Ley No. 131-11 - QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE HACIENDA, PARA QUE A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE CREDITO PUBLICO...

-3- Ley No.131-11 que autoriza alM inisterio de Hacienda,para que a través de la Direcci6n Generalde Crédito Pùblico,pueda emitir TitulosValoresInternos de la DeudaPùblica,porun monto deRD$25,200.000.000.00.G.0.No.10621del9de juniode2010. EL CONGRESO NACIONAL EnNom bredelaRepùblica Ley No.131-11 CONSIDEIG NDO PRIM ERO:QueelfinanciamientoqueprocureelEstadodominicano debeserbajo1ascondicionesdecostomâsfavorablesenelcorto,medianoylargoplazo,de acuerdoconunnivelderiesgoprudentey dentrodeun contextodesostenibilidad. CONSIDEM NDO SEGUNDO: Que el Congreso Nacional aprueba la Ley de PresupuestoGeneralde1Estadoparacadaejerciciopresupuestarioendondeseindican1as posibles fuentesdeingresosygastosincluyendoeldéficityfinanciamiento aprobado para cada afio fiscal. CONSIDEIU NDO TERCERO:Quehistôricamente1ostextosconstitucionalesquenos han regidohan establecido lanecesidad de1consentim iento de1PoderLegislativo para la colocaciôndeTitulosValoresdeDeudaPflblicaatravésde1PoderEjecutivo,exigencias éstasqueseencuentranpresentesen laConstituciônproclam adael26deenerode2010. CONSIDEIG NDO CUARTO:Queuna de1asparticularidadesde lacolocaciôn de TitulosValoresdeDeudaPflblica,respectode1contratodepréstamo,esqueelTituloValor implica laprevia em isiôn dedichostitulosqueserân colocadosen elm ercado nacionalo internacional, asi com o que 1os m ismos pueden ser adquiridos por un nflmero indeterminadodepersonasfisicasojuridicas. CONSIDEIU NDO QUINTO:QuelaConstituciôndominicanaestableceensuArticulo 93,Numeral1,Literalesj)y k),quelecorrespondealCongreso Nacionalaprobaro desaprobar1oscréditosypréstamosfirmadosporelPoderEjecutivo,asicomo1oscontratos quelesom etaelPresidentedelaRepflblicaodeconformidadcon loquedisponeelArticulo 128,Numeral2,Literald)delaConstituciôn. CONSIDEIU NDO SEXTO:Que1osmercadosdedeudasondinâmicosy1ascondiciones y opciones de financiam iento pueden cambiar en un corto plazo y se debe tener la capacidaddepoderajustarsea1asnuevascondicionesparabuscarutilizarentodomomento 1ascircunstanciasmâsfavorablesde1mercado.  -4- CONSIDEIG NDO S/PTIM O:Queresultaaltamentebenéficoparaelpaiseldesarrollo de1 m ercado interno de deuda por m edio de Titulos Valores,tanto primario com o secundarioyquehasidoreconocidopor1asagenciascalificadorasderiesgopais. CONSIDEIG NDO OCTAVO:Que se hacenecesario impulsar eldesarrollo deun m ercado interno decapitalesquesirvacomofuentedefinanciam ientoalGobiernoCentral y unabaseparaeldesarrollo deunacurvaderendimientocomparativaodereferencia para 1as tasas de interés. VISTA :LaConstituciôndelaRepflblicaDominicana. VISTA :LaLeyNo.19-00,de18 dem ayode2000,queregulaelM ercado deValoresen la RepflblicaDominicana. VISTA :LaLeyNo.6-06,de120deenerode2006,sobreCréditoPflblico. VISTA :La Ley N0.423-06,de117 denoviembre de2006,Ley Orgânicade Presupuesto paraelSectorPflblico. VISTA :LaLeyNo.163-09,de130demayode2009,queextiendeelRégimenJuridicode 1osBonosEm itidosporelEstadodominicanoalaoperaciôndeCréditoPflblico. VISTA :LaLey No.297-10 de124 dediciembrede2010,Ley dePresupuestoGeneralde1 Estado. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: CAPITULO I DEL OBJETO Y DEFINICIONES Articulo 1.-Objeto delaLey.Lapresente1eytieneporobjeto otorgarlaaprobaciôn congresional al M inisterio de Haciendao a través de la Direcciôn General de Crédito Pflblico,paralaemisiôndeTitulosValoreslnternosdeDeudaPflblica. Articulo 2.