Ley No. 193-11 - QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE HACIENDA A EMITIR, A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE CREDITO PUBLICO...

Ley No.193-11 que autoriza al M inisterio de Hacienda a em itir,a través de la Direcci6n G eneral de Crédito Pùblico,TitulosValoresInternos de Deuda Pùblica A dministrativa,porla sum adesietem ilm illonesdepesosoro dom inicanos.G.0 .No. 10631del8deagostode2011. EL CONGRESO NACIONAL EnNom bredelaRepùblica LeyNo.193-11 CONSIDERANDO PRIM ERO:QueelfinanciamientoqueprocureelEstadodominicano debeserbajo1ascondicionesdecostomâsfavorablesenelcorto,medianoylargoplazo,de acuerdoconunnivelderiesgoprudentey dentrodeuncontextodesostenibilidad. CONSIDEM NDO SEGUNDO: Que el Congreso Nacional aprueba la Ley de PresupuestoGeneralde1Estadoparacadaejerciciopresupuestarioendondeseindican1as posibles fuentesdeingresosygastosincluyendoeldéficityfinanciam ientoaprobadopara cada afio fiscal. CONSIDERANDO TERCERO:Quehistôricamente1ostextosconstitucionalesquenos han regidohan establecido lanecesidad de1consentim iento de1PoderLegislativo para la colocaciôndeTitulosValoresdeDeudaPflblicaatravésde1PoderEjecutivo,exigencias éstasqueseencuentranpresentesenlaConstituciônproclamadael26deenerode2010. CONSIDEIG NDO CUARTO:QuelaConstituciôndominicanaestableceensuArticulo 93,numeral1,literalesj)yk),quecorrespondealCongresoNacionalaprobarodesaprobar 1oscréditosypréstamosfirmadosporelPoderEjecutivo,asicomo1oscontratosquele sometaelPresidentedelaRepflblica. CONSIDERANDO QUINTO:Que en virtudde1Articulo 21delaLey No.6-06,de Crédito Pflblico,1asentidades de1Gobierno Central,1as instituciones descentralizadas o autônom asno financierasy 1asinstitucionesdela seguridadsocial,no podrân form alizar ninguna operaciôn de crédito pflblico que no esté contemplada en 1as disposiciones generalesde1Presupuesto delngresosy Ley deGastosPflblicoso en una1ey especifica,y que portanto esdeinterésde1Gobierno de cancelarelsaldo pendiente de la Deuda Adm inistrativa contraida porelGobierno Centralhastael31de diciembrede 2005 sin crearpresionesexcesivaseinnecesariassobre1% finarlzaspflblicas. V ISTA :LaConstituciôndominicana. V ISTA :LaLeyNo.19-00,de18dem ayode2000,queregulaelM ercado deValoresen la RepflblicaDominicana.  -8- V ISTA :LaLeyN o.6-06,de120enerode2006,sobreCréditoPflblico. V ISTA :La Ley No.423-06,de117 denoviembre de2006,Ley Orgânica dePresupuesto paraelSectorPflblico. V ISTA :LaLeyNo.163-09,de130demayode2009,queextiendeelRégimenJuridicode 1osBonosEm itidosporelEstadodominicano,alaoperaciôndeCréditoPflblico. V ISTA :LaLeyNo.297-10,de124 dediciembrede2010,Ley dePresupuestoGeneralde1 Estado. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: CAPiTULO I DEL OBJETO Y DEFINICIONES Articulo 1.-Objeto delaLey.Lapresente1eytieneporobjetootorgarlaaprobaciôn congresionalalMinisteriodeHacienda,atravésdelaDirecciônGeneraldeCréditoPflblico paralaemisiôndeTitulosdeValoreslnternosdeDeudaPflblica. A rticulo2.-Para1osfinesdeesta1eyseestablecen1assiguientesdefiniciones: 1) Aspirante a Creador de M ercado: Bancos Mflltiples, Puestos de Bolsao Asociaciones de Ahorros y Préstamos y cualquier otra entidad autorizada por la Direcciôn GeneraldeCrédito Pflblico,quepodrân concursarmedianteun sistem ade calificaciônyclasificaciônporunpuestoparaserCreadordeM ercado. 