LeyNo. 137-11
Ley No. 137-11 - LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES.
- Publicacion
- 13 de junio de 2011
- Sala
- No informado
- Materia
- penal
- Jurisdiccion
- penal
Ley Orgânica delTribunalConstitucionaly de los procedim ientosconstitucionales,
No.137-11.G.0.No.10622del15dejuniode2011.
EL CONG RESO NACIONAL
EnNom bredelaRepùblica
Ley No.137-11
CONSIDEIG NDO PRIM ERO:QuelaConstituciôndelaRepflblicaestablececomouno
de1osprincipiosfundamentalesde1EstadolasupremaciadelaConstituciôn.
CONSIDEIU NDO SEGUNDO:Queconformeanuestroordenamientoconstitucionalla
RepflblicaDominicanaesunEstadosocialydemocrâticodederecho.
CONSIDEIG NDO TERCERO:Que es funciôn esencialde1Estado dominicano la
protecciônefectivade1osderechosfundam entalesdequieneshabitannuestrotenitorio.
CONSIDEIU NDO CUARTO:Queparaasegurarelefectivo respetoysalvaguardade
estos principios y finalidades constituye un sistema robusto de justicia constitucional
independientey efectivo.
CONSIDEIIANDO QUINTO:Queatalesefectoslatuteladelajusticiaconstitucionalfue
conferida,tanto alTribunalConstitucionalcomo alPoderJudicial,a través de1control
concentradoy elcontroldifuso.
CONSIDEIG NDO SEXTO:Que el TribunalConstitucionalfue concebido con el
objetivodegarantizarlasupremaciadelaConstituciôn,ladefensade1ordenconstitucional
y laprotecciônde1osderechosfundamentales.
CONSIDEIG NDO S/PTIM O:Que 1as decisiones de1 TribunalConstitucional son
definitivas e irrevocables y constituyen precedentes vinculantes para todos 1os poderes
pflblicosy1osôrganosde1Estado.
CONSIDEIIANDO OCTAVO: Que elcontroldifuso de la constitucionalidad fue
otorgado a 1os tribunales de1 Poder Judicial, 1os cuales por disposiciôn de la propia
normativa constitucional,tienen la facultad de revisar, en el marco de 1os procesos
sometidosasuconsideraciôn,laconstitucionalidadde1ordenamientojuridicodominicano.
CONSIDEIU NDO NOVENO: Que se hace necesario establecer un mecanismo
jurisdiccionalatravésde1cualsegaranticelacoherenciayunidad delajurisprudencia
constitucional,siempreevitando la utilizaciôn de 1osmismosen perjuicio de1debido
procesoylaseguridadjuridica.
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CONSIDEIG NDO D/CIMO:Queenta1virtud,elArticulo277delaConstituciôndela
Repflblica atribuyô a la 1ey la potestad de establecer 1as disposiciones necesarias para
asegurarlaadecuadaprotecciôn yarmonizaciôn de 1osbienesjuridicosenvueltosen la
sinergia institucionalque debedarse entre elTribunalConstitucionaly elPoderJudicial,
talescomolaindependenciajudicial,laseguridadjuridicaderivadadelaadquisiciôndela
autoridad de cosa juzgada y la necesidad de asegurar el establecimiento de criterios
uniformesquegaranticen enun gradomâxim olasupremaciaconstitucionaly laprotecciôn
de1osderechosfundamentales.
CONSIDEM NDO DECIM OPRIMERO:Que conforme a la Constituciôn se hace
necesario elestablecim iento deunanorm ativaquereguleelfuncionamiento de1Tribunal
Constitucional, asi como de 1os procedimientos constitucionales de naturaleza
jurisdiccional.
CONSIDEIG NDO DECIMOSEGUNDO:Quesehacenecesarioestablecerunanueva
regulaciôn de la acciôn de amparo para hacerla com patible con el ordenam iento
constitucionalyhacerlam âsefectiva.
CONSIDEM NDO DECIM OTERCERO: Que dentro de 1os procedimientos
constitucionales a ser regulados se encuentra el control preventivo de 1os tratados
internacionalesylaregulaciôndelaejecuciônde1% sentenciasdelaCortelnteramericana
deDerechosHumanos.
VISTA :LaConstituciôndelaRepflblica.
VISTA :LaLeyNo.25-9l,Ley OrgânicadelaSupremaCortedeJusticiaode115deoctubre
de 1991.
VISTA :LaLeyN0.437-06,deRecursodeAmparo,de130denoviembrede1afio2006.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
TiTIJLO I
DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y SUS PRINCIPIOS
CAPiTIJLO I
DISPO SICIONESGENEM LES
Articulo1.-Natum lezayAutonom ia.E1TribunalConstitucionaleselôrganosupremode
interpretaciôny controldelaconstitucionalidad.Esautônom ode1ospoderespflblicosy de
1osdem âsôrganosde1Estado.
Articulo2.-ObjetoyAlcance.Esta1eytieneporfinalidadregularlaorganizaciôn de1
Tribunal Constitucional y el ejercicio de la justicia constitucional para garantizar la
supremacia y defensa de 1% norm as y principios constitucionales y de1 Derecho
lnternacionalvigenteenlaRepflblicaosuuniformeinterpretaciônyaplicaciôn,asicomo1os
derechosylibertadesfundamentalesconsagradosen laConstituciôn oen1osinstrum entos
internacionalesdederechoshumanosaplicables.
Articulo 3.- Fundam ento Norm ativo. En el cumplimiento de sus funciones com o
jurisdicciôn constitucional,elTribunalConstitucionalsôlo se encuentra sometido a la
Constituciôn,a 1% normas que integran elbloque de constitucionalidad,a esta Ley
Orgânicayasusreglamentos.
Articulo 4.-Potestad Reglam entaria.E1TribunalConstitucionaldictarâ1osreglam entos
que fueren necesarios para su funcionam iento y organizaciôn adm inistrativa.Una vez
aprobadosporelPlenode1Tribunal,1osmism ossepublicarân enelBoletin Constitucional,
queeselôrgano depublicaciôn oficialde1osactosde1TribunalConstitucional,asicom o
enelportalinstitucional.
Articulo5.-JusticiaConstitucional.Lajusticiaconstitucionaleslapotestadde1Tribunal
Constitucionaly de1PoderJudicialdepronunciarseenmateriaconstitucionalen 1osasuntos
desucompetencia.Serealizamedianteprocesosyprocedimientosjurisdiccionalesque
tienen como objetivo sancionar 1as infracciones constitucionales para garantizar la
supremacia, integridad y eficacia y defensa de1 orden constitucional, su adecuada
interpretaciônylaprotecciôn efectivade1osderechosfundam entales.
Articulo 6.- Infm cciones Constitucionales. Se tendrâ por infringida la Constituciôn
cuando haya contradicciôn de1texto de la norm a,acto u omisiôn cuestionado,de sus
efectosodesuinterpretaciônoaplicaciôn con1osvalores,principiosyreglascontenidosen
la Constituciôn y en 1os tratados internacionales sobre derechos humanos suscritos y
ratificadosporlaRepflblicaDominicanao cuando 1osm ism ostengancomo consecuencia
restarefectividada1osprincipiosymandatoscontenidosen1osmism os.
Articulo 7.-PrincipiosRedores.E1sistemadejusticiaconstitucionalserige por1os
siguientesprincipiosrectores:
Accesibilidad. La jurisdicciôn debe estar libre de obstéculos, impedimentos,
formalism os o ritualismos que limiten in-azonablem ente la accesibilidad y
oportunidad de lajusticia.
2) Celeridad.Losprocesosdejusticiaconstitucional,enespecial1osdetutelade1os
derechos fundamentales,deben resolverse dentro de 1os plazos constitucionaly
legalmenteprevistosysindem orainnecesaria.
3) Constitucionalidad.CorrespondealTribunalConstitucionalyalPoderJudicial,enel
m arcodesusrespectivascompetencias,garantizarlasupremacia,integridady eficacia
delaConstituciônyde1bloquedeconstitucionalidad.
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4) Efectividad.Todojuezotribunaldebegarantizarlaefectivaaplicaciônde1asnormas
constitucionalesy de1osderechosfundamentalesfrente a1ossujetosobligadoso
deudoresde1osmismos,respetando 1asgarantiasminim asde1debido procesoy estâ
obligadoautilizar1osm ediosmâsidôneosy adecuadosa1asnecesidadesconcretasde
protecciôn frenteacadacuestiônplanteada,pudiendoconcederunatutelajudicial
diferenciadacuandoloameriteelcasoenrazôndesuspeculiaridades.
5) Favombilidad.LaConstituciôny1osderechosfundamentalesdebenserinterpretados
y aplicadosdemodo queseoptim icesum éxim aefectividad parafavoreceraltitular
de1derechofundamental.Cuandoexistaconflictoentrenonnasintegrantesde1bloque
de constitucionalidad,prevalecerâ la que sea misfavorable altitular de1derecho
vulnerado.Si una norma infraconstitucionales mâs favorable para eltitular de1
derechofundamentalque1asnormasde1bloquedeconstitucionalidad,laprimerase
aplicarâ deforma complementaria,demanerata1queseasegureelm âxim onivelde
protecciôn.Ninguna disposiciôn de la presente 1ey puede ser interpretada,en el
sentido de limitar o suprimir elgoce y ejercicio de 1os derechos y garantias
fundamentales.