- Definiciones. Para 1os fines de esta 1ey se establecen 1as siguientes definiciones: Aspirante a Creador de M ercado: Bancos M flltiples, Puestos de Bolsa, AsociacionesdeAhorrosy Préstam osy cualquierotraentidadautorizadaporla Direcciôn Generalde Crédito Pflblico,que podrân concursar m ediante un sistem a de calificaciôn y clasificaciôn por un puesto para ser Creador de M ercado.  -5- Bonos:TitulosValoresrepresentativosdedeudaem itidosporelM inisterio de Haciendaaunplazom ayordeun afio queotorgan alpropietariode1m ismo el derechoapercibir,enunfuturo,unflujodepagosperiôdicos. Com pra anticipada de Titulos Valores:Consiste en la compra de Titulos Valores en poder de 1ostenedores antes de su vencimiento porun m onto y precioquepuedeonoserantesdeterminado. 4) Consolidaci6n:consisteenlatransformaciôndeunaomispartesdeladeuda pflblica interna a m ediano o corto plazo en deuda a largo plazo,pudiendo m odificar1ascondicionesfinancieras. Conversi6n:consiste en elcambio de uno o mâs TitulosValoresporotro u otrosnuevosrepresentativosde1m ismo capitaladeudado,pudiendo m odificar 1osplazosydem âscondicionesfinancieras. 6) CreadordeMercado:BancosMflltiples,PuestosdeBolsa,Asociacionesde Ahorros y Préstamos y cualquier otra entidad autorizada por la Direcciôn GeneraldeCrédito Pflblico,designadosmedianteun sistema decalificaciôny clasificaciôn,encargados derealizarla comercializaciôn,cotizaciôn diaria de preciosdecompraydeventa,ejecuciôndeoperacionesfinancierasautorizadas dey con TitulosValoresdeDeudaPflblicacon elfindedesarrollarelmercado secundariointernodedichosTitulosValores. Cup6n Cero:M odalidad de algunosTitulosValores que no pagan cupones hasta su vencimiento y en elquelarentabilidad paraelinversionista consiste exclusivam enteen ladiferencia entre elprecio de adquisiciôn y elprecio de reembolsode1m ismo. DeudaPéblica:Sedenominarâdeudapflblicaalendeudamientoqueresultede 1asoperacionesdecréditopflblicodeacuerdoconloestablecidoenlaLeyNo.6- 06 de Crédito Pflblico. Em isorDiferenciado:Seconsideran emisoresdiferenciadosaquelloscomo el M inisteriodeHaciendayelBancoCentraldelaRepflblicaDominicana,queno necesitan de aprobaciôn dela Superintendencia de Valorespara la em isiôn y colocaciôndesusTitulosValoresdeacuerdo con elArticulo9 delaLey 19-00, queregulaelM ercadodeValoresdelaRepflblicaDominicana. l0)EntidaddeCustodio:Parafinesdeesta1eyseconsiderarâentidaddecustodio comolaentidadqueofrezca1osserviciosdeDepôsitoCentralizadodeValores. l1)ISIN: Para fines de esta ley, se llamarâ ISIN (lnternational Securities ldentificationNumber)alCôdigodeldentificaciônlnternacionalotorgadoa1os TitulosValoresobjetodelapresente1eyporlaentidaddecustodiodesignada porelM inisteriodeHaciendaconelfindeidentificarlos.  -6- l2)LetrasdelTesoro:SeentenderâporLetrasde1Tesoroa1osTitulosValores representativos de Deuda Pflblica, de cupôn cero, que se em iten por el M inisterio de Hacienda atravésde laTesoreria Nacionaly se colocan via la DirecciônGeneraldeCréditoPflblicoycuyovencim ientoesmenoraunafio. l3)OfertaPrimaria:SerefierealacolocaciôndeTitulosValoresporprimeravez enelm ercado. l4)Titulo Valor:Se entenderâ porTitulo Valoralderecho o un conjunto de derechosdecontenidoesencialm ente econômico,negociablesen 1osmercados de valores. l5)TituloValorInterno:SeentenderâporTituloValorlnternorepresentativode Deuda Pflblica al Titulo Valor cuyo pago sea exigible en la Repflblica Dominicana. l6)TituloValorExterno:SeentenderâporTituloValorExternorepresentativode Deuda Pflblica alTitulo Valor cuyo pago sea exigible fuera de la Repflblica Dominicana. CAPiTULO 11 DELA AUTORIZACION Y EMISIONDETiTULOSVALORES Articulo3.