2) Bonos:Titulos Valoresrepresentativos de deuda emitidospor elMinisterio de Haciendaaunplazomayordeunafioqueotorganalpropietariode1m ismoelderecho apercibir,enunfuturo,unflujodepagosperiôdicos. Com pm anticipada deTitulosValores:Consisteen lacompra deTitulosValores enpoderde1ostenedoresantesdesu vencimientoporunm ontoyprecioquepuedeo noserantesdeterm inado. 4) Consolidaci6n:Consiste en la transformaciôn deuna o mâspartesde ladeuda pflblicainternaamedianoo cortoplazo en deudaa largo plazo,pudiendom odificar 1as condiciones financieras. Conversi6n:Consisteen elcambio de uno o mâsTitulos Valoresporotro u otros nuevosrepresentativosde1mismo capitaladeudado,pudiendomodificar1osplazosy dem âscondicionesfinancieras. 6) CreadordeM ercado:BancosMflltiples,PuestosdeBolsa,AsociacionesdeAhorros yPréstamosy cualquierotraentidad autorizadaporlaDirecciôn Generalde Crédito  -9- Pflblico,designadosm ediante un sistema decalificaciôn y clasificaciôn,encargados derealizarla com ercializaciôn,cotizaciôn diaria de preciosde compra y de venta, ejecuciôndeoperacionesfinancierasautorizadasdeyconTitulosValoresdeDeuda Pflblica con elfin de desarrollarelm ercado secundario interno de dichos Titulos Valores. 7) DeudaPéblica:Sedenominarâdeudapflblicaalendeudamientoqueresultede1as operaciones de crédito pflblico de acuerdo con lo establecido en la Ley 6-06, de Crédito Pflblico. 8) Emisor Diferenciado:Se consideran emisores diferenciados aquellos,como el M inisterio de Hacienda y elBanco Centralde la Repflblica Dominicana,que no necesitan de aprobaciôn de la Superintendencia de Valores para la emisiôn y colocaciôn desus TitulosValoresdeacuerdo conelArticulo 9delaLey 19-00,que regulaelM ercadodeValoresdelaRepflblicaDominicana. 9) EntidaddeCustodio:Parafinesdeesta1eyseconsiderarâentidaddecustodiocomo laentidadqueofrezca1osserviciosdeDepôsitoCentralizadodeValores. 10) ISIN:Parafinesdeestaley,sellamarâISIN (lnternationalSecuritiesldentification Number)alCôdigo deldentificaciôn lnternacionalotorgado a1osTitulosValores objetodelapresente1eyporlaentidaddecustodiodesignadaporelM inisteriode Haciendaconelfindeidentificarlos. 11) OfertaPrimaria:SerefierealacolocaciôndeTitulosValoresporprimeravezenel mercado. 12) TituloValor:SeentenderâporTituloValoralderechoounconjuntodederechosde contenidoesencialmenteeconôm ico,negociablesen1os m ercadosdevalores. 13) TituloValorInterno:SeentenderâporTituloValorlnternorepresentativodeDeuda PflblicaalTituloValorcuyopagoseaexigibleenlaRepflblicaDominicana. 14) Titulo Valor Externo: Se entenderâ por Titulo Valor Externo representativo de Deuda Pflblica al Titulo Valor cuyo pago sea exigible fuera de la Repflblica Dom inicana. CAPiTIJLO 11 DE LAAIJTORIZACIONY EMISION DE TiTULOSVALORES A rticulo3.-Aprobaci6n Congresional.SeautorizaalM inisterio deHacienda,atravésde laDirecciônGeneraldeCréditoPflblico,alaemisiôndeTitulosValoreslnternosdeDeuda Pflblica Administrativa por un m onto de SIETE M 1L MILLON ES DE PESOS DOMINICANOS CON 00l00 (RD$7,000,000,000.00), para ser colocados en 1os m ercadosinternoscon1ascondicionesmâsfavorablesparaelpais.  -10- A rticulo 4.-LosTitulosValoresqueseem itan de conform idad alapresente 1ey deberân especificarlosiguiente: 1. Em isi6n.- La fecha deemisiôn se especifica en 1% caracteristicas decada Serie- TramoenelDecretode1PoderEjecutivo. 2. FechasdeColocaci6n.- Lasemisionessepodrân colocardentrode1periodo fiscal autorizadoenlaLeydePresupuestoGeneralde1Estado. Formadecolocaci6ndeOfertaInicial.-Laformadecolocaciônyadjudicaciônde la Oferta Primaria serâ m ediante Colocaciôn Directa organizada porla Direcciôn GeneraldeCréditoPflblicoanivellocal. 4. Tasa deInterés.- Losinteresesserân pagaderossem estralmentecalculadossobrela basede1osdiascalendariosdecadaafio,oelequivalenteabaseACTUAL ACTUAL dondetodos1osm esesy afiossecalculanpor1osdiasrealesquetienencadacual.La tasadeinteréscupôn dereferenciase especificaen cadaSerie--l-ramo en elDecreto de1PoderEjecutivo o sepodrâ incluirla leyenda::a serindicado en elanuncio de ofertapflblica'',peroenningfm casopodrâsersuperioralCINCO porciento (5%) anual. 5. Am ortizaci6n. - La am ortizaciôn de 1os Titulos Valores se podrâ realizar al vencimiento o fraccionaday serâestipulado en cadaSerie--l-ram oen elDecreto de1 PoderEjecutivo.Enningfm casoelvencimientopodrâserinferioraCINCO (5)afios calendarios. 6. UnidaddeValorNominal.- LosTitulosValoresserân emitidosenmflltiplosdeUN M1Lpesosdominicanos(RD$l,000.00). CAPiTULO III NEGO CIABILIDA D A rticulo 5.-LosTitulosValoresserân librem entenegociablesen elm ercado secundario, bursâtilyextrabursâtilcontempladoen laLeydeValoresdelaRepflblicaDominicanay en el mercado de negociaciôn de Titulos Valores de Deuda Pflblica de1 M inisterio de Hacienda,adm inistrada por la Direcciôn de General de Crédito Pflblico,alcual hace referenciaestaLey. A rticulo 6.-E1M inisterio de Haciendaoen su condiciôn de emisordiferenciado,podrâ creary adm inistrarpormedio delaDirecciôn GeneraldeCréditoPflblico,un mercado de negociaciôn de Titulos Valores de Deuda Pflblica exclusivamente para entidades denominadasporla Direcciôn GeneraldeCrédito Pflblicocomo CreadoresdeM ercadoy Aspirantes a Creadores de Mercado 1os cuales estarân sujetos alreglamento que el M inisteriodeHaciendaem itirâalrespecto.  -11- CAPiTIJLO Iv DELRtGIMEN DEREGISTRO A rticulo 7.- Los Titulos Valores emitidos poseerân un Côdigo de ldentificaciôn lnternacionaldenom inadoISIN,porsussiglasen idiomainglés. A rticulo 8.-LosTitulosValoresemitidosporelM inisteriodeHaciendaserâninscritosen elRegistrode M ercado deValoresy deProductosdela SuperintendenciadeValores,de acuerdo con lo dispuesto por la Ley No.19-00,de18 dem ayo de 2000,que regula el M ercadodeValoresdelaRepflblicaDominicana. A rticulo9.-LosTitulosValoresem itidosporelEstadodominicano,atravésde1M inisterio deHacienda,serân registradoselectrônicamenteen un Sistema deRegistroElectrônico de Valores que el M inisterio de Hacienda designe y que aplique de conformidad a la legislaciônvigenteen laRepflblicaDom inicana. A rticulo 10.- Los Titulos Valores serân custodiados en la entidad de custodio que el M inisteriodeHaciendadesigneyqueapliquedeconform idad alalegislaciônvigenteen la RepflblicaDominicana. CAPiTIJLO v DELRtGIM EN TRIBUTARIO A rticulo 11.