Ley No. 10-04 - DE LA CAMARA DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA.

-3- Ley No. 10-04 de la Camara de Cuentas de la Republica Dominicana. EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Republica Ley No. 10-04 CONSIDERANDO: Que actualmente en la Republica Dominicana esta en marcha un importante proceso de reforma y modernizacihn de las instituciones que conforman el Estado en procura de hacerlas mas dinamicas y eficientes; CONSIDERANDO: Que la Camara de Cuentas se encuentra inmersa en el aludido proceso, como entidad co-participante del “Programa de Reforma Institucional y Modernizacihn del Congreso Nacional y la Camara de Cuentas de la Republica Dominicana”; CONSIDERANDO: Que uno de 10s elementos esenciales del proceso de referencia lo constituye la actualizacihn de 10s fundamentos juridico-conceptuales y el regimen legal que sirven de soporte cotidiano y estructural a las instituciones aludidas; CONSIDERANDO: Que la Camara de Cuentas, como hrgano superior de control extern0 de 10s recursos publicos de la Republica Dominicana, es una entidad de dilatada existencia, que actualmente posee un regimen legal obsoleto, limitado e ineficaz; CONSIDERANDO: Que, en consecuencia, en estos momentos se impone, como inaplazable urgencia institucional, la transformacihn y actualizacihn de la legislacihn que rige la materia de que se trata, a fin de situarla racionalmente a tono con 10s avances que se han producido en la sociedad dominicana; CONSIDERANDO: Que esa necesaria dinamica transformadora de su base legal constituye un imperativo actual inaplazable para el adecuado funcionamiento de la Camara de Cuentas ante 10s complejos retos del presente y, en definitiva, frente a 10s desafios que comporta el siglo XXI para el desarrollo institucional del pais; CONSIDERANDO: Que importantes sectores de la sociedad dominicana han manifestado recurrentemente su preocupacihn ante la repetida obsolescencia de la legislacihn que rige la existencia y el funcionamiento de la Camara de Cuentas. VISTOS 10s Articulos 78, 79, 80 y 81 de la Constitucihn de la Republica; VISTA la Ley numero 130, sobre la Camara de Cuentas, de fecha 2 de diciembre de 1942, y sus modificaciones.  -4- HA DADO LA SIGUIENTE LEY: DE LA CAMAFU DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DOMINICANA TITULO I OBJETO Y AMBIT0 CAPITULO I OBJETO Articu 1.- Objeto. La presente ley tiene por c Jete establecer las atribuciones y competencias de la Camara de Cuentas, instituir el Sistema Nacional de Control y Auditoria, armonizar las normas legales relativas a1 citado Sistema, identificar las instituciones responsables de aplicarlas y jerarquizar su autoridad, facilitar la coordinacion interinstitucional, promover la gestion etica, eficiente, eficaz y econornica de 10s administradores de 10s recursos publicos y facilitar una transparente rendicion de cuentas de quienes desempeiian una funcion publica o reciben recursos publicos. CAPITULO 11 AMBITO Articulo 2.- Ambito. Las disposiciones de esta ley rigen para: 1. Los poderes publicos, organos constitucionales y sus dependencias; 2. Los organos que conforman la adrninistracion publica central; 3. Las instituciones autonomas y descentralizadas del Estado y sus dependencias; 4. Las entidades de derecho publico creadas por ley o decreto; 5. Los ayuntamientos municipales, sus dependencias y otras corporaciones edilicias, asi como el organism0 regulador de 10s mismos: 6 . Las sociedades o empresas cuyo capital este integrado, aunque sea parcialmente, por aportes del Estado, 10s municipios o las instituciones autonomas; 7. Las personas fisicas y juridicas, publicas o privadas, que recauden, reciban o administren, a cualquier titulo, recursos publicos, o que esten vinculados contractualmente con el Estado, 10s municipios o las instituciones autonomas.  -5- Articulo 3.- Recursos publicos. Para 10s fines de la presente ley, se entendera por recursos publicos la totalidad de 10s bienes, fondos, titulos, acciones, participaciones, activos, rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y derechos que pertenezcan a1 Estado o a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan, incluyendo 10s provenientes de prestamos, donaciones y entregas que, a cualquier titulo, realicen a favor de aquellas personas naturales, juridicas u organismos nacionales o internacionales. Parrafo I.- Queda expresamente establecido que 10s recursos publicos no pierden su calidad de tales por el hecho de ser administrados por personas fisicas, corporaciones, fundaciones, sociedades civiles, compaiiias comerciales y otras entidades de derecho privado, cualquiera que hubiere sido o fuere su origen, creacion o constitucion. Articulo 4.