6) Gratuidad.Lajusticiaconstitucionalnoestâcondicionadaasellos,fianzasogastos
decualquiernaturalezaquedificultensuaccesooefectividadynoestâsujetaalpago
decostas,salvolaexcepciôndeinconstitucionalidadcuandoaplique.
7) Inconvalidabilidad.Lainfracciônde1osvalores,principiosyreglasconstitucionales,
estâsancionadaconlanulidadyseprohibesusubsanaciônoconvalidaciôn.
8) Inderogabilidad.Losprocesosconstitucionalesnosesuspendendurante1osestados
de excepciôn y, en consecuenciao 1os actos adoptados que vulneren derechos
protegidoso que afecten in-azonablementederechossuspendidos,estân sujetosal
controlsijurisdiccional.
9) Informalidad.Losprocesosyprocedimientosconstitucionalesdeben estarexentos
deformalismosorigoresinnecesariosque afectenlatutelajudicialefectiva.
10) Interdependencia.Losvalores,principiosyreglascontenidosenlaConstituciônyen
1os tratados internacionales sobre derechos hum anos adoptados por 1os poderes
pflblicosdelaRepflblicaDominicana,conjuntamentecon 1osderechosy garantias
fundamentales de igual naturaleza a 1os expresamente contenidos en aquéllos,
integran elbloque de constitucionalidad que sirve de parâmetro al controlde la
constitucionalidad yalcualestâsujetolavalidezformalymaterialde1asnormas
infraconstitucionales.
11) Oficiosidad.Todojuezotribunal,comogarantedelatutelajudicialefectiva,debe
adoptardeoficio,1asmedidasrequeridasparagarantizarlasuprem aciaconstitucional
y elpleno gocede1osderechosfundamentales,aunquenohayan sidoinvocadaspor
1asparteso1ashayanutilizadoerrôneam ente.
12) Supletoriedad.Para la soluciôn detoda imprevisiôn,oscuridad,insuficiencia o
ambigfiedad de esta ley,se aplicarân supletoriam ente 1os principios generales de1
DerechoProcesalConstitucionalysôlosubsidiariam ente1asnormasprocesalesafines
ala materia discutida,siempre y cuandonocontradigan 1osfinesde1osprocesosy
procedimientosconstitucionalesy1osayudenasumejordesarrollo.
13) Vinculatoriedad.Lasdecisionesde1TribunalConstitucionaly1% interpretaciones
queadoptan ohagan 1ostribunalesinternacionalesenm ateriade derechoshum anos,
constituyenprecedentesvinculantespara1ospoderespflblicosytodos1osôrganosde1
Estado.
Articulo8.-Sede.E1TribunalConstitucionaltienecomo sedelaciudaddeSantoDomingo
de Guzm ân,Distrito Nacional.Puede sesionar en cualquier otro lugarde la Repflblica
Dom inicana.
Articulo 9.-Com petencia.E1TribunalConstitucionalescompetenteparaconocerde1os
casosprevistosporelArticulo l85 de la Constituciôn y de 1osque esta1ey leatribuye.
Conocerâde1ascuestionesincidentalesque surjan ante é1y dirimirâ1asdificultades
relativasalaejecuciôndesusdecisiones.
CAPiTULO 11
INTEGIU CION DELTRIBUNAL CONSTITUCIONAL,
PRERROGATW ASY REGIM EN DE INCOM PATIBLIDADES
Articulo 10.- Integraci6n. E1 Tribunal estâ integrado por trece miembros que se
denominarân Juecesde1TribunalConstitucional.
Articulo11.-Designaciôn.Losjuecesde1TribunalConstitucionalserândesignadosporel
ConsejoNacionaldelaMagistratura.
PârrafoI.-Paraladesignaciônde1osjuecesdeesteTribunal,elConsejoNacionaldela
M agistraturarecibirâ1aspropuestasdecandidaturasqueformulasen 1% organizacionesde
lasociedad civil,de 1osciudadanosy entidadespflblicasyprivadas.Todociudadano que
refma1ascondicionesparaserjuezdeesteTribunal,podrâautoproponerse.
Pârrafo11.-E1ConsejoNacionaldelaMagistraturapublicarâlarelaciônde1aspersonas
propuestas,a fin de que 1os interesadospuedan formulartachas,1ascuales deben estar
acom pafiadasdelapruebacon-espondiente.
Articulo12.-Presidencia.SinperjuiciodeloquedisponelaDecimonovenaDisposiciôn
TransitoriadelaConstituciôn,almomento deladesignaciôn de1osjueces,elConsejo
Nacionalde laM agistratura dispondrâcuâldeellosocuparâlapresidenciade1Tribunaly
elegirâun prim ery segundo sustituto,en caso de cesaciôn temporalde esteflltimo en el
cargo.
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Pârrafo--E1primersustitutoejercelafunciôndePresidenteencasodeausenciatemporalu
otroimpedimentodeéste.E1segundosustitutoejercelafunciôndePresidenteenausencia
temporaluotroimpedim entode1Presidenteyde1primersustituto.
Articulo13.-Requisitos.ParaserJuezde1TribunalConstitucionalserequiere:
1) Serdominicanao dominicano denacimientouorigenytenermisdetreintay
cinco afios de edad.
2) Hallarseenplenoejerciciode1osderechoscivilesypoliticos.
3) Serlicenciadoodoctorenderecho.
4) Haberejercido duranteporlomenos doce afios laprofesiôn deabogado,la
docenciauniversitaria de1derecho o haber desem pefiado,por igualtiempo,1as
funcionesdejuezdentrode1PoderJudicialo derepresentante de1Ministerio
Pflblico.Estosperiodospodrânacumularse.
Pârrafo--Laedadderetiropara1osjuecesde1TribunalConstitucionalesdesetentaycinco
afios.
Articulo 14.-Im pedim entos.No pueden ser elegidos para serm iembrosde1Tribunal
Constitucional:
1) Losmiembros de1Poder Judicialo de1Ministerio Pflblico que hayan sido
destituidos por infracciôn disciplinaria, durante 1os diez afios siguientes a la
destituciôn.
2) Losabogadosqueseencuentreninhabilitadosenelejerciciodesuprofesiônpor
decisiônirrevocablelegalmentepronunciada,mientraséstadure.
3) Quienes hayan sido condenados penalmente por infracciones dolosas
intencionales,mientrasdurelainhabilitaciôn.
4) Quienes hayan sido declarados en estado de quiebra,durante 1os cinco afios
siguientes a la declaratoria.
5) QuieneshayansidodestituidosenjuiciopoliticoporelSenadodelaRepflblica,
durante1osdiezafiossiguientesaladestituciôn.
6) Quieneshayansidocondenadosapenascriminales.
Articulo 15.-Juram ento.Para asumir elcargo de Juez de1TribunalConstitucionalse
requiere prestarjuramento ante elConsejoNacionalde laMagistraturw de lo cualse
levantarâ acta.
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Articulo 16.-Dedicaci6n Exclusiva.LafunciôndeJuezde1TribunalConstitucionalesde
dedicaciôn exclusiva.Leestâprohibidodesempefiarcualquierotro cargopflblicooprivado
yejercercualquierprofesiônuoficio.
Articulo 17.- Incompatibilidades.Losjueces de este Tribunalestân impedidos de
defendero asesorarpflblica oprivadamente,salvo 1oscasosexcepcionalesprevistosen el
Côdigo deProcedimiento Civil.Susintegrantesnopodrânoptarporningfm cargoelectivo
pflblico,niparticiparenactividadespoliticopartidistas.
Pârrafo-- Cuando concuniera una causa de incompatibilidad en quien fuera designado
como Juez de1Tribunal,debe antesdetomarposesiôn,declinaralcargo o alaactividad
incompatible.Sino lo hace en elplazo detreinta diassiguientes a su designaciôn,se
entiende que no acepta el cargo de juez.
Articulo 18.-Independencia.Losjuecesde esteTribunalno estân sujetosamandato
imperativo,nireciben instruccionesdeninguna autoridad.No incurren en responsabilidad
por1osvotosemitidosenelejerciciodesusfunciones.
Articulo19.-Derechos,DeberesyPrerrogativas.Losjuecesde1Tribunalgozande1os
mismosderechos,deberesyprerrogativasque1osjuecesdelaSupremaCortedeJusticiaen
el ejercicio de sus funciones.
Articulo 20.- Atribuciones del Presidente. Corresponde al Presidente de1 Tribunal
Constitucional,presidir1assesionesy audienciasde1Tribunaly representarlo entodossus
actospflblicos.Susfuncionesespecificasserânestablecidasen elReglam entoOrgânicode1
TribunalConstitucional.
Articulo 21.-Duraci6n delCargo.La designaciôn para elcargo de Juez de1Tribunal
Constitucionalespornueveafios.LosjuecesdeesteTribunalnopodrânserreelegidos,
salvoquienesen calidaddereemplazanteshayan ocupadoelcargoporunperiodom enorde
cinco afios.
Pârrafo--Agotadoeltiempodesudesignaciôn,1osjuecescontinflanenelejerciciodesus
funcioneshastaquehayantomadoposesiônquienes1ossustituirân.
