes y acuerdos internacionales que en esta materia haya contraido; CONSIDERANDO: La necesidad de que el movimiento migratorio debe armonizarse con las necesidades del desarrollo nacional. VISTOS Y RECONOCIDOS 10s Articulos 11 y 37, numeral 9 de la Constitucihn de la Republica, proclamada el 25 de julio del aiio 2002. VISTOS Y RECONOCIDOS 10s Articulos 7 y 103 de la Convencihn de Derecho Internacional Privado, adoptada mediante la Resolucihn No. 1055, del 27 de noviembre de 1928, Gaceta Oficial No.4042. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn sobre Condicihn de 10s Extranjeros, suscrita en la VI Conferencia Interamericana de La Habana, Cuba, aprobada mediante Resolucihn No.413 del 16 de noviembre de 1932, Gaceta Oficial No.4525. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn de Viena sobre Relaciones Diplomaticas, ratificada mediante Resolucihn No. 101, del 19 de diciembre de 1963, Gaceta Oficial No.8821, y cuyo texto integro se encuentra publicado en la Gaceta Oficial No.9272, del 5 de agosto de 1971. VISTO Y RECONOCIDO el Convenio sobre Funcionarios Diplomaticos, suscrito en la Sexta Conferencia Interamericana de La Habana, Cuba de 1928, ratificado mediante Resolucihn No.313, del 7 de abril de 1932, Gaceta Oficial No.4525. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn de Viena sobre Relaciones Consulares, ratificada mediante Resolucihn No.142, del 19 de febrero de 1964, Gaceta Oficial No.8834, y cuyo texto integro se encuentra publicado en la Gaceta Oficial No.9372, del 25 de junio de 1975. VISTO Y RECONOCIDO el Convenio sobre Agentes Consulares, suscrito en la Sexta Conferencia Interamericana de La Habana, Cuba de 1928, ratificado mediante Resolucihn No.264 del 23 de enero de 1932. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn sobre el Estatuto de 10s Refugiados del 28 de julio de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto de 10s Refugiados, del 31 de enero de 1967, adoptados mediante Resolucihn No.694, del 8 de noviembre de 1977, Gaceta Oficial No.9454. VISTO Y RECONOCIDO el Convenio de Asilo Politico, suscrito en Montevideo, Uruguay, en el 1933, ratificado mediante Resolucihn No.775, del 26 de Octubre de 1934, Gaceta Oficial No.4733, denunciado el 23 de septiembre de 1954, Gaceta Oficial No.7750, y vuelto a reincorporar mediante Resolucihn No.5636, del 26 de septiembre de 1961, Gaceta Oficial No.8607. VISTO Y RECONOCIDO el Pacto Internacional de Derechos Econhmicos, Sociales y Culturales, adoptado mediante Resolucihn No.701, del 14 de noviembre de 1977, Gaceta Oficial No.9455. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn Interamericana de Derechos Humanos, adoptada mediante Resolucihn No.739, del 25 de diciembre de 1977, Gaceta Oficial No.9451. VISTOS Y RECONOCIDOS el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, adoptado mediante Resolucihn No.684, del 27 de octubre de 1977, Gaceta Oficial No.9451 y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos, adoptado mediante Resolucihn No.693, del 8 de noviembre de 1977, Gaceta Oficial No.9454. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn sobre 10s Derechos del Niiio, adoptada mediante Resolucihn No.8-91, del 23 de junio del aiio 1991, Gaceta Oficial No.9805. VISTA Y RECONOCIDA la Convencihn Internacional de la ONU sobre la Eliminacihn de todas las Formas de Discriminacihn Racial, adoptada mediante Resolucihn No.125, del 19 de abril de 1967, Gaceta Oficial No. VISTOS Y RECONOCIDOS 10s siguientes convenios firmados con la Organizacihn Internacional del Trabajo (OIT): Numero 10, relativo a la Edad de Admisihn de 10s Niiios a1 Trabajo en la Agricultura (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.404, promulgada el 16/11/32, Gaceta Oficial No.4524, del 30 de noviembre de 1932). Numero 19, relativo a la Igualdad de Trato entre 10s Trabajadores Extranjeros y Nacionales en Materia de Indemnizacihn por Accidentes de Trabajo (aprobado por el Congreso -8- Nacional mediante Resolucihn No.4528, promulgada el 31 de agosto de 1956, Gaceta Oficial No.8025, del 12 de septiembre de 1956). Numero 29 relativo a1 Trabajo Forzoso u Obligatorio (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.4505, promulgada el 27 de agosto de 1956, Gaceta Oficial No.8010 del lro. de agosto de 1956). Numero 81, relativo a la Inspeccihn del Trabajo en la Industria y en el Comercio (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.3592, promulgada el 30 de junio de 1953, Gaceta Oficial No.7584 del 12 de julio de 1953). Numero 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccihn del Derecho de Sindicacihn (aprobado por el Congreso Nacional, mediante Resolucihn No.4505, promulgada el 21 de julio de 1956, Gaceta Oficial No.8010 del lro. de agosto de 1956). Numero 95 relativo a la Proteccihn del Salario (aprobado por el Congreso Nacional, mediante Resolucihn No.5368, promulgada el 10 de junio de 1960, Gaceta Oficial No.8484, del 21 de junio de 1960). Numero 100 relativo a la Igualdad de