- Servidor publico. Para 10s propositos de esta ley, se entiende por servidor publico todo dignatario, autoridad, funcionario o empleado que preste sus servicios en forma remunerada o gratuita en instituciones del Estado, mediante cualquier modalidad de eleccion, designacion, relacion o vinculo legal. TITULO 11 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y AUDITORIA CAPITULO I INSTITUCION Y ELEMENTOS Articulo 5.- Institucion. Se instituye el Sistema Nacional de Control y Auditoria que comprende el conjunto de principios, normas y procedimientos que regulan el control interno institucional y el control externo de la gestion de quienes administran o reciban recursos publicos en entidades sujetas a1 ambito de accion de esta ley, con el proposito de lograr el us0 etico, eficiente, eficaz y economico de tales recursos y, ademas, con el debido cuidado del ambiente. Articulo 6.- Jerarquia. La Camara de Cuentas es el organo superior del Sistema Nacional de Control y Auditoria. En tal virtud tendra facultad para emitir normativas de caracter obligatorio, promover y alcanzar la coordinacion interinstitucional de 10s organismos y unidades responsables del control y la auditoria de 10s recursos publicos y formular un plan nacional tendente a esos fines. Articulo 7.- Elementos del Sistema. El Sistema Nacional de Control y Auditoria estara integrado por: 1) El control externo. Este consiste en el examen profesional, objetivo, independiente, sistematico y selectivo de evidencias, efectuado con posterioridad a la actuacion o gestion de 10s administradores  -6- publicos, de las personas fisicas y juridicas, publicas o privadas, sujetas a esta ley. Corresponde a la Camara de Cuentas la rectoria de este control; 2) El control interno. Este consiste en el conjunto de planes, estrategias, sistemas, normas y procedimientos establecidos para proteger 10s recursos publicos, alcanzar sus objetivos con etica, eficiencia, eficacia, economia y debido cuidado del ambiente, y asegurar el cumplimiento de las normativas vigentes y la confiabilidad en la informacihn gerencial, asi como facilitar la transparente rendicihn de cuentas de 10s servidores publicos. Este control esta a cargo de la Contraloria General de la Republica y de sus unidades de auditoria interna, dentro del ambito de su competencia; 3 ) Control legislativo. Corresponde a1 Congreso Nacional ejercer la fiscalizacihn de 10s recursos publicos en base, entre otros, a 10s informes presentados por la Camara de Cuentas, de conformidad con las normas constitucionales y esta ley; 4) Control social. La sociedad dominicana a traves de sus entes autenticamente conformados y con representacihn legitima, tiene el derecho y la obligacihn de contribuir con 10s organismos de control externo e interno y con 10s especializados en la prevencihn e investigacihn de la cormpcihn, para que 10s recursos publicos Sean utilizados dentro del marco de la ley, con transparencia, eficiencia, eficacia y economia. Para tal efecto, 10s organismos publicos deberan facilitarle la informacihn pertinente y la asesoria y mecanismos de coordinacihn, dentro del marco de su competencia. Parrafo.. A 10s fines indicados en el acapite anterior, las organizaciones de la sociedad civil tendran acceso a la Camara de Cuentas para canalizar sus observaciones y sugerencias. CAPITULO 11 POLITICAS Y NORMAS Articulo 8.- Normativas. Para regular el funcionamiento del Sistema Nacional de Control y Auditoria, el hrgano superior de control, en lo relativo a1 control externo, emitira con caracter obligatorio: 1) Politicas de auditoria externa que sirvan de guia general para las actividades que se realicen en el ambito de aplicacihn de esta ley;  2) Normas y guias tecnicas de auditoria externa gubernamental que especificaran requisitos generales y personales del auditor, naturaleza, caracteristicas, amplitud, calidad de 10s procesos de planificacion y ejecucion, y la presentacion, contenido y trimite de 10s informes; 3) Reglamentos, manuales, instructivos y demas disposiciones necesarios para la aplicacion de esta ley; 4) Normativas para evaluar la calidad de 10s controles internos institucionales y su grado de aplicacion. TITULO 111 DE LA CAMARA DE CUENTAS CAPITULO I NATURALEZA Y ATRIBUCIONES Articulo 9.