Articulo 22.-Vacancia.E1cargo deJuez de1TribunalConstitucionalquedavacantepor
cualquierade1assiguientescausas:
a) Pormuerte.
b) Porrenuncia.
c) Pordestituciônporlacomisiôndefaltasgravesenelejerciciodesusfunciones,
conformealprocedimientodejuiciopoliticoestablecidoenlaConstituciôndela
Repflblica.
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Articulo23.-Reemplazantes.SinperjuiciodeloquedisponeelArticulo22deestaley,
cuando ocurraunacausa de vacancia elConsejo Nacionaldela Magistraturadeberâ
procederen1osdosmesessiguientesaelegirunjuezencalidaddereemplaante.
Pârrafo.-Losjuecesdesignadosparareemplazaraaquélloscuyomandatofinaliceantes
de1térm inoprevistonormalmente,concluirânelm andatodeaquéllosaquienessustituyan.
A1finaldeestemandatopodrânsernombradosjuecesacondiciôndequesedesempefien
en1asfuncionesdereem plazodurantemenosdecincoafios.
Articulo24.-Suspensi6n.Losjuecesde1TribunalConstitucionalpuedensersuspendidos
porelPleno,provisionalm ente,asolicitud detribunalcompetente,cuandohayanincunido
en delito flagrante.
Articulo 25.-Responsabilidad delosJueces.La responsabilidad administrativa,civily
penalde1osjuecesdeesteTribunalseregirâpor1asnormasaplicablesa1osdemâsjueces
de1PoderJudicial.
CAI4TIJLO III
REUNIONES,DELIBEM CIO NESY DECISIONESDEL TRIBUNAL
Articulo26.-Reuniones.Paraconocerasuntosdesu competencia,elTribunalsereunirâa
requerimientodesu Presidente oa solicitud decuatro om âsde susm iembrosen cuantas
ocasiones sean necesarias. Si todos 1os integrantes se encontraren presentes y todos
estuvieren deacuerdo,elTribunalpodrâdeliberarvâlidamentesinpreviaconvocatoria.
Pârrafo I.-Lasreunionesde1Tribunalserân dirigidasporsu Presidente.En ausencia de
ésteydesussustitutosocuparâlapresidenciaeljuezdemayoredad.
Pârrafo11.-Cuandocuatroomâsjuecessolicitarenlareuniônde1TribunalyelPresidente
no la convocare,éstospodrân tramitarla convocatoria y reunirse vâlidamentecuando la
reuniôncontareconlapresenciadenueveomisdesusintegrantes.
Articulo27.-Deliberaciones.E1Tribunaldeliberavâlidam enteconlapresenciadenueve
m iem brosy decidepormayoriadenueve,omâsvotosconformes.
Articulo 28.-Irrecusabilidad.Losjuecesde1Tribunalson irrecusables,pero deben
inhibirsevoluntariam entedeconoceralgfm asunto,cuando sobreellosconcurracualquiera
de1ascausasderecusaciôn previstasenelderechocomfm.E1Pleno,porm ayoriadevotos
puederechazarlainhibiciôn.
Articulo29.-Obligaci6n deAsistencia.Losjuecesdebenasistira1asconvocatoriasde1
Pleno.Lasausenciasreiteradasa1assesionesde1Tribunal,seconsiderafalta grave en el
ejerciciodesusfunciones.
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Articulo30.-Obligaci6ndeVotar.Losjuecesnopuedendejardevotar,debiendohacerlo
afavoro en contraencadaoportunidad.Losfundam entosde1votoy 1osvotossalvadosy
disidentesseconsignarânen lasentenciasobreelcasodecidido.
Articulo 31.-Decisionesy losPrecedentes.Lasdecisiones de1TribunalConstitucional
son definitivas e irrevocables y constituyen precedentes vinculantes para 1os poderes
pflblicosytodos1osôrganosde1Estado.
Pârrafo I.-Cuando elTribunalConstitucionalresuelvaapartândosedesuprecedente,debe
expresaren 1osfundamentosdehechoydederechodeladecisiôn1asrazonespor1ascuales
havariadosucriterio.
Pârrafo 11.-En 1oscasosen 1oscualesesta 1ey establezcaelrequisito delarelevancia o
trascendencia constitucional como condiciôn de recibilidad de la acciôn o recurso,el
Tribunaldebehacerconstarensudecisiôn1osmotivosquejustificanlaadmisiôn.
CAPITULO IV
DELOSORGANOSDEAPOYO DELTRIBUNAL
Articulo 32.- Secretaria del Tribunal. E1 Tribunal Constitucional contarâ con una
Secretariaqueleasistirâen eldespacho de1osasuntosdesu competenciay demâsôrganos
administrativosqueseancreadosporelreglam entodeorganizaciônyfuncionam iento.
Articulo 33.-Reglam ento deOrganizaci6n y Funciones.Lasatribuciones,organizaciôn
y funcionamiento delaSecretarlay dem âsôrganosadministrativosquesean creadosserân
determ inadasporreglamentode1TribunalConstitucional.
Articulo34.-Régim en Funcionarial.E1personalalserviciode1Tribunalseescogerâpor
concursopflblicoy seregirâpor1osprincipiosrelativosalestatutodelafunciônpflblica.
Articulo 35.- Prom oci6n de Estudios Constitucionales.En el cumplimiento de sus
objetivos,elTribunalConstitucionalpodrâapoyarseen1% universidades,centrostécnicos
y académicos de investigaciôn,asicom o prom over iniciativas de estudiosrelativas al
derechoconstitucionalya1osderechosfundam entales.
TiTULO 11
DE LO SPROCESO SY PROCEDIM IENTOS CO NSTITUCIO NALES
CAPiTULO I
DEL CONTRO L DE CONSTITUCIONALIDAD
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sEcclôN I
DEL CO NTRO L CONCENTRADO DE CONSTITUCIO NALIDAD
Articulo36.-ObjetodelControlConcentrado.Laacciôndirectadeinconstitucionalidad
se interpone ante el Tribunal Constitucional contra 1as leyes, decretos,reglam entos,
resolucionesyordenanzas,queinfrinjanporacciônuomisiôn,algunanormasustantiva.
Articulo37.-Calidad paraAccionar.Laacciôndirectaeninconstitucionalidadpodrâser
interpuesta,ainstanciade1PresidentedelaRepflblicaodeunatercerapartede1osm iem bros
de1Senadoo delaCâmaradeDiputadosy decualquierpersonacon uninteréslegitimoy
juridicamenteprotegido.
sEcclôN 11
PROCEDIM IENTO PAIG EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Articulo38.-Acto Introductivo.E1escritoen queseinterpongalaacciôn serâpresentado
ante la Secretaria de1TribunalConstitucionaly debeexponersusfundam entosen forma
clara y precisao con cita concreta de 1as disposiciones constitucionales que se consideren
vulneradas.
Articulo 39.- Notificaci6n de la Acci6n. SielPresidente de1TribunalConstitucional
considerare que se han cumplido 1osrequisitos precedentem ente indicados,notificarâ el
escritoalProcuradorGeneraldelaRepflblicay alaautoridad delaqueemanelanorm ao
actocuestionado,paraqueenelplazodetreintadias,apartirdesurecepciôn,manifiesten
su opiniôn.
Pârrafo--Lafaltadedictam en de1Procuradorode1asobservacionesdelaautoridadcuya
norma o acto se cuestione no impide la tram itaciôn fallo de la acciôn en
inconstitucionalidad.
Articulo 40.-Publicaci6n.Sedispondrâtam bién quesepubliqueun extractode laacciôn
quehasido incoadaen elportalinstitucionalde1TribunalConstitucionaly cualquierotro
m edioqueseestimepertinente.
Articulo 41.-Audiencia.Unavezvencido elplazo,seconvocarâ auna audienciaoraly
pflblicaoa fin de que elaccionante,la autoridad de la que emane la norma o elacto
cuestionadoyelProcuradorGeneraldelaRepflblica,presentensusconclusiones.
Pârrafo-- La no comparecencia de 1as partes no impide el fallo de la acciôn en
inconstitucionalidad.
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Articulo 42.- Solicitud de Informes. E1 Tribunal Constitucional podrâ requerir de
institucionespflblicaso privadasinformestécnicospara unamejorsustanciaciôn de la
acciôn deinconstitucionalidad.
Articulo 43.-Plazo y M oratoria.E1TribunalConstitucionaldeberesolverla acciôn de
inconstitucionalidaddentrodeuntérmino mâxim odecuatromeses,apartirdelafechaen
queconcluyalavista.
Articulo 44.-Denegaci6n delaAcci6n.Lasdecisionesquedenieguenlaacciôn,deberân
exam inar todos 1os m otivos de inconstitucionalidad que se hubieren alegado para
fundamentarla.Unicamente surtirân efecto entre 1as partesen elcaso concreto y no
producirân cosa juzgada.
Articulo 45.- Acogim iento de la Acci6n. Las sentencias que declaren la
inconstitucionalidad y pronuncien la anulaciôn consecuente de la norm a o 1os actos
impugnados,producirâncosajuzgadayeliminarânlanormaoactode1ordenamiento.Esa
eliminaciônregirâapartirdelapublicaciôn delasentencia.