-E1principaly 1os intereses de 1os Titulos Valores que se em itan por el M inisterio deHacienda estarân exentosdetodaretenciôn impositiva o cualquierclasede impuestos, derechos, tasas, recargos, arbitrios, honorarios o contribuciôn pflblicao gubernam entalomunicipal. A rticulo 12.-Lacompra,ventaotraspasode1osTitulosValoresemitidosporelGobierno, sea a titulo gratuito u oneroso,estarân exentos detodaretenciôn impositiva o cualquier clase de im puestos,y en consecuencia,nitales Titulos Valoresnisus accesorios serân computables en la determinaciôn de 1osvalorestasables,nideberân serdeclarados,ni estarânsometidosaindisponibilidadacausadedichosgravâmenes,pudiendoserobjetode todaclasedeoperacionessinnecesidaddepermisoniautorizaciôn. A rticulo 13.-LosTitulosValoresserân aceptadoscomo garantiao fianza porelEstado dominicano,sus organism os autônomos y descentralizados, elDistrito Nacionaly 1os m unicipios. Adicionalm ente,1osTitulosValorespodrân serutilizadospor1ascompafiias desegurosparalacomposiciônde susreservastécnicas,deacuerdo con 1asdisposiciones contenidas en la Ley No.146-02, asi como instrumentos de inversiôn para 1as AdministradorasdeFondosdePensiones(AFP)y1osfondosqueadministran. PârrafoI.-E1valorfacialde1osTitulosValores,emitidosbajolamodalidaddeBonos,una vezseencuentren vencidos,podrâserutilizadoparaelpago deimpuestossobrelarentapor parte de compafiias legalmente constituidas en Repflblica Dom inicana,siempre que 1as m ismasestén aldiacontodossuscompromisosfiscalesfrentealEstadodominicano.  -12- CAPiTULO VI OPEIU CIONESDE M ANEJO DE PASIVOS Articulo14.-E1MinisteriodeHaciendapodrârealizaroperacionesdemanejodepasivos con 1os Titulos Valoresque haya em itido,en forma directa e indirecta a través de la Direcciôn GeneraldeCréditoPflblico,pudiendoutilizarentidadesfinancierasnacionaleso extranjeras,talescomobancoscomerciales,puestosdebolsa,asociacionesdeahorrosy préstamos,figurasdeCreadoresdeMercadoy AspirantesaCreadoresdeM ercadou otras autorizadasporlaDirecciôn GeneraldeCrédito Pflblico.E1precio derescate deun Titulo Valorde ladeudapflblicapodrâ serigual,inferioro superiora su valorPAR,segfm 1as condicionesquepredominenen1osmercadosfinancierosnacionalesoextranjeros. Articulo 15.-Estasoperacionesdeberân seraprobadasporelPoderEjecutivo,previa opiniônfavorablede1ConsejodelaDeudaPflblicaeinformadasalCongresoNacionalen 1os inform es trim estrales sobre el Crédito Pflblico, elaborados por el M inisterio de Hacienda. Articulo 16.-Dentro de1asoperaciones demanejo depasivos quepuederealizarel M inisterio de Hacienda se encuentran la Conversiôn, la Consolidaciôn y Compra AnticipadadeTitulosValores. PârrafoI.-Estasoperacionesdemanejodepasivosnopodrânserdeejecuciônobligatoria a1ostenedoresde1osTitulosValoresdeDeuda Pflblicasobre1oscualessequieraaplicar ciertotipo deoperaciôn.Laparticipaciôn en laoperaciôn porpartede1tenedorde1Titulo Valorsolamentepodrâservoluntaria. Pârrafo 11.-E1M inisterio de Haciendaoporm edio de la Direcciôn Generalde Crédito Pflblico,determ inarâelmediopararealizarestasoperaciones,comosubastasyotros. Pârrafo 111.-Encasoqueelofrecim ientode1ostenedoresdeTitulosValoressobrepaseel m ontodemandadoporelM inisteriodeHaciendaoseaplicarâelprorrateoentre1% posturas de 1os tenedores. CAPiTULO VII DISPO SICIONESGENEIU LES A rticulo 17.