- Naturaleza. La Camara de Cuentas de la Republica Dominicana, en su calidad de organo instituido por la Constitucion con caracter principalmente tecnico, goza de autonomia administrativa, operativa y presupuestaria, y, en tal virtud tiene personalidad juridica instrumental, correspondiendole el examen de las cuentas generales y particulares de la Republica, mediante auditorias, estudios e investigaciones especiales para informar a quienes sea de rigor, conforme a las normas constitucionales y la presente ley. Parrafo.. La Camara de Cuentas tendra jurisdiccion nacional, su sede principal estara ubicada en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, y tendra oficinas o delegaciones en 10s lugares que considere adecuado. Articulo 10.- Atribuciones. Ademas de las atribuciones que le confiere la Constitucion de la Republica, la Camara de Cuentas tiene las siguientes: 1) Practicar auditoria externa financier% de gestion, estudios e investigaciones especiales a 10s organismos, entidades, personas fisicas y juridicas, publicos o privados, sujetos a esta ley; 2) Solicitar a quien corresponda, toda la informacion necesaria para cumplir con sus funciones; 3) Tener acceso irrestricto a las evidencias documentales, fisicas, electronicas o de cualquier otra naturaleza, necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones de auditoria, estudios e  -8- investigaciones especiales de la gestion publica y de las personas fisicas o juridicas de caracter privado, sujetas a1 ambito de esta ley; Formular disposiciones y recomendaciones de cumplimiento obligatorio por parte de 10s servidores publicos que son legal o reglamentariamente responsables de su aplicacion; Identificar y seiialar en 10s informes 10s hechos relativos a la violacion de normas establecidas que originan responsabilidad administrativa, civil o indicios de responsabilidad penal; Emitir resoluciones, con fuerza ejecutoria, en el ambito de la responsabilidad administrativa y civil; Requerir a las autoridades nominadoras la aplicacion de sanciones a quien o quienes corresponda, en base a 10s resultados de sus actividades de control externo; Elevar 10s casos no atendidos, seiialados en el literal anterior, a las maximas autoridades nacionales, con el objeto de que se apliquen las sanciones correspondientes a 10s involucrados en 10s hechos de que se trate; Requerir a la autoridad competente la aplicacion de sanciones administrativas a 10s servidores publicos que no colaboren con el personal de la Camara de Cuentas para el adecuado cumplimiento de sus funciones, o que de alguna manera obstruyan el buen desenvolvimiento de las mismas: Investigar las denuncias o sospechas fundamentadas de hechos ilicitos contra el patrimonio publico, o apoyar, si es el caso, las labores de 10s organismos especializados en la materia; Emitir normativas en materia de control externo; Conocer y opinar de manera vinculante las normativas de control interno: Requerir a la Contraloria General de la Republica y, por su conducto, a las unidades de auditoria interna, el envio de sus planes de trabajo y 10s informes de sus actividades de control, en el plazo maximo de un mes, contado a partir de la fecha de recepcion de la solicitud Solicitar que la Contraloria General de la Republica, o las unidades de auditoria interna, si es el caso, verifiquen el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Camara de Cuentas;  -9- 15) Elaborar y actualizar 10s reglamentos, manuales, guias y demas instrumentos que se requieran para su desarrollo organizacional y administrativo; 16) Auditar o analizar con oportunidad la ejecucion del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Publicos que cada aiio aprueba el Congreso Nacional: 17) Participar por iniciativa propia, o apoyando a otros organismos, en actividades que prevengan o combatan la cormpcion; 18) Suscribir convenios de cooperacion tecnica, con instituciones nacionales e internacionales, relacionados con sus funciones; 19) Evaluar el trabajo de auditoria externa efectuado por firmas o personas naturales privadas, en las entidades y organismos sujetos a esta ley; 20) Proporcionar asesoria tecnica a las entidades y organismos sujetos a la aplicacion de esta ley, respecto a la irnplantacion del Sistema Nacional de Control y Auditoria en las materias que le competen, de acuerdo con esta ley; 21) Emitir 10s reglamentos que Sean necesarios para la cabal aplicacion de esta ley; 22) Todas las demis que tiendan a fortalecer y promover la gestion eficiente, eficaz, econornica y transparente de la adrninistracion de 10s recursos publicos y la rendicion de cuentas. CAPITULO 11 DE LOS MIEMBROS Articulo 11.- Requisitos para ser miembro de la Camara. Para ser miembro de la Cimara de Cuentas se requiere, en adicion a lo consagrado por el Art. 81 de la Constitucion de la Republica, tener experiencia de por lo menos diez (10) aiios en la direccion de instituciones publicas, privadas, en departamentos importantes de estas, en el ejercicio de la profesion respectiva o en asesorias relacionadas con las mismas, pudiendo ser acumulado el tiempo de desempeiio de cada una de las actividades seiialadas para la satisfaccion del requisito de referencia. Articulo 12.