Articulo 46.- Anulaci6n de Disposiciones Conexas. La sentencia que declare la
inconstitucionalidaddeunanorm aodisposiciôn general,declararâtambién ladecualquier
precepto de la mism a o de cualquierotra norm a o disposiciôn cuya anulaciôn resulte
evidentemente necesaria por conexidad, asi com o la de 1os actos de aplicaciôn
cuestionados.
Articulo 47.-SentenciasInterpretativas.E1TribunalConstitucional,entodos1oscasos
que conozca, podrâ dictar sentencias interpretativas de desestim aciôn o rechazo que
descartanladem andadeinconstitucionalidad,declarandolaconstitucionalidadde1precepto
impugnado,enlam edidaen queseinterpreteenelsentidoqueelTribunalConstitucional
consideracom oadecuadoalaConstituciôn onoseinterprete en elsentido osentidosque
considerainadecuados.
Pârrafo I.-De1mism omododictaréocuando lo estim epertinente,sentenciasquedeclaren
expresamente la inconstitucionalidad parcial de un precepto, sin que dicha
inconstitucionalidadafecteintegramenteasutexto.
Pârrafo 11.-Lassentencias interpretativaspueden seraditivascuando sebusca controlar
1asomisioneslegislativasinconstitucionalesentendidasen sentidoamplio,como ausencia
deprevisiônlegalexpresadeloqueconstitucionalm entedebiahaberseprevistoocuandose
limitanarealizarunainterpretaciônextensivaoanalôgicade1preceptoimpugnado.
Pârrafo 111.- Adoptarâ,cuando lo considere necesario, sentencias exhortativas o de
cualquierotramodalidadadmitidaenlaprâcticaconstitucionalcomparada.
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Articulo 48.- Efectos de las Decisiones en elTiem po.La sentencia que declara la
inconstitucionalidad de una norma produce efectos inm ediatos y para elporvenir.Sin
embargo,elTribunalConstitucionalpodrâreconocerygraduarexcepcionalmente,dem odo
retroactivo,1osefectosdesusdecisionesdeacuerdoa1% exigenciasde1caso.
Articulo 49.-Notificaci6n delaDecisi6n.Cualquieraque sealaformaenquesedicteel
fallo,senotificarâsiempre alProcurador Generalde la Repflblica,alaccionante y a 1as
partesquehubierenintervenido.
Pârrafo I.- La Secretaria de1 Tribunal Constitucional lo comunicarâ por nota a 1os
funcionariosqueconozcan de1asuntoprincipaly1osde1asdem ispartes,paraquelohagan
constar en 1osautos y publicarâ portres veces consecutivas un aviso por 1os m edios
establecidosenelArticulo4deestaley.
Pârrafo 11.-La declaraciôn de inconstitucionalidad se comunicarâ ademâs alpoder o
poderes, ôrganos o entidades que emitieron 1as norm as o actos declarados
inconstitucionales,asicomo,ensucaso,a1oscom petentesparasucorrecciôn oconversiôn.
Pârrafo 111.- Los fallos se publicarân integramente en el Boletin de1 Tribunal
Constitucional y deben consignarse en 1as publicaciones oficiales de 1os textos a que
pertenecian lanormaonorm asanuladas.
Articulo50.-Ejecuci6ndelaSentencia.E1Tribunaldispondrâenlasentenciaoenactos
posteriores,elresponsable de ejecutarla y en su caso,resolver 1as incidencias de la
ejecuciônconforme1asdisposicionesde1Articulo87delapresenteley.
sEcclôN III
DEL CONTROL DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD
Articulo51.-ControlDifuso.Todojuezotribunalde1PoderJudicialapoderadode1fondo
deun asunto anteelcualsealeguecom omedio dedefensalainconstitucionalidad deuna
ley,decreto,reglam ento oacto,tienecompetenciayestâen eldeberdeexaminar,ponderar
y decidirlaexcepciônplanteadacom ocuestiônpreviaalrestode1caso.
Pârrafo-- La decisiôn que rechace la excepciôn de inconstitucionalidad sôlo podrâ ser
recunidaconjuntamenteconlasentenciaquerecaigasobreelfondode1asunto.
Articulo52.-Revisi6ndeOficio.E1controldifusodelaconstitucionalidaddebeejercerse
portodojuezotribunalde1PoderJudicial,afm deoficio,enaquellascausassometidasasu
conocimiento.
SECCION IV
DELA REVISION CONSTITUCIONAL DE LAS
DECISIONESJURISDICCIONALES
Articulo 53.- Revisi6n Constitucional de Decisiones Jurisdiccionales. E1 Tribunal
Constitucionaltendrâ la potestad de revisar 1as decisionesjurisdiccionales que hayan
adquirido laautoridaddelacosa in-evocablementejuzgada,conposterioridad al26 de
enero de 2010,fecha de proclamaciôn y entrada en vigencia de la Constituciôn,en 1os
siguientes casos:
1) Cuando la decisiôn declare inaplicable por inconstitucionaluna ley,decreto,
reglam ento,resoluciônuordenanza.
2) Cuandoladecisiônvioleunprecedentede1TribunalConstitucional.
3) Cuandosehayaproducidounaviolaciôndeunderechofundamental,siempreque
concurrany secumplantodosycadaunode1ossiguientesrequisitos:
a) Queelderechofundamentalvulneradosehayainvocadoformalmenteen el
proceso,tanpronto quieninvoquelaviolaciônhayatom ado conocimiento de
lam isma.
b) Que se hayan agotado todos 1os recursos disponibles dentro de la via
jurisdiccionalcon-espondienteyquelaviolaciônnohayasidosubsanada.
c) Quelaviolaciônalderechofundamentalseaimputabledemodoinmediatoy
directoaunaacciônu omisiônde1ôrganojurisdiccional,conindependencia
de1oshechosquedieronlugaralprocesoenquedichaviolaciônseprodujo,
1oscualeselTribunalConstitucionalnopodrârevisar.
Pârrafo--LarevisiônporlacausaprevistaenelNumeral3)deestearticulosôlo serâ
admisibleporelTribunalConstitucionalcuandoésteconsidereque,enrazôn desu especial
trascendenciaorelevanciaconstitucional,elcontenidode1recursoderevisiônjustifiqueun
exam en yunadecisiôn sobreelasuntoplanteado.E1Tribunalsiempredeberâmotivarsus
decisiones.
Articulo 54.- Procedimiento de Revisi6n.E1 procedimiento a seguir en m ateria de
revisiônconstitucionalde1asdecisionesjurisdiccionalesserâelsiguiente'.
-18-
1) E1recursoseinterpondrâmedianteescritomotivadodepositadoenlaSecretaria
de1Tribunalquedictô lasentenciarecurridaoenunplazonom ayordetreintadias
a partir de la notificaciôn de la sentencia.
2) E1escritocontentivode1recursosenotificarâa1aspartesqueparticiparon enel
procesoresueltom ediantelasentenciarecunida,en un plazo nom ayordecinco
diasapartirdelafechadesu depôsito.
3) E1recunidodepositarâelescritodedefensaenlaSecretariade1Tribunalquedictô
la sentencia,en un plazo no m ayor de treinta dias a partir de la fecha de la
notificaciôn de1recurso.E1escrito dedefensaserânotificado alrecurrenteenun
plazodecincodiascontadosapartirdelafechadesudepôsito.
4) E1tribunalquedictô lasentenciarecunidaremitirâalaSecretariade1Tribunal
Constitucionalcopiacertificadadeésta,asicom ode1osescritoscon-espondientes
enunplazonomayordediezdiascontadosapartirdelafechadevencim ientode1
plazo para eldepôsitode1escrito dedefensa.Laspartesligadasen eldiferendo
podrân diligenciarlatramitaciôn de1osdocumentosanteriormenteindicados,en
interésdequelarevisiôn seaconocidaoconlaceleridadquerequiereelcontrolde
la constitucionalidad.
5) E1TribunalConstitucionaltendrâunplazonomayordetreintadias,apartirdela
fecha de la recepciôn de1expediente,para decidir sobre la admisibilidad de1
recurso.Encasodequedecidaadmitirlodeberâmotivarsudecisiôn.
6) Larevisiônsellevarâacaboen CâmaradeConsejo,sinnecesidaddecelebrar
audiencia.
7) LasentenciaderevisiônserâdictadaporelTribunalConstitucionalenunplazo
no mayordenoventa dias contadosa partirdelafecha de ladecisiôn sobre la
admisibilidadde1recurso.
8) E1 recurso no tiene efecto suspensivo, salvo que, a peticiôn, debidamente
m otivadaodeparteinteresada,elTribunalConstitucionaldisponga expresamente
lo contrario.
9) La decisiôn de1Tribunal Constitucional que acogiere elrecurso, anularâ la
sentenciaobjetode1mismoydevolverâelexpedientealasecretariade1tribunal
queladictô.
l0)E1tribunaldeenvioconocerânuevamentede1caso,conestrictoapegoalcriterio
establecido porelTribunalConstitucionalen relaciôn de1derecho fundamental
violado oa laconstitucionalidad o inconstitucionalidad delanorma cuestionada
porlaviadifusa.