-Aprobaci6nCongresional.SeautorizaalM inisteriodeHacienda,atravésde laDirecciônGeneraldeCréditoPflblico,alaemisiôndeTitulosValoreslnternosdeDeuda Pflblica por un monto de veinticinco mi1 doscientos millones de pesos con 00 l00 (RD$25,200,000,000.00),parasercolocadosen1osmercadosinternoscon1ascondiciones m âsfavorablesparaelpais. Articulo 4.-Titulos Valores.Los Titulos Valores que se em itan de conformidad a la presente1eydeberân especificarlosiguiente: Lafechadeem isiôn seespecificaen1ascaracteristicasdecadaSerie--l-ram oen elDecretode1PoderEjecutivo. 2. Lasemisionessepodrân colocardentrode1periodofiscalautorizado en laLey dePresupuestoGeneralde1Estado. Laformadecolocaciôny adjudicaciôn dela Oferta Primariaserâmediante SubastaPflblicaorganizadaporlaDirecciônGeneraldeCréditoPflblicoanivel localydeacuerdoasureglam entoconvspondiente. 4. Losintereses serân pagaderossemestralm ente calculadossobrela basede1os dias calendarios de cada afio,o elequivalente a base ACTUAL ACTUAL dondetodos 1osmesesy afiosse calculan por1osdiasrealesquetienen cada  cual. Latasadeinteréscupôn dereferenciaseespecificaen cada Serie--l-ram o enelDecretode1PoderEjecutivoosepodrâincluirlaleyenda::aserindicado en el anuncio de oferta pflblica'', pero en ningfm caso podrâ ser superior al VEINTE porciento (20%)anual.Para1asLetrasde1Tesoro,su rendimiento dependerâ de la diferencia entre elvalornominalo principalde la Letra al m om entode1vencim ientoyelpreciodecompra,nopagaintereses.Subasede câlculoserâdemesescondiasexactosentreafiode360dias,oACTUAL 360. La am ortizaciôn de 1os Titulos Valores se podrâ realizar alvencimiento o fraccionada y serâ estipulado en cada Serie--l-ram o en elDecreto de1Poder Ejecutivoosepodrâincluirlaleyenda:::aserindicadoenelanunciodeoferta pflblica''bajo1asdistintasmodalidadesdeofertapflblicaqueapliquedeacuerdo alalegislaciôn dom inicana. 6. Los Titulos Valores serân em itidos en m flltiplos de CIEN M 1L pesos dominicanos(RD$l00,000.00). CAPiTULO III DE LA NEGOCIABILIDAD Articulo 5.-Negociables.LosTitulosValoresserânlibrementenegociablesen elmercado secundario,bursâtily extrabursâtilcontem plado en la Ley de Valores de la Repflblica Dom inicana y en elm ercado de negociaciôn de Titulos Valoresde Deuda Pflblica de1 M inisterio de Haciendaadm inistradaporlaDirecciôn de Generalde Crédito Pflblico,al cualhacereferenciaestaley. Articulo 6.-M ercado de Negociaci6n.E1M inisterio de Haciendaoen su condiciôn de emisordiferenciado,podrâ creary administrar por medio de la Direcciôn Generalde Crédito Pflblico, un mercado de negociaciôn de Titulos Valores de Deuda Pflblica exclusivamenteparaentidadesdenominadasporla Direcciôn GeneraldeCrédito Pflblico como Creadoresde M ercado y Aspirantesa Creadores de M ercado,1os cuales estarân sujetosalreglamentoqueelMinisteriodeHaciendaemitirâalrespecto. CAPiTIJLO Iv DELRtGIMEN DEREGISTRO Articulo 7.- C6digo de Identificaci6n Internacional. Los Titulos Valores em itidos poseerân un Côdigo de ldentificaciôn lnternacionaldenom inado ISIN,porsussiglas en inglés. Articulo8.-Inscripci6n.LosTitulosValoresem itidosporelM inisteriodeHaciendaserân inscritosen elRegistrode M ercado deValoresy deProductosdela Superintendenciade Valores,deacuerdo con lo dispuesto porla Ley No.19-00,de18 dem ayo de 2000,que regulaelM ercadodeValoresdelaRepflblicaDominicana.  -8- Articulo9.-Registro.LosTitulosValoresem itidosporelEstado dom inicano,atravésde1 M inisterio de Hacienda,serân registrados electrônicamente en un Sistem a de Registro Eledrônico de Valores que el M inisterio de Hacienda designe y que aplique de conform idadalalegislaciônvigenteenlaRepflblicaDominicana. Articulo 10.