- Prohibiciones. No podran ser designados miembros de la Camara de Cuentas:  -10- Quienes Sean parientes entre si, en linea directa en cualquier grado, o en linea colateral hasta el segundo grado inclusive, con el Presidente o el Vicepresidente de la Republica, o con 10s miembros del bufete directivo del Senado de la Republica; Los contratistas del Estado, como personas naturales o como representantes o apoderados de personas juridicas, nacionales o extranjeras, siempre que el contrato haya sido pactado para la ejecucion de obras publicas, prestacion de servicios publicos o explotacion de recursos naturales, mediante concesion, asociacion o cualquier otra modalidad contractual; Las personas naturales que tengan prohibicion de suscribir contratos con instituciones del Estado por incumplimiento de anteriores obligaciones contractuales o por cualquier otra razon declarada por autoridad competente; Los gerentes o administradores de las personas precedentemente seiialadas; Quienes tengan deudas con el Estado o hayan sido destituidos de un cargo publico durante 10s tres ultimos aiios anteriores a su inclusion en las ternas. Articulo 13.- Bufete directivo. A1 designar 10s miembros de la Camara de Cuentas, el Senado de la Republica conformara un bufete directivo, integrado por un presidente, un vicepresidente y un secretario, quienes duraran en sus funciones por el period0 de dos aiios. Parrafo I.- En cas0 de que se presentare una vacante en el bufete directivo, el Senado de la Republica procedera a completarlo con uno de 10s miembros de la Camara de Cuentas. Parrafo 11.- Transitorio. Dentro de 10s quince dias siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, el Senado de la Republica confirmara el bufete directivo que este en funciones o designara sus nuevos integrantes. Articulo 14.- Separacion. Los miembros de la Camara de Cuentas solo podran ser separados de sus cargos durante el ejercicio de su mandato por el Senado de la Republica, en virtud de decision motivada, por incumplimiento de sus responsabilidades o por la comision de graves irregularidades, previo estricto respeto del derecho de defensa. Articulo 15.- Incompatibilidad. La calidad de miembro de la Camara de Cuentas es incompatible con todo otro cargo publico o privado remunerado, con excepcion  -11 de las actividades docentes. No obstante, cualquier miembro podra formar parte de comisiones honorificas, a condicihn de que lo notifique debidamente a1 pleno de la Cimara de Cuentas. Articulo 16.- Responsabilidad. Los miembros de la Camara de Cuentas no seran responsables por las denuncias o acusaciones que, en el ejercicio regular de sus funciones, hagan ante las autoridades correspondientes. Articulo 17.- Protocolo y seguridad. En todos 10s actos publicos, 10s miembros de la Camara de Cuentas gozaran del mismo tratamiento protocolar que corresponde a 10s miembros del Poder Judicial. Parrafo I.- Los miembros de la Camara de Cuentas seran dotados por la Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores de pasaportes diplomaticos, extensivos a sus chnyuges e hijos menores, asi como a 10s hijos mayores que no hayan contraido matrimonio. Parrafo 11.- Igualmente, 10s miembros de la Cimara de Cuentas seran provistos por la Secretaria de Estado de Interior y Policia de 10s recursos y herramientas de seguridad necesarios para la salvaguarda de su integridad. CAPITULO 111 ORGANIZACION ADMINISTRATIVA Articulo 18.-Ejercicio de la funcion administrativa. Para el cumplimiento de sus funciones administrativas, la Camara de Cuentas se dividira en las unidades organizativas que establezca su reglamento organico-funcional, para su eficiente y eficaz funcionamiento. La maxima autoridad de la Camara de Cuentas es el pleno, integrado por todos sus miembros, cuya direccihn permanente estara a cargo del presidente de la entidad. Las dependencias de la Camara de Cuentas estaran bajo la direccihn del Presidente, de acuerdo con esta ley, 10s reglamentos respectivos y sus instrucciones generales o especiales. Articulo 19.