-19-
CAPITULO 11
DEL CONTROL PREVENTIVO DE LOSTRATADOS INTERNACIO NALES
Articulo 55.-ControlPreventivo.Previo asu aprobaciôn porelCongreso Nacional,el
Presidente de la Repflblica someterâ 1os tratados internacionales suscritos alTribunal
Constitucional,afindequeésteejerzasobreelloselcontrolpreviodeconstitucionalidad.
Articulo56.-Plazo.E1TribunalConstitucionaldecidirâsobrelaconstitucionalidadonode
1ostratadosinternacionalessuscritosdentro de1ostreinta diassiguientesasu recibo y al
hacerlo,siconsiderareinconstitucionalelTratado de que se trate,indicarâ sobre cuâles
aspectosrecaelainconstitucionalidady1asrazonesenquefundamentasu decisiôn.
Articulo 57.-EfectoVinculante.Ladecisiônde1TribunalConstitucionalserâvinculante
paraelCongresoNacionalyelPoderEjecutivo.
Pârrafo-- Si el tratado internacional es reputado constitucional, esto impide que,
posteriormente, el mism o sea cuestionado por inconstitucional ante el Tribunal
Constitucional o cualquier juez o tribunal por 1os motivos que valorô el Tribunal
Constitucional.
Articulo 58.- Publicaci6n. La decisiôn de1 Tribunal Constitucional sobre el control
preventivo de 1os tratados, se publicarâ por 1os medios oficiales de1 Tribunal
Constitucional.
CAI4TIJLO III
DE LOSCONFLICTOSDE COM PETENCIA
Articulo 59.- Conflictos de Com petencia.Le corresponde alTribunalConstitucional
resolver1osconflictosdecompetenciadeordenconstitucionalentre1ospoderesde1Estado,
asicomo1osquesurjanentrecualquieradeestospoderesyentreôrganosconstitucionales,
entidades descentralizadas y autônom as, 1os municipios u otras personas de Derecho
Pflblico, o 1os de cualquiera de éstas entre si, salvo aquellos conflictos que sean de la
competenciadeotrasjurisdiccionesenvirtuddeloquedisponelaConstituciôno1asleyes
especiales.
Articulo 60.-Presentaci6n.E1conflicto serâplanteado poreltitulardecualquierade1os
poderes de1Estado,ôrganos o entidades en conflicto,quien enviarâ a la Secretaria de1
TribunalConstitucionalun m em orial con una exposiciôn precisa de todas 1as razones
juridicasenquesefundamenteelhechoencuestiôn.
Articulo 61.-Plazo deAlegatos.E1Presidentede1Tribunalledarâaudienciaaltitularde1
otro poder,ôrgano o entidad porun plazo impron-ogable de treinta dias,a partir de la
recepciônde1m em orial.
-20-
Articulo 62.-PlazodeResoluci6n.Cumplido esteplazo,aunquenosehubierecontestado
laaudienciaoelTribunalresolverâelconflicto dentrode 1ossiguientessesentadias,salvo
queseconsidereindispensablepracticaralgunaprueba,encuyocasodichoplazosecontarâ
apartirde1m om entoenqueéstasehayapracticado.
CAPITULO IV
DELAAcclôN DEHiBEASCORPUS
Articulo 63.-HâbeasCorpus.Todapersonaprivadadesu libertado amenazadadeserlo
dem anerailegal,arbitrariaoin-azonable,tienederechoaunaacciôn dehébeascorpusante
unjuezotribunalcompetente,porsimismaoporquien actfleen sunombre,paraque
conozcaydecida,deform asencilla,efectiva,râpidaysum aria,lalegalidad delaprivaciôn
o am enaza de su libertad.La acciôn dehâbeas corpusse rige por1asdisposiciones de1
Côdigo ProcesalPenaly no puede serlimitada o restringida cuando no exista otra via
procesal igualm ente expedita para la tutela de 1os derechos garantizados por esta via
procesal.
CAPiTIJLO v
DEL HiBEASDATA
Articulo64.-HâbeasData.Todapersonatienederechoaunaacciônjudicialparaconocer
de la existencia y acceder a 1os datos que de ella consten en registros o bancos de datos
pflblicos o privados y en caso de falsedad o discriminaciôn, exigir la suspensiôn,
rectificaciôn,actualizaciôn y confidencialidad de aquéllos,conforme la ley.No podrâ
afectarseelsecreto de1asfuentesdeinformaciôn periodistica.Laacciôn dehâbeasdatase
rigeporelrégimenprocesalcomfm de1amparo.
CAPiTIJLO vl
DELAAcclôN DEAMPARO
sEcclôN I
ADM ISIBILIDAD Y LEGITIM ACION PAIG
LA INTERPOSICION DELA ACCION DEAMPARO
Articulo 65.-ActosIm pugnables.La acciôn deam paro serâ adm isiblecontra todo acto
om isiôndeunaautoridadpflblicaodecualquierparticular,queenform aactualoinm inente
yconarbitrariedadoilegalidadmanifiestalesione,restrinja,altereoamenace1osderechos
fundamentalesconsagradosen laConstituciôn,con excepciôn de1os derechosprotegidos
porelHâbeasCorpusyelHâbeasData.
Articulo 66.-Gratuidad de la Acci6n.E1procedimiento en materia de am paro es de
carâctergratuito,porlo quese harâlibrede costas,asicom o detoda carga,impuestos,
contribuciônotasa.Nohabrâlugaralaprestaciôndelafianzade1extranjerotransefmte.
-21-
Articulo 67.-Calidadespam la Interposici6n delRecurso.Todapersonafisicao moral,
sin distinciôn de ningunaespecie,tienederecho areclam arlaprotecciôn desusderechos
fundamentalesmedianteelejerciciodelaacciôndeamparo.
Articulo68.-Calidad delDefensordelPueblo.E1Defensorde1Pueblotienecalidadpara
interponerlaacciôn deamparo en interésdesalvaguardar1osderechosfundam entalesde
1aspersonasy 1osinteresescolectivosy difusosestablecidosenlaConstituciôny 1% leyes,
en casodeque estossean violados,am enazadoso puestosen peligro porfuncionariosu
ôrganosde1Estado,porprestadoresdeserviciospflblicosoparticulares.
Pârrafo.- Toda persona puede denunciar ante elDefensorde1Pueblo 1os hechos que
permitanarticularunaacciôndeamparo.
Articulo 69.-Am paro para Salvaguardar los Derechos Colectivos y Difusos.Las
personasfisicaso moralesestân facultadasparasom etereimpulsarlaacciôn de amparo,
cuandoseafectenderechosointeresescolectivosydifusos.
SECCION 11
INADM ISIBILIDAD
Articulo 70.-CausasdeInadmisibilidad.E1juez apoderadodelaacciôndeamparo,
luegodeinstruido elproceso,podrâdictarsentencia declarandoinadmisiblelaacciôn,sin
pronunciarsesobreelfondo,en1ossiguientescasos:
1) Cuandoexistanotrasviasjudicialesquepermitandemaneraefectivaobtenerla
protecciônde1derechofundamentalinvocado.
2) Cuandolareclamaciônnohubiesesidopresentadadentrode1ossesentadiasque
sigan alafechaen queelagraviado hatenido conocimiento de1acto u omisiôn
quelehaconculcadounderechofundam ental.
3) Cuandolapeticiôndeamparoresultenotoriamenteimprocedente.
Articulo 71,-Ausencia deEfectosSuspensivos.E1conocimiento delaacciôn de amparo
que refma 1as condiciones de admisibilidad,no podrâ suspenderse o sobreseerse para
aguardarladefiniciôndelasuertedeotroprocesojudicial.
Pârrafo.-Ladecisiônqueconcedeelamparoesejecutoriadeplenoderecho.
-22-
sEcclôN III
JURISDICCION COM PETENTE
Articulo72.-Competencia.Serâcompetenteparaconocerdelaacciôndeamparo,eljuez
deprimerainstanciade1lugardondesehayamanifestadoelactouom isiôncuestionado.
Pârrafo I.-En aquellos lugares en que eltribunal de primera instancia se encuentra
divididoencâmarasosalas,seapoderarâdelaacciôndeamparoaljuezcuyacompetencia
deatribuciôn guardem ayorafinidad yrelaciôn con elderecho fundamentalalegadamente
vulnerado.
Pârrafo11.-Encasodequeeljuezapoderadosedeclareincompetenteparaconocerdela
acciôn deam paro,seconsiderarâinterrumpidoelplazodelaprescripciônestablecido para
elejerciciodelaacciôn,siemprequelamismahayasidointerpuestaentiempohâbil.
Pârrafo111.-Ningfm juezpodrâdeclarardeoficiosuincompetenciaten-itorial.Cuandoel
juez originalmente apoderado de la acciôn de amparo se declare incompetente,éste
expresarâensudecisiônlajurisdicciôn queestimacompetente,bajopenadeincurriren
denegaciôndejusticia.Estadesignaciônseimpondrâa1aspartes,yaljuezdeenvio,quien
nopuederehusarseaestatuir,bajopenadeincurrirendenegaciôndejusticia.
Pârrafo IV.-La decisiôn porla cualeljuez originalmente apoderado determina su
competencia o incompetencia deberâ ser rendida inmediatam ente en el curso de la
audienciaoenunplazonomayordetresdias.Dichadecisiônpodrâserrecunidajuntocon
ladecisiônrendidasobreelfondodelaacciôndeamparo.