-DichosTitulosValoresserân utilizadosparalacancelaciôn parcialde1saldo pendiente dela Deuda Pflblica Adm inistrativa contraidaporelGobierno Centralde afios anterioresapartirdelaentradaenvigenciadelapresenteley. A rticulo 18.-Esta1ey derogatotalo parcialmentecualquiertexto de1ey ordinariaque le sea contraria.  -13- DlsposlclôN FINAL Ilnica:Lapresente1eyentraenvigenciadespuésdesupromulgaciônypublicaciôn,segfm lo establecido en la Constituciôn de la Repflblica,y una vez transcunidos 1os plazos sefialadosenelCôdigoCivildelaRepflblicaDom inicana. DADA en la Sala de Sesiones de1 Senado,Palacio de1Congreso Nacional,en Santo Dom ingo de Guzmân,DistritoN acional,Capitalde laRepflblicaDominicana,a 1os seis (06)diasde1mesdejuliode1afiodosmi1once(2011),.afiosl68delalndependenciayl48 delaRestauraciôn. ReinaldoParedPérez Presidente Juan OlandoM ercedesSena Rubén DarioCruzUbiera Secretario Secretario DADA enla Salade SesionesdelaCâmaradeDiputados,Palacio de1CongresoNacional, en SantoDom ingode Guzmân,DistritoN acional,capitaldelaRepflblicaDominicana,a 1osveinticuatro(24)diasde1mesdejuliode1afiodosmi1once(2011),.afiosl680dela lndependencia y 1480delaRestauraciôn. AbelAtahualpaM artinezDuu n Presidente KeniaM ilagrosM ejiaMercedes RenéPolancoVidal Secretario Secretaria LEONEL FERNiNDEZ PresidentedelaRepùblicaDominicana En ejerciciode1asatribucionesquemeconfiereelArticulol28delaConstituciôndela Repflblica. PRO M ULG O lapresenteLey y mando queseapublicada en laGacetaOficial,parasu conocimientoycumplim iento.  -14- DADA en Santo Dom ingo de Guzm ân, Distrito Nacional, Capital de la Repflblica Dominicanaoa1osveintisiete(27)diasde1mesdejuliode1afiodosmi1once(2011).,afios l68delalndependenciay l48delaRestauraciôn. LEONEL FERNiNDEZ LeyNo.194-11queintroducem odificacionesalPresupuestoGeneraldelEstado para elafio2011,y tm nsfierefondosa favordela Corporaci6n Dom inicana deEm presas EléctricasEstatales.G.0.No.10631del8deagostode2011. EL CONGRESO NACIONAL EnNom bredelaRepùblica LeyNo.194-11 CONSIDERANDO PRIM ERO:Queelefectoenlaeconomianacionalde1aumentode 1os precios de1petrôleo en 1os mercados internacionales,ha dado com o resultado un increm entosignificativo en1ossubsidiosalsectoreléctrico,superioralpresupuestadopara elafio20ll. CONSIDEIG NDO SEGUNDO:QueelPresupuestoGeneralde1Estadoparaelafio20l1, contemplatransferenciasparacubrirelsubsidio alsectoreléctricoportrecemi1seiscientos cincuentamillonesdepesos(RD$l3,650,000,000),montoquefueacordadoconelFondo Monetariolnternacional(FM1). CONSIDERANDO TERCERO:Que elmonto de1 subsidio sefialado ha resultado insuficienteporelincrem ento de1ospreciosde1petrôleo,deUS$83.50,hastaalcanzarun nivelsuperiora1osUS$l10.00elbanil. CONSIDERANDO CUARTO:Queparacubrir1osrequerimientosfinancierosadicionales de1sectoreléctrico,elGobiernohadecidido introduciralCongresoNacionalunproyecto de 1ey de modificaciôn alPresupuesto Generalde1Estado para reducir gastos de 1as institucionespflblicasyrealizartransferenciasenfavordeestesector. V ISTO :E1Articulo234delaConstituciôn delaRepflblica,proclamadael26deenerode 2010. V ISTO :E1Articulo48 delaLeyOrgânicadePresupuestoparaelSectorPflblicoN0.423- 06,defecha17denoviembrede2006.