- Atribuciones del pleno. Corresponde a1 pleno de la Cimara de Cuentas aprobar mediante resoluciones: 1) Los nombramientos, las remociones y 10s emolumentos salariales de todo el personal administrativo y tecnico necesario para el buen desenvolvimiento de las actividades del organismo;  -12 La contratacihn de asesores especializados en las areas que se precise para reforzar el trabajo de 10s diferentes departamentos, y establecer sus remuneraciones u honorarios: El plan estrategico, el plan operativo anual y cualquier otro que resulte necesario para su eficaz funcionamiento; El proyecto de presupuesto anual de la entidad, para su presentacihn a las autoridades competentes; Los informes de evaluacihn de la planificacihn y 10s resultados de la gestihn institucional; Los reglamentos organic0 y funcional, de administracihn de recursos humanos y/o cualesquier otros necesarios para su adecuado funcionamiento; Los informes de las auditorias practicadas y las responsabilidades que se originen; El informe anual previsto en la Constitucihn de la Republica. Parrafo.. La Camara de Cuentas no podra adoptar ninguna decision sino con la presencia del presidente o del vicepresidente y un numero de miembros que, sumados a aquellos, constituyan mis de la mitad de sus miembros. Las decisiones se tomaran por mayoria de votos, y en cas0 de empate el voto del presidente sera decisivo. Articulo 20.- Atribuciones del presidente. El presidente de la Camara de Cuentas es el representante legal de la institucihn y su maxima autoridad ejecutiva en todos 10s asuntos administrativos y tecnicos. En tal virtud le corresponde: 1) Ostentar la representacihn de la entidad en todos 10s actos oficiales que requieran de su presencia; 2) Conducir el proceso de estrategia y planificacihn institucional; 3) Organizar comisiones especiales para atender las funciones de la Camara de Cuentas, las que podran tener un caracter rotatorio, y determinar la cantidad de sus integrantes; 4) Someter a1 pleno la organizacihn interna y el sistema de administracihn de 10s recursos humanos; 5 ) Someter a la consideracihn del pleno la contratacihn de personal especializado para las actividades que se requieran;  -13- 6 ) Garantizar la calidad de 10s informes y otros resultados de las actividades de control y auditoria de la Camara de Cuentas; 7) Disponer, tanto en el orden administrativo como en el tecnico, que 10s miembros de la Camara de Cuentas den seguimiento a 10s trabajos realizados por las diferentes unidades que la conforman; 8) Autorizar con su firma todos 10s documentos que impliquen gastos, inversiones y erogaciones que comprometan la responsabilidad de la institucihn, previa evaluacihn de 10s mismos; 9) Firmar la correspondencia y la documentacihn general de la Camara de Cuentas en su interrelacihn con otras instituciones publicas o privadas, pudiendo, no obstante, delegar administrativamente esta atribucihn; 10) Elaborar la agenda y presidir las sesiones del pleno de la Camara de Cuentas, disponer su apertura y cierre, y moderar las intervenciones en el orden en que Sean solicitadas; 11) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que se refieran a la organizacihn y funciones de la Camara de Cuentas; 12) Suspender en funciones, con o sin disfrute de sueldo, por un period0 de hasta treinta (30) dias, a 10s empleados que hayan incurrido en faltas disciplinarias; 13) Trasladar de una unidad administrativa a otra, dentro de la institucihn, a cualquier funcionario o empleado, segun lo estime uti1 para el servicio; 14) Remitir a1 Ministerio Publico, a 10s organismos especializados en materia de prevencihn e investigacihn de la cormpcihn y demas autoridades administrativas y judiciales competentes, 10s casos que a juicio de la Camara de Cuentas originen responsabilidad administrativa, civil e indicios de penal; 15) Las demas atribuciones que en la presente ley no esten expresamente asignadas a1 pleno u otros funcionarios de la institucihn. Articulo 21.- Atribuciones del vicepresidente. Son atribuciones del vicepresidente de la Camara de Cuentas: 1) Sustituir temporalmente a1 presidente en el ejercicio de sus atribuciones;  -14- 2) Supervisar, bajo la orientacion del presidente, la ejecucion del plan anual de auditoria, de 10s planes especificos de cada area de trabajo y de la aplicacion de las normativas emitidas; 3) Supervisar la ejecucion de 10s planes de desarrollo profesional; 4) Dirigir el proceso de preparacion de 10s informes a1 Congreso Nacional: 5 ) Apoyar a1 presidente de la Camara de Cuentas en las labores tecnicas y administrativas que este le indique, asi como en cualesquiera otras que le delegue de manera expresa. Articulo 22.- Atribuciones del secretario del bufete directivo. Son atribuciones del secretario: 1) Levantar las actas de las sesiones del pleno; 2) Supervisar la emision de las resoluciones y certificar las mismas; 3) Dar seguimiento a las resoluciones emitidas por el pleno para su fie1 ejecucion; 4) Cualesquiera otras que le Sean asignadas por el presidente de la Camara de Cuentas. Articulo 23.