Articulo 73.-Recusaci6n o Inhibici6n.En caso derecusaciôn o inhibiciôn de1juez
apoderadoelpresidentedelacâmaraosaladesujurisdicciôn,oelpresidentedelacol'tede
apelaciôncon-espondiente,oelpresidentedelajurisdicciônespecializadaoesetribunalen
pleno,deberâpronunciarsesobreeljuezquehabrâdeconocerlaacciôndeamparo,enun
plazonomayordetresdias.
Articulo74.-AmparoenJurisdiccionesEspecializadas.Lostribunalesojurisdicciones
especializadas existentes o 1os que pudieran ser posteriorm ente establecidos,deberân
conocertambién acciones de amparo,cuando elderecho fundamentalvulnerado guarde
afinidadorelaciôndirectacon elâmbitojurisdiccionalespecificoquecorrespondaaese
tribunalespecializado,debiendo seguirse,entodo caso,elprocedim ientoprevisto poresta
ley.
Articulo 75.-Am parocontraActosy Om isionesAdm inistrativas.Laacciôn deamparo
contra1osactosu omisionesdelaadm inistraciôn pflblica,en 1oscasosque seaadmisible,
serâdelacompetenciadelajurisdicciôncontenciosoadministrativa.
-23-
SECCION IV
DEL PROCEDIMIENTO EN ACCION DE AMPARO
Articulo 76.-Procedim iento.Laacciôn deam paro seintentarâmedianteescrito dirigido
porelreclamantealjuezapoderadoydepositadoenlaSecretariade1Tribunal,acompafiado
de1osdocumentosypiezasquelesirven desoporte,asicom odelaindicaciôn de1asdemâs
pruebasque pretendehacervaler,con menciôn desu finalidadprobatoria,elcualdeberâ
contener:
1) La indicaciôn de1ôrgano jurisdiccionalalque va dirigidao en atribuciones de
tribunaldeam paro.
2) E1nombre,profesiôn,domiciliorealymencionesrelativasaldocumentolegalde
identificaciôn de1reclamantey de1abogadoconstituido,silohubiere.
3) E1sefialamiento delapersonafisicaomoralsupuestamenteagraviante,con la
designaciôn de su domicilio o sede operativa,sifuere de1conocim iento de1
reclamante.
4) Laenunciaciônsucintayordenadade1osactosyomisionesquealegadamentehan
infligido o procuran producir una vulneraciôn,restricciôn o limitaciôn a un
derechofundam entalde1reclamante,con unaexposiciônbrevede1% razonesque
sirvendefundamentoalaacciôn.
5) Laindicaciônclarayprecisade1derechofundamentalconculcadooamenazadoy
cuyoplenogoceyejerciciosepretendegarantizarorestituirmediantelaacciônde
amparo.
6) Lafechadelaredacciôndelainstanciaylafirmade1solicitantedeprotecciôno
la de su mandatario,silahubiere.En caso de que elreclamanteno sepao no
puedafirm ar,deberâsuscribirloen su nombreunapersonaqueno ocupecargoen
eltribunaly quea solicitud suyalohagaenpresenciade1secretario,locualéste
certificarâ.La personareclamante que carezca de aptitud para la redacciôn de1
escrito dedemanda,puedeutilizar1osserviciosde1tribunalo de1em pleado que
éste indique,quedando som etida la formalidad de la firm a a lo anteriormente
prescrito.
Articulo77.-Autorizaci6n deCitaci6n.Unavezrecibidalaacciôndeamparo,eljuez
apoderadodictarâautoenunplazonom ayordetresdias,autorizandoalreclamanteacitar
alpresunto agraviante acompareceralaaudiencia quetendrâ lugarpara conocerde1os
m éritosdelareclam aciôn.
Articulo78.-Contenido delaAutorizaci6nydelaCitaci6n.Lafechadedichaaudiencia
deberâsefialarseexpresamenteenelautoaserdictadoporeljuezydeberâcelebrarseenun
plazo no m ayor de cinco dias,resultando indispensable que se comunique alpresunto
-24-
agraviante,copia integradedicho auto,de1escrito contentivo de laacciôn deamparo,de
1osdocumentosypiezasquefuerondepositadosjuntoalescrito,asicomolaindicaciônde
1asdemâspruebasquepretendenhacersevaler,conm enciôndesufinalidadprobatoria,por
lomenosconundiafranco antesdelafechaenquesecelebrelaaudiencia.
Articulo79.-NaturalezadelaAudiencia.Laaudienciade1juiciodeamparoserâsiempre
oral,pflblicay contradictoria.
Articulo 80.-Libertad de Prueba.Losactosu omisiones que constituyen una lesiôn,
restricciôn o am enaza a un derecho fundamental,pueden seracreditados por cualquier
m edio depruebaperm itido en la legislaciôn nacional,siemprey cuando su adm isiôn no
impliqueunatentadoalderechodedefensade1presuntoagraviante.
Articulo 81.- Celebraci6n de la Audiencia.Para la celebraciôn de 1as audiencias en
m ateriadeamparo,regirân1assiguientesformalidades:
1) E1diaylahorafijadosparalaaudienciaoeljuezinvitarâa1aspartespresenteso
representadas a producir 1osm edios de prueba que pretendan hacervaler para
fundamentar suspretensiones.La parte o 1aspartessupuestamente agraviantes
deberân producir sus medios de pruebas, antes o en la audiencia m isma,
preservândosesiempreelcarâctercontradictorio.;
2) Cadaunade1aspartes,enprimertérminoelreclamante,tienefacultadparahacer
susobservacionesen cuanto a 1aspruebasproducidasy exponersusargum entos
respectode1objetodelasolicitudde1amparo.
3) Lanocomparecenciadeunade1aspartes,siéstahasidolegalmentecitada,no
suspendeelprocedimiento.En elcasodequenoseasuficienteunaaudienciapara
laproducciônde1aspruebas,eljuezpuedeordenarsucontinuaciônsinperjuicio
de la substanciaciôn de1caso,procurando que la producciôn de 1aspruebas se
verifiqueenuntérm inonomayordetresdias.
4) E1juez,sinperjuiciodelasustanciaciônde1caso,procurarâquelaproducciônde
1% pruebasseverifiqueenelm âsbrevetérm inoposible.
Articulo 82.-Procedim iento de Extrem a Urgencia.En casos de extrem aurgencia,el
reclamante,porinstanciamotivada,podrâsolicitarlealjuezdeamparoquelepermitacitar
alalegadoagravianteacompareceraaudienciaacelebrarseahorafija,afm endiasferiados
o de descanso.
PârrafoI.-Silaestimarafundada,eljuezdictarâautoautorizandoalreclamanteacitara
horafijaoelcualleserânotificadoalalegadoagraviantejuntoconlainstanciamotivada,el
escritocontentivodelaacciôndeamparo,1osdocum entosypiezasquefueron depositados
juntoalescrito,asicomolaindicaciônde1% demâspruebasquepretendenhacersevaler,
conmenciôndesufinalidadprobatoria.E1juezseasegurarâdequehayatranscunidoun
tiemporazonableentrelacitaciônylaaudiencia.
-25-
Pârrafo11.-E1juezpodrâreducir1osdemâsplazosdeprocedimientoprevistosenestaley,
conform elorequieraelgradodeurgencia,velando entodocasoporelrespeto de1debido
proceso.
Articulo83.-Conclusi6ndelaAudiencia.E1juezpuededeclararterminadaladiscusiôn
cuando se consideresuficientementeedificado.Unavezfinalicen 1osdebates,eljuez
invitarâa1aspartesaconcluiralfondo.
Articulo84.-Decisi6n.Unavezelasuntoquedeenestadodefallo,eljuezdeberârendirsu
decisiôn elm ismo diadela audienciaen dispositivoy disponedeun plazodehastacinco
diasparam otivarla.
Articulo85.-FacultadesdelJuez.E1juezsuplirâdeoficiocualquiermediodederechoy
podrâdecidiren unasolasentenciasobreelfondoy sobre1osincidentes,si1oshahabido,
exceptoenlorelativoa1asexcepcionesdeincompetencia.
Articulo 86.-M edidasPrecautorias.E1juezapoderadodelaacciôndeamparopuede
ordenar en cualquieretapa de1proceso,a peticiôn escrita o verbalde1reclam anteo de
oficio,laadopciônde 1asmedidas,urgentesque,segfm 1ascircunstancias,seestim enm âs
idôneas para asegurar provisionalmente la efectividad de1 derecho fundamental
alegadamentelesionado,restringido,alteradooam enazado.
Pârrafo I.-Paralaadopciôn de1asmedidasprecautorias,eljueztomarâen cuentala
verosimilitudde1derechoinvocadoyelpeligroirreparablequeacarrearialadem ora.
Pârrafo11.-Lasmedidasprecautoriasadoptadasperm anecerânvigenteshastaeldictadode
la sentencia sobre la acciôn de amparo.Sin embargo,en cualquier estado de causaosi
sobrevienen circunstancias nuevas, el juez podrâ modificar o revocar 1as medidas
previamenteadoptadas.
Pârrafo 111.- Las sentencias dictadas sobre 1% medidas precautorias sôlo pueden ser
recunidasjuntocon1% sentenciasqueseanrendidassobrelaacciôndeamparo.