-Custodia.LosTitulosValoresserân custodiadosen la entidad decustodio que elM inisterio de Hacienda designe y que aplique de conformidad a la legislaciôn vigenteenlaRepflblicaDominicana. CAPiTIJLO v DELRtGIM EN TRIBUTARIO Articulo 11.-Exenciones.E1principaly1osinteresesde1osTitulosValoresqueseem itan porelM inisterio de Hacienda estarân exentos detoda retenciôn impositiva o cualquier clasede impuestos,derechos,tasas,recargos,arbitrios,honorarioso contribuciôn pflblica, gubernam entalomunicipal. Articulo 12.-Titulo Gratuito u oneroso.La com praoventa o traspaso de 1os Titulos ValoresemitidosporelGobierno,sea atitulogratuito u oneroso,estarân exentosdetoda retenciôn impositiva o cualquierclase de im puestos,y en consecuencia,nitalesTitulos Valoresnisusaccesoriosserân computablesenladeterm inaciôn de1osvalorestasables,ni deberân ser declarados, ni estarân som etidos a indisponibilidad a causa de dichos gravâmenes,pudiendoserobjetodetodaclasedeoperacionessinnecesidaddepermisoni autorizaciôn. Articulo 13.- Garantia o fialzza.Los TitulosValoresserân aceptadoscomo garantia o fianzaporelEstadodominicano,susorganismosautônomosy descentralizados,elDistrito Nacionaly 1osmunicipios. Adicionalmente,1osTitulosValorespodrân serutilizadospor 1ascom pafiiasdesegurosparalacom posiciôn desusreservastécnicas,deacuerdo con 1as disposicionescontenidasen laLeyNo.146-02,asicom oinstrum entosdeinversiônpara1as AdministradorasdeFondosdePensiones(AFP)y1osfondosqueadministran. PârrafoI.-E1valorfacialde1osTitulosValores,emitidosbajolamodalidaddeBonos,una vez seencuentren vencidos,podrâserutilizadosparaelpagode impuestossobrelarenta porpartedecom pafiiaslegalmenteconstituidasen RepflblicaDom inicanaosiempreque1as m ismasestén aldiacontodossuscompromisosfiscalesfrentealEstadodom inicano. CAPiTULO VI OPEIU CIONESDE M ANEJO DE PASIVOS Articulo14.-Opemci6ndemanejodepasivos.E1MinisteriodeHaciendapodrârealizar operacionesdemanejo depasivoscon 1osTitulosValoresquehaya emitido,enforma directae indirecta atravésde la Direcciôn Generalde Crédito Pflblico,pudiendo utilizar entidadesfinancierasnacionalesoextranjeras,talescomobancoscomerciales,puestosde  -9- bolsaoasociacionesdeahorrosypréstamos,figurasdeCreadoresdeM ercadoyAspirantes aCreadoresdeM ercadouotrasautorizadasporlaDirecciônGeneraldeCréditoPflblico.E1 precioderescatedeunTituloValordeladeudapflblicapodrâserigual,inferiorosuperior a su valor PAR, segfm 1as condiciones que predominen en 1os mercados financieros nacionalesoextranjeros. Articulo 15.- Aprobaci6n. Estas operaciones deberân ser aprobadas por el Poder Ejecutivo,previaopiniôn favorablede1Consejo de laDeudaPflblicae informadasal Congreso Nacionalen 1osinformestrim estralessobreelCréditoPflblico,elaboradosporel M inisteriodeHacienda. Articulo 16.- Conversi6n, Consolidaci6n y Compra Anticipada. Dentro de 1as operaciones de manejo de pasivos que puede realizarelMinisterio de Hacienda se encuentranlaConversiôn,laConsolidaciônyCompraAnticipadadeTitulosValores. PârrafoI.-Estasoperacionesdemanejodepasivosnopodrânserdeejecuciônobligatoria a1ostenedoresde1osTitulosValoresdeDeuda Pflblicasobre1oscualessequieraaplicar ciertotipo deoperaciôn.Laparticipaciôn en laoperaciôn porpartede1tenedorde1Titulo Valorsolamentepodrâservoluntaria. Pârrafo 11.-E1M inisterio de Hacienda,pormedio de la Direcciôn Generalde Crédito Pflblico,determinarâelmediopararealizarestasoperaciones,comosubastasyotros. Pârrafo 111.