- Secretaria General Auxiliar. Habra un secretario general auxiliar de la Camara de Cuentas, que sera un funcionario cuyas atribuciones quedarin establecidas en el reglamento organic0 y funcional. Sus labores seran orientadas y coordinadas por el secretario del bufete directivo. CAPITULO IV SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS Articulo 24.- Capacidad e idoneidad del personal. La Camara de Cuentas dispondra de personal altamente calificado, de reconocido prestigio profesional y valor etico, para cuya gestion dispondra de adecuados sistemas de adrninistracion de recursos humanos que tomen como referencia principal la competencia en su area de especialidad, el desempeiio en el cargo, 10s progresos demostrados y la conducta personal y profesional, de conformidad con el reglamento a que se refiere el articulo siguiente. Articulo 25.- Reglamento de personal. A 10s fines seiialados anteriormente, el pleno de la Camara de Cuentas adoptara un reglamento de recursos humanos, que  -15- incluira 10s deberes, derechos y atribuciones, escalafon, valoracion de puestos y un plan de carrera, que sera efectivo gradualmente, para permanencia y prornocion de sus servidores. Articulo 26.- Incompatibilidad por parentesco. No podran ser nombrados como directores y jefes departamentales, ni auditores, quienes Sean parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad con 10s miembros de la Camara de Cuentas. Esta prohibicion es extensiva a 10s directores y encargados departamentales que Sean parientes entre si, de conformidad con el parrafo anterior. CAPITULO v DEL PRESUPUESTO Y CONTROL Articulo 27.- Presupuesto. El presupuesto de la Camara de Cuentas, por su condicion de organo superior de control y auditoria, y con el fin de garantizar su plena independencia, sera elaborado por una comision especializada, integrada por representantes de la propia Camara, el Senado de la Republica y la Camara de Diputados, e incorporado por el Poder Ejecutivo cada aiio en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Publicos. Parrafo I.- Para una adecuada ejecucion de la disposicion anterior, el Director General de la Oficina Nacional de Presupuesto apropiara y destinara en forma anticipada las cantidades solicitadas en el respectivo plan de gastos e inversion, en el que debe estar incluida la parte proporcional de la regalia pascual. Parrafo 11.- En el cas0 de que esta ultima partida no sea incluida en la forma antes indicada, el Director de la Oficina Nacional de Presupuesto apropiara 10s fondos correspondientes a1 mismo tiempo que lo haga para las demas instituciones publicas. Parrafo 111.- En n i n g h cas0 el presupuesto aprobado para el aiio de que se trate sera inferior en su monto a1 aprobado para el aiio anterior. Parrafo 1V.- Ademas de 10s recursos asignados en la parte capital del presente articulo, la Camara de Cuentas podra tambien financiarse con fondos presupuestarios extraordinarios del Estado, donaciones y aportes voluntarios que reciba de instituciones internacionales y gobiernos extranjeros, debidamente aprobados por el pleno. Articulo 28.- Auditoria. El examen de la gestion financiera anual de la Camara de Cuentas sera ejecutado por una compaiiia privada de auditoria, contratada siguiendo procedimientos transparentes y publicos de seleccion. El informe de la auditoria practicada sera hecho publico a traves de 10s medios que resulten pertinentes. TITULO IV DEL CONTROL EXTERN0 GUBERNAMENTAL  -16- CAPITULO I FACULTAD Y CLASES DE CONTROL EXTERN0 Articulo 29.- Facultad. El control externo realizado a traves de la auditoria gubernamental es una facultad exclusiva de la Camara de Cuentas, de conformidad con lo que se establece en esta ley y 10s reglamentos que emita para su aplicacion. Este control incluye: 1) El examen y evaluacion de las evidencias que respaldan las operaciones, registros, informes, estados financieros y presupuestarios, elaborados por la Direccion General de Contabilidad Gubernamental y todas las entidades y organismos sujetos a esta ley. El dictamen u opinion profesional correspondiente debera ser suscrito por un contador publico autorizado con capacidad legal para ejercer sus funciones; La legalidad de las operaciones; La evaluacion del control interno institucional; La eficiencia, economia y transparencia en el us0 de 10s recursos humanos, ambientales, materiales, financieros y tecnologicos; Los resultados de las operaciones y el cumplimiento de objetivos y metas. Articulo 30.