Articulo87-PoderesdelJuez.E1juezdeamparogozarâde1osmâsampliospoderespara
celebrar medidas de instrucciôn, asi com o para recabar por si m ismo 1os datos,
informaciones y docum entosque sirvan de prueba a 1os hechosu om isiones alegados,
aunque deberâ garantizarque1aspruebasobtenidassean com unicadasa1oslitisconsortes
paragarantizarelcontradictorio.
Pârrafo I.-Laspersonasfisicas o morales,pflblicas o privadas,ôrgano o agente de la
administraciôn pflblica a quienes 1es sea dirigida una solicitud tendiente a recabar
informacioneso documentosestân obligadosafacilitarlossin dilaciôn,dentrode1término
sefialadoporeljuez.
-26-
Pârrafo11.-Todofuncionariopflblico,personafisicaorepresentantedepersonamoralque
senegarealapresentaciôndeinformaciones,documentosocualquierotromediodeprueba
requeridoporeljuez,podrâserapercibidoporlaimposiciôndeastreinte,sinperjuiciode
incunir,depersistirsunegativaoendesacato.
Articulo88.-Motivaci6ndelaSentencia.Lasentenciaemitidaporeljuezpodrâacogerla
reclamaciôn deam paro o desestim arla,segfm resultepertinente,apartirdeuna adecuada
instrucciôn de1proceso y unavaloraciôn racionaly lôgica de 1oselementosde prueba
sometidosaldebate.
Pârrafo--Eneltextodeladecisiôn,eljuezdeamparodeberâexplicar1asrazonespor1as
cualeshaatribuidoun determinadovalorprobatorioa1osmediossom etidosasuescrutinio,
haciendounaapreciaciônobjetivayponderadade1osméritosdelasolicituddeprotecciôn
quelehasidoimplorada.
Articulo 89.-Dispositivo de la Sentencia.La decisiôn que concede elamparo deberâ
contener:
1) Lamenciôndelapersonaencuyofavorseconcedeelamparo.
2) E1sefialamientodelapersonafisicaomoral,pflblicaoprivada,ôrganooagente
delaadm inistraciônpflblicacontracuyoactouomisiônseconcedeelamparo.
3) Ladeterminaciônprecisadeloordenadoacumplirse,deloquedebeonohacerse,
con1asespecificacionesnecesariasparasu,ejecuciôn.
4) E1plazoparacumplirconlodecidido.
5) Lasanciônencasodeincumplimiento.
Articulo90.-Ejecuci6nsobreMinuta.Encasodenecesidad,eljuezpuedeordenarquela
ejecuciôntengalugaralavistadelaminuta.
Articulo 91.- Restauraci6n del Derecho Conculcado. La sentencia que concede el
amparo se limitarâ a prescribir 1% medidas necesarias para la pronta y completa
restauraciôn de1derecho fundamental conculcado alreclam ante o para hacer cesar la
amenazaasuplenogoceyejercicio.
Articulo 92.-Notificaci6n de la Decisi6n.Cuando la decisiôn queconcede elamparo
dispongamedidaso impartainstruccionesaunaautoridadpflblica,tendientesaresguardar
un derechofundam ental,elSecretario de1Tribunalprocederâanotificarlainm ediatamente
adichaautoridad,sinperjuiciode1derechoquetienelaparteagraviadadehacerloporsus
propiosmedios.Dichanotificaciônvaldrâpuestaenmoraparalaautoridadpflblica.
-27-
Articulo 93.-Astreinte.E1juez queestatuyaen materia deamparopodrâpronunciar
astreintes,con elobjeto de constrefiiralagraviante alefectivo cumplimiento de lo
ordenado.
sEcclôNv
RECURSO S
Articulo94.-Recursos.Todas1assentenciasemitidasporeljuezdeamparopuedenser
recunidasenrevisiônporanteelTribunalConstitucionalenlaformaybajo1ascondiciones
establecidas en esta ley.
Pârrafo-- Ningfm otro recurso es posible,salvo la terceria, es cuyo caso habrâ de
procederseconarregloaloqueestableceelderechocomfm.
Articulo 95.- Interposici6n. E1 recurso de revisiôn se interpondrâ mediante escrito
motivadoaserdepositadoenlasecretariade1juezotribunalquerindiôlasentenciaoenun
plazodecincodiascontadosapartirdelafechadesunotificaciôn.
Articulo96.-Form a.E1recursocontendrâ1asmencionesexigidasparalainterposiciôn de
la acciôn de amparo,haciéndose constaradem âs de form aclara y precisa 1osagravios
causadosporladecisiônimpugnada.
Articulo 97.-Notificaci6n.E1recurso leserânotificado a1% demâspartesen elproceso,
juntocon1aspruebasanexas,enunplazonomayordecincodias.
Articulo 98.- Escrito de Defensa.En elplazo de cinco dias contados a partir de la
notificaciônde1recurso,1asdemispartesenelprocesodepositarânenlasecretariade1juez
otribunalquerindiôlasentenciaosuescritodedefensa,juntocon1aspruebasqueloavalan.
Articulo 99.-Rem isi6n alTribunalConstitucional.A1vencim ientodeeseflltim oplazo,
lasecretariadejuezotribunalremitesin demoraelexpedienteconformadoalTribunal
Constitucional.
Articulo100.-RequisitosdeAdmisibilidad.Laadmisibilidadde1recursoestâsujetaala
especialtrascendenciaorelevanciaconstitucionaldelacuestiônplanteada,queseapreciarâ
atendiendo a su importancia para la interpretaciôn,aplicaciôn y generaleficacia de la
Constituciôn,oparaladeterminaciôn de1contenido,alcanceylaconcretaprotecciôn de1os
derechosfundam entales.
Articulo 101.-AudienciasPùblicas.SielTribunalConstitucionallo consideranecesario
podrâconvocaraunaaudienciapflblicaparaunamejorsustanciaciônde1caso.
Articulo 102.-Pronunciam iento.Se pronunciarâsobre elrecurso interpuesto dentro de1
plazomâximodetreintadiasquesigan alarecepciônde1% actuaciones.
-28-
Articulo 103.-Consecuenciasdela Desestim aci6n de la Acci6n.Cuando la acciôn de
amparohasidodesestimadaporeljuezapoderado,nopodrâllevarsenuevamenteanteotro
juez.
CAPiTIJLO vII
DE LOSPROCEDIM IENTO SPARTICULARESDE AM PARO
sEcclôN I
AM PARO DE CUM PLIM IENTO
Articulo104.-AmparodeCumplimiento.Cuandolaacciôndeamparotengaporobjeto
hacerefectivoelcumplimientodeuna1eyoactoadministrativo,éstaperseguirâqueeljuez
ordenequeelfuncionarioo autoridadpflblicarenuentedécum plim ientoaunanormalegal,
ejecuteun actoadministrativo,firme o sepronuncieexpresamentecuando 1asnormas
legalesleordenanemitirunaresoluciônadministrativaodictarunreglam ento.
Articulo 105.-Legitim aci6n.Cuando setratede1incumplimiento deleyesoreglam entos,
cualquierpersona afectada en sus derechos fundam entalespodrâ interponeramparo de
cumplimiento.
Pârrafo I.-Cuando se trate deun acto administrativo sôlo podrâ serinterpuesto porla
personaa cuyo favorseexpidiô elacto oquien invoque interésparaelcumplimiento de1
deberom itido.
Pârrafo 11.-Cuando setratedeladefensadederechoscolectivosy de1medio ambienteo
intereses difusos o colectivos podrâ interponerlo cualquier persona o elDefensor de1
Pueblo.
Articulo 106.-Indicaci6n delRecurrido.Laacciôndecumplimientosedirigirâcontrala
autoridad o funcionario renuente de la adm inistraciôn pflblica al que corresponda el
cumplimientodeunanormalegalolaejecuciôndeunactoadministrativo.
Pârrafo I.-Sieldemandado no esla autoridad obligada deberâ informarlo aljuez
indicandolaautoridadaquien correspondesucumplimiento.
Pârrafo 11.-En caso de duda,elproceso continuarâcon 1asautoridadesrespecto de 1as
cualesseinterpusoladem anda.
Pârrafo 111.-En todo caso,eljuez podrâ emplazara la autoridad que,conforme al
ordenamientojuridico,tengacompetenciaparacumplirconeldeberomitido.
-29-
Articulo 107.-Requisito y Plazo.Para la procedencia de1amparo de cum plimiento se
requerirâ queelreclamantepreviam ente hayaexigido elcumplimiento de1deberlegalo
administrativo om itido y que la autoridad persista en su incumplimiento o no haya
contestado dentro de 1os quince dias laborables siguientes a la presentaciôn de la solicitud.
PârrafoI.-Laacciôn seinterponeen1os sesentadiascontadosapartirde1vencimiento,de
ese plazo.
Pârrafo11.-Noserânecesarioagotarlaviaadministrativaquepudieraexistir.
Articulo108.-Im procedencia.Noprocedeelamparodecumplim iento:
a) Contra el Tribunal Constitucional,el Poder Judicialy el Tribunal Superior
Electoral.
b) ContraelSenadoolaCâmaradeDiputadosparaexigirlaaprobaciôndeunaley.