Remuneracihn entre la Mano de Obra Masculina y la Mano de Obra Femenina (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.3592, promulgada el 30 de junio de 1953, Gaceta Oficial No.7584 del 12 de julio de 1953). Numero 105 relativo a la Abolicihn del Trabajo Forzoso (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.4526, promulgada el 29 de mayo de 1958, Gaceta Oficial No.8257, del 30 de junio de 1958). Numero 11 1 relativo a la Discriminacihn en Materia de Empleo y Ocupacihn (aprobado por el Congreso Nacional mediante Resolucihn No.274, promulgada el lro. de junio de 1964, Gaceta Oficial No.8864, del 5 de junio de 1964. VISTO Y RECONOCIDO el Protocolo de Entendimiento sobre 10s Mecanismos de Repatriacihn entre 10s Gobiernos de la Republica Dominicana y la Republica de Haiti, suscrito el 2 de diciembre de 1999. VISTA Y RECONOCIDA la Declaracihn sobre las Condiciones de Contratacihn de sus Nacionales entre 10s Gobiernos de la Republica Dominicana y la Republica de Haiti, suscrita el 23 de febrero del 2000. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones del Chdigo Civil de la Republica Dominicana. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones del Chdigo Penal de la Republica Dominicana. -9- VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.16-92, que crea el Codigo de Trabajo de la Republica Dorninicana, Gaceta Oficial No.9836. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.136-03 que establece el Codigo de Niiios, Niiias y Adolescentes, del 7 de agosto de 2003. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.659, del 17 de julio de 1944, sobre Actos del Estado Civil, Gaceta Oficial No.6114. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.4658 del 24 de marzo de 1957, Gaceta Oficial No.8105, que acuerda a 10s tribunales de la Republica, la deportacion de extranjeros que cometen determinadas faltas. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones de la Ley No.344-98, del 14 de agosto de 1998, Gaceta Oficial No.9995, que establece sanciones a las personas que se dediquen a planear, patrocinar, financiar o realizar viajes o traslados para el ingreso o salida ilegal de personas. VISTAS Y RECONCOCIDAS las disposiciones de la Ley No. 137-03 del 7 de agosto del 2003, que castiga el trafico de seres humanos. VISTAS Y RECONOCIDAS las disposiciones del Decreto No.1569 del 15 de noviembre de 1983, Gaceta Oficial No.9625 que crea e integra la Comision Nacional para 10s Refugiados y el Reglamento sobre la Comision Nacional para 10s Refugiados No.2330, del 10 de septiembre de 1984, Gaceta Oficial No.9645. VISTA Y RECONOCIDA la Ley Numero 199 del 16 de diciembre de 1939, Gaceta Oficial No.5395, que aprueba el Modo de Operacion entre la Republica Dominicana y la Republica de Haiti. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: LEY GENERAL DE MIGRACION CAPITULO I: DEL ALCANCE GENERAL DE LA LEY: Art. 1.- La presente ley ordena y regula 10s flujos migratorios en el territorio nacional, tanto en lo referente a la entrada, la permanencia y la salida, como a la inmigracion, la ernigracion y el retorno de 10s nacionales. -10- Art. 2.- La presencia de 10s extranjeros en territorio nacional se regula con la finalidad de que todos tengan que estar bajo condicion de legalidad en el pais, siempre que califiquen para ingresar o permanecer en el mismo, para quienes la autoridad competente expedira un documento que le acredite tal condicion bajo una categoria migratoria definida en esta ley, cuyo porte sera obligatorio. Los extranjeros ilegales seran excluidos del territorio nacional bajo las normativas de esta ley. Art. 3.- La inmigracion se planifica, de tal modo que sea controlada a fin de incorporar 10s recursos humanos que requiera el desarrollo del pais. Art. 4.- El Estado dominicano mantiene y fortalece 10s vinculos con sus nacionales en el exterior, promoviendo politicas de retorno. CAPITULO I1 DE LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE APLICACION DE LA LEY Y DE LA POLITICA MIGRATORIA: SECCION I: DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE INTERIOR Y POLICIA Art. 5.- La Secretaria de Estado de Interior y Policia a traves de la Direccion General de Migracion es el organo encargado de la aplicacion de esta ley, auxiliindose de otros organos del Estado. SECCION 11: DE LA DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Art. 6.- La Direccion General de Migracion tiene las siguientes funciones: 1. 2. Controlar la entrada y salida de pasajeros del pais; Llevar el registro de entrada y salida del pais de pasajeros nacionales y extranjeros; Controlar la permanencia de extranjeros con relacion a su situacion migratoria en el pais, de acuerdo con lo dispuesto por esta ley y su reglamento; Otorgar las residencias, de acuerdo a las categorias y subcategorias previstas en la presente ley: Otorgar permiso de reentrada a 10s extranjeros que tengan status de residencia en el pais, de conformidad con el reglamento de aplicacion de esta ley; 3. 4. 5.