- Clases de control externo. La Camara de Cuentas realizara el control externo mediante auditorias financiera y de gestion, estudios e investigaciones especiales, debiendo 10s servidores responsables de su ejecucion, en todos 10s niveles jerarquicos, cumplir las leyes, disposiciones reglamentarias y normativas aplicables y el Codigo de Etica del Auditor Gubernamental. Parrafo I.- La auditoria financiera se realiza con el proposito de emitir observaciones, conclusiones, opiniones, disposiciones y recomendaciones sobre la legalidad y confiabilidad de la informacion presentada en 10s estados financieros y presupuestarios de las entidades sujetas a1 control de la Camara de Cuentas. Parrafo 11.- La auditoria de gestion tiene por finalidad determinar si 10s resultados esperados por las instituciones del Estado y sus programas se estan logrando con observancia de la etica, asi como con criterios de eficiencia, de economia y adecuado cuidado del ambiente por parte de la adrninistracion de que se trate. Por su amplio alcance, este tip0 de auditoria tiene relacion con la evaluacion de sistemas, procesos, resultados, proyectos de obras publicas, de desarrollo social o el manejo del ambiente.  -17- Parrafo 111.- Los estudios e investigaciones especiales se realizan en 10s casos en que se presuma la existencia de irregularidades tipificadas por el Codigo Penal o por leyes especiales, tales como crimenes o delitos contra el patrimonio publico. De igual manera, tienen lugar estos estudios en cualquier otro tip0 de control posterior que realice la Camara de Cuentas. Parrafo 1V.- Control presupuestario. Como medio de apoyo para el logro de 10s propositos especificados en 10s parrafos que preceden, la Camara de Cuentas realizara el analisis y evaluacion oportuna del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Publicos aprobado por el Congreso Nacional cada aiio, que tendra como finalidad determinar si la ejecucion de ese instrumento se ajusto a1 presupuesto aprobado para 10s organos competentes y, subsecuentemente, verificar el cumplimiento de la normativa constitucional, legal y tecnica aplicable, s e g h las circunstancias. CAPITULO 11 PERSONAL Y PROCESO DE LA AUDITORIA Articulo 31.- Personal. Las auditorias, 10s estudios y las investigaciones especiales y el control presupuestario previstos en el articulo que antecede, seran ejecutadas por profesionales calificados y con valores eticos, quienes deberan cumplir las leyes, las normas de auditoria gubernamental y las guias especializadas, elaboradas por la Camara de Cuentas para 10s procesos de planificacion, ejecucion, comunicacion de resultados y otras actividades conexas. Articulo 32.- Auditoria por firmas privadas. Las instituciones y organismos del Estado solo podrin contratar firmas privadas seleccionadas mediante concurso que asegure la publicidad, competencia y transparencia, para ejecutar las auditorias externas de sus operaciones, previa autorizacion expresa de la Cimara de Cuentas, sin perjuicio de sus facultades constitucionales de control, en 10s casos siguientes: 1) Cuando no esten incluidas en el plan anual de auditoria preparado por la Camara de Cuentas o no sea posible realizar la auditoria demandada, por carencia de recursos humanos y logisticos; 2) Cuando la Camara de Cuentas, por la complejidad del asunto, no disponga de personal especializado para llevarla a cabo; 3) Cuando asi lo determinen de manera expresa convenios internacionales. Parrafo.. El costo de la contratacion y prestacion de servicios de auditoria quedara a cargo de la entidad a ser auditada, de acuerdo con 10s reglamentos y normativas que la Camara de Cuentas disponga a1 efecto.  -18- Articulo 33.- Plan anual. La Camara de Cuentas elaborara sus planes anuales de auditoria, tomando en consideracion 10s que hasta el 30 de septiembre de cada aiio debe enviarle la Contraloria General de la Republica una vez consolide 10s correspondientes a las unidades de auditoria interna a su cargo. Las politicas para la elaboracion de 10s referidos planes anuales de auditoria seran emitidas por la Cimara de Cuentas con caracter de cumplimiento obligatorio. Articulo 34.- Planificacion. Todas las auditorias, estudios e investigaciones especiales y, en general, todas las actividades de control externo que realice la Camara de Cuentas deberan ser planificadas en forma especifica e individualizada, con el proposito de asegurar el logro de 10s objetivos y resultados esperados, con eficiencia y economia, asi como el cumplimiento de 10s estandares y normativas emitidas para esta fase del control posterior externo. Articulo 35.