-Encasoqueelofrecim ientode1ostenedoresdeTitulosValoressobrepaseel m ontodemandadoporelM inisteriodeHaciendaoseaplicarâelprorrateoentre1asposturas de 1os tenedores. CAPiTIJLO vII DlsposlclôN GENEIU L Articulo 17.- Facultad. E1 M inisterio de Haciendao en caso de circunstancias extraordinariasgeneradasen laeconomiaporfactoresexternos o internos,estâ facultado paradestinarrecursosgeneradosporlacolocaciôn deTitulosValoresprevistosen esta1ey paraapoyopresupuestario. Pârrafo:E1uso de1osrecursosprovenientesdelacolocaciôn deestosbonosseregirâpor la Ley de Presupuesto General de1Estado. En adiciôn,la Contraloria Generalde la Repflblicadeberâvelarqueeldestinodedichosrecursosserealiceacordeconloestipulado en laLey 6-06 sobre Crédito Pflblico y,en elcaso de1osgastosen inversiones,que 1as m ismashayan cumplido con laLey 340-06y su enmienda,Ley 449-06 sobreComprasy Contrataciones. Articulo 18.-Esta1ey derogatotalo parcialmentecualquiertexto de1ey ordinariaque le sea contraria.  -10- DlsposlclôN FINAL IINICA: Entrada en Vigencia. La presente 1ey entra en vigencia después de su promulgaciônypublicaciôn,segfm loestablecido enlaConstituciôndelaRepflblica,yuna veztranscunidos1ospla ossefialadosenelCôdigoCivildelaRepflblicaDominicana. DADA en la Sala de Sesiones de1 Senado,Palacio de1Congreso Nacional,en Santo Dom ingo de Guzmân,DistritoN acional,Capitalde la RepflblicaDominicana,a 1os seis (06)diasde1mesdeabrilde1afiodosmi1once(2011),.afiosl68delalndependenciayl48 delaRestauraciôn. CristinaAltagraciaLizardoM ézquita VicepresidentaenFunciones RubénDarioCruzUbiera JuanOlandoM ercedesSena Secretario Secretario DADA en la Salade SesionesdelaCâmaradeDiputados,Palacio de1CongresoNacional, en Santo Domingo deGuzmân,DistritoNacional,capitalde la RepflblicaDominicana,a 1osdoce (12)diasde1mes de mayo de1afio dosmi1once (2011).,afios 1680de la lndependenciay 1480delaRestauraciôn. AbelAtahualpaM artinezDurân Presidente KeniaMilagrosMejiaMercedes RenéPolancoVidal Secretario Secretaria LEONEL FERNiNDEZ PresidentedelaRepùblicaDom inicana Enejerciciode1asatribucionesquemeconfiereelArticulol28delaConstituciôndela Repflblica. PRO M ULGO lapresenteLey y mando queseapublicada en laGacetaOficial,parasu conocimientoycumplim iento.  -11- DADA en Santo Dom ingo de Guzm ân, Distrito Nacional, Capital de la Repflblica Dominicana,a1osveintisiete(27)diasde1mesdemayode1afiodosmi1once(2011),.afios l68delalndependenciay l48delaRestauraciôn. LEONEL FERNANDEZ LeyOrgânicadelConsejoNacionaldelaM agistratura,No.132-11.G.0.No.10621 del9dejuniode2010. EL CONGRESO NACIONAL En Nom bredelaRepùblica Ley No.132-11 LEY ORGiNICA DEL CONSEJO NACIONALDELA M AGISTM TUM CONSIDEIG NDO PRIMERO:QuelaConstituciôndelaRepflblica,de126deenerode 2010,redisefiaelConsejoNacionaldelaMagistraturainstituidoapartirdelareforma constitucionalde1afio 1994. CONSIDEIG NDO SEGUNDO:Que la composiciôn de1 Consejo Nacional de la M agistraturaincorporaaun integranteadicional,porloqueameritaun replanteamientode 1os requisitos de quôrum y cantidad de votos necesarios para la aprobaciôn de sus decisiones. CONSIDEIU NDO TERCERO:Quecon lainstauraciôn de1TribunalConstitucionaly de1TribunalSuperiorElectoral,lafacultad de suintegraciôn fueatribuida alConsejo NacionaldelaM agistraturw porloque esindispensablesu reglamentaciôn,atravésdela LeyOrgânicadedichoConsejo. CONSIDEIU NDO CUARTO:Que al atribuirsele,constitucionalmente,alConsejo Nacionaldela M agistratura lafacultad deevaluaciôn de1desempefio de1osJuecesde la Suprem a Corte de Justicia cada siete afios, la 1ey deberâ establecer el alcance y el m ecanismopararealizarestalabor. VISTAS: LaConstituciôndelaRepflblica,proclamadael26deenerode12010.