Paralaprotecciôndederechosquepuedansergarantizadosm ediante1osprocesos
dehébeascorpus,elhébeasdataocualquierotraacciôndeam paro.
d) Cuandoseinterponeconlaexclusivafinalidaddeimpugnarlavalidezdeunacto
administrativo.
e) Cuandosedemandaelejerciciodepotestadesexpresamentecalificadasporla1ey
comodiscrecionalesporpartedeunaautoridadofuncionario.
t) En 1os supuestos en 1os que proceda interponer elproceso de conflicto de
competencias.
g) Cuandonosecumpliôconelrequisitoespecialdelareclamaciônpreviaprevisto
porellnciso4de1presentearticulo.
Articulo 109.-Desistimiento.E1desistim iento de lapretensiôn sôlo se admitirâ cuando
éstaserefieraaactosadministrativosdecarâcterparticular.
Articulo110.-Sentencia.Lasentenciaquedeclarafundadaladem andadebecontener:
a) Ladeterminaciôndelaobligaciônincumplida.
b) Laordenyladescripciônprecisadelaacciônacumplir.
c) E1plazoperentorioparaelcumplimientodeloresuelto,atendiendoencadacasoa
lanaturalezadelaacciôn quedebasercumplida.
-30-
d) Laordenalaautoridadofuncionariocompetentedeiniciarlainvestigaciônde1
casoparaefecto dedeterminarresponsabilidadespenalesodisciplinarias,cuando
laconductade1demandadoasiloexija.
Articulo111.-Ejecuci6n delaSentencia.Lasentenciaserâcumplidaporlaautoridado
funcionarioobligadoenelplazoqueelladisponga.
sEcclôN 11
AM PARO CO LECTIVO
Articulo112.-AmparoColectivo.Ladefensajurisdiccionalde1osderechoscolectivosy
de1medio ambientey de1osinteresescolectivosy difusosprocedeparaprevenirun dafio
grave,actualo inm inente,parahacercesarunaturbaciôn ilicita o indebida,para exigir,
cuando seaposible,lareposiciôn de 1ascosasalestado anteriorde1dafio producido o la
reparaciôn pertinente.
Pârrafo I.- Toda personao previo dictado de la sentencia, puede participar
voluntariamenteenelproceso.
Pârrafo 11.-Su participaciôn se lim itarâ a expresaruna opiniôn fundam entada sobre el
temaendebateconelfmicoyexclusivoobjetodeinformaraljuez,quientendrâentodo
casopoderdecontrolparamoderarylimitartalesparticipaciones.
Pârrafo 111.-E1participante no tiene calidad departe en elproceso,no podrâpercibir
remuneraciôn,nipodrârecurrir1asdecisionestomadasporeljuez.
Articulo 113.- Litispendencia de Am paros Diversos.En caso de diversos amparos
colectivos,elprim ero deellosproduce litispendencia respectode 1osdem isam parosque
tengan porcausauna controversia sobre determinado bien juridico,afm cuando sean
diferentes1osreclamantesyelobjetodesusdemandas.
Pârrafo I.-No generasin embargolitispendenciarespectode1asaccionesindividualesque
11OCollctlrrallellelamparoColedivo.
PârrafoII.-Sihubiereconexidadentredistintosamparoscolectivos,eljuezapoderadode
laprim eraacciôn,deoficiooapeticiôndeparte,podrâordenarlaacum ulaciôndetodos1os
litigios,auncuandoenéstosnofigurenintegram ente1asmism aspartes.
sEcclôN III
AM PARO ELECTOIG L
Articulo 114.-Am paro Electoral.E1TribunalSuperiorElectoralserâ competente para
conocerde1asaccionesen amparoelectoralconformealodispuestoporsu LeyOrgânica.
-31-
Pârrafo-- Cuando se afecten 1os derechos electorales en elecciones grem iales, de
asociacionesprofesionalesodecualquiertipodeentidadnopartidaria,sepuederecurriren
amparoanteeljuezordinariocompetente.
CAPiTIJLO vIII
DISPO SICIONES DEROGATORIAS,VIG ENCIA Y TRANSITORIAS
sEcclôN I
DEROGACIO NES
Articulo 115.-DisposicionesDerogatorias.Quedan derogadastodas1asdisposiciones
legales,generaleso especiales,asicom o aquellosreglam entos que sean contrariosa lo
dispuestoenlapresenteley.
Se derogalaLey No.437-06 deRecurso de Am paro,defecha 30 denoviembrede1afio
2006.
sEcclôN 11
VIG ENCIA
Articulo 116.-Vigencia. Lapresente1ey entraenvigenciaunavezhayasidopromulgada
ypublicadaconform ealaConstituciôny1asleyes.
SECCION III
DISPOSICIONESTM NSITORIAS
Articulo 117.- Disposiciones Transitorias. Se disponen 1as siguientes disposiciones
transitoriasenmateriadeamparo:
Dlsposlclôx TRANSITORIA PRIMERA:Hastatantoseestablezcalajurisdicciôn
contenciosa administrativa de primer grado,cuando el acto u omisiôn em ane de una
autoridad m unicipal distinta a la de1 Distrito Nacional y 1os municipios y distritos
m unicipalesdelaprovinciaSantoDomingo,serâcompetenteparaconocerdelaacciôn de
amparoeljuzgadodeprimerainstanciaquecorrespondaaesemunicipio.
DISPOSICION TIG NSITORIA SEGUNDA:Asimismo,serâcompetenteparaconocer
de 1as acciones de amparo interpuestas contra 1os actosu om isionesde una autoridad
administrativanacionalquetengasusedeenunmunicipio,eljuzgadodeprimerainstancia
quecorrespondaadichomunicipio.
-32-
DISPOSICION TIG NSITORIA TERCERA:Cuandoeljuzgadodeprimerainstanciase
encuentredividido en câmaraso salas,elcom petenteloserâ su presidenteo quien tengaa
sucargo1asatribucionescivilesendichojuzgadodeprimarainstancia.
CAPiTIJLO IX
DlsposlclôN FINAL
Articulo 118.- Disposici6n Final. E1 proyecto de1 presupuesto anual de1 Tribunal
ConstitucionalespresentadoanteelPoderEjecutivodentrode1plazoqueestablecela1ey
sobrelamateria.EsincluidoenelProyectodeLeydePresupuestoGeneralde1Estadoy es
sustentadoporelPresidentede1TribunalanteelCongresoNacional.
DADA en la Salade SesionesdelaCâmaradeDiputados,Palacio de1CongresoNacional,
en Santo Dom ingo deGuzm ân,DistritoNacional,capitaldela RepflblicaDominicana,al
primerdiade1mesdemarzode1afiodosmi1once(2011).,afiosl68delalndependenciay
l48delaRestauraciôn.
AbelAtahualpaM artinezDurân
Presidente
KeniaMilagrosMejiaMercedes RenéPolancoVidal
Secretario
Secretaria
DADA en la Sala de Sesiones de1 Senado,Palacio de1Congreso Nacional,en Santo
Dom ingo deGuzm ân,Distrito Nacional,capitaldelaRepflblicaDominicana,a1osnueve
(9)diasde1mesdemarzode1afiodosmi1once(2011),.afiosl68delalndependenciayl48
delaRestauraciôn.
RubénDarioUbiera ReinaldoParedPérez
Secretario Presidente
Am arilisSantanaCedano
SecretariaAd-lloc.
LEONEL FERNiNDEZ
PresidentedelaRepùblicaDom inicana
Enejerciciode1asatribucionesquemeconfiereelArticulol28delaConstituciôndela
Repflblica.
-33-
PRO M ULG O lapresenteLey y mando queseapublicada en laGacetaOficial,parasu
conocimientoycumplim iento.
DADA en Santo Dom ingo de Guzm ân, Distrito Nacional, Capital de la Repflblica
Dominicana,a1ostrece(13)diasde1mesdejuniode1afiodosmi1once(2011),.afiosl68de
lalndependenciay l48delaRestauraciôn.
LEONEL FERNiNDEZ
Dec.No.330-11 que concede la condecoraci6n de la Orden del M érito Naval con
M edallaalM éritoNavalen Prim em Categoria,alAlm iranteAlvaroEchandiaDurân
y al Contralm irante Leonardo Santam aria Gaitân, Com andante de la Arm ada
Nacionaly Director GeneralM aritim o dela Arm ada dela Repùblica deColom bia,
respectivamente.G.0.No.10622del15dejuniode2011.
LEONEL FERNANDEZ
PresidentedelaRepùblicaDom inicana
NUM ERO :330-11
CO NSIDEIU NDO :LosgrandesaportesbrindadosalaM arinadeGuerradelaRepflblica
Dom inicanaporlaAnnadaNacionaldelaRepflblicadeColombia,atravésde1osacuerdos
bilateralesfirmadosentreambasnaciones.
VISTA:LaLeyNo.3880,defecha13dejulio de1954,quecrealaOrden de1Mérito
Naval.
Enejerciciode1asatribucionesquemeconfiereelArticulol28delaConstituciôndela
Repflblicaodictoelsiguiente
D EC R ET0:
ARTiCULO 1.-SeconcedelacondecoraciôndelaOrdende1MéritoNavalconMedallaal
M érito Naval enPrimeraCategoriaoalAlm iranteAlvaroEchandiaDurân,Com andantede
laAnnadaNacionaldelaRepflblicadeColombia.