- Ejecucion. En base a 10s resultados de la planificacion, la Camara de Cuentas y las personas naturales o juridicas autorizadas para efectuar auditorias e investigaciones especiales en el sector publico, recabaran las evidencias con la cantidad y calidad necesarias para sustentar sus opiniones, observaciones, conclusiones y recomendaciones, asi como 10s hechos que den origen a1 establecimiento de responsabilidades. Cuando sea necesario, el personal de auditoria recibira la asistencia y asesoria de especialistas en la materia de que se trate. Las evidencias recopiladas, una vez finalizada la auditoria o investigacion especial, debera permanecer en 10s archivos de la Camara de Cuentas, a cargo de la unidad responsable de su adrninistracion y custodia, conforme las disposiciones que el presidente de la Camara de Cuentas emita a1 efecto. Articulo 36.- Comunicacion permanente. En el transcurso del examen, 10s auditores gubernamentales mantendran constante comunicacion con 10s servidores de la entidad u organismo auditado, dandoles oportunidad para que presenten pruebas o evidencias documentadas e informacion verbal pertinente a 10s asuntos sometidos a examen. Articulo 37.- Discrepancias. Las diferencias de opinion entre 10s auditores gubernamentales y 10s servidores de la entidad u organismo auditado seran resueltas, en lo posible, dentro del curso del examen. De subsistir, y si fueran de importancia, aparecerin en el informe, haciendose constar la opinion divergente de 10s servidores. Articulo 38.- Informes del control externo. El resultado de todo trabajo de auditoria, estudio e investigaciones especiales se hara constar en un informe con las observaciones, opiniones, conclusiones, disposiciones y recomendaciones de rigor, de acuerdo con las normas de auditoria gubernamental y las guias especializadas elaboradas por la Camara de Cuentas. Parrafo.. El informe final de las auditorias e investigaciones especiales sera firmado y rubricado en cada una de las paginas de que se componga por el director de auditoria y el supervisor del equipo de auditores actuantes.  -19- Articulo 39.- Recomendaciones. La Camara de Cuentas, mediante acciones coordinadas con la Contraloria General de la Republica, las unidades de auditoria interna y otras instituciones del Estado encargadas de funciones de control y supervision, verificara la aplicacihn de las recomendaciones formuladas a traves de sus informes. Parrafo.. Las recomendaciones de auditoria seran de cumplimiento obligatorio en la entidad u organismo, y, por tanto, objeto de seguimiento y evaluacihn permanente. CAPITULO 111 OBLIGACION DE APOYAR EL CONTROL Articulo 40.- Obligaciones de 10s sewidores publicos. Los funcionarios y empleados de las entidades y organismos del sector publico sujetos a1 ambito de esta ley, estan obligados a colaborar con 10s auditores de la Camara de Cuentas, en 10s terminos que establece esta ley y 10s reglamentos respectivos. Especialmente estan obligados a comparecer como testigos ante 10s auditores para proporcionar 10s elementos de juicio que Sean pertinentes. Parrafo.. La Camara de Cuentas o quienes practiquen auditoria gubernamental, dispondran la incautacihn de la documentacihn que se requiera para la practica de una auditoria o investigacihn especial, en aquellos organismos y entidades que opongan resistencia o se muestren renuentes para suministrar la documentacihn requerida, para lo cual podra solicitar el auxilio de la fuerza publica. Articulo 41.- Obligaciones de las entidades de intermediacion fmanciera. Las entidades de intermediacihn financiera, publicas o privadas, estan obligadas a proporcionar a 10s auditores debidamente acreditados, dentro de 10s quince dias habiles posteriores a1 requerimiento, confirmaciones por escrito sobre 10s saldos de cuentas de las entidades y organismos sujetos a1 ambito de esta ley, asi como informacihn relativa a operaciones de credito, de otros servicios bancarios y de 10s saldos pendientes de pago. Parrafo.. Dentro de ese mismo plazo, a partir de la fecha que se les requiera, esas entidades estan obligadas a presentar a las unidades de contabilidad de las entidades y organismos del sector publico, 10s documentos e informes detallados y completos relativos a la recaudacihn y pago, la informacihn pertinente de las operaciones financieras realizadas por cuenta de tales entidades y organismos. Articulo 42.- Obligaciones de particulares. Las personas juridicas y fisicas que reciban o manejen recursos publicos o esten vinculadas contractualmente con el Estado, estin obligadas a proporcionar a 10s auditores gubernamentales, debidamente acreditados, las informaciones requeridas por escrito sobre operaciones y transacciones que hayan efectuado con dichos recursos o en virtud de contratos y, atender sus citaciones, convocatorias y solicitudes en el plazo que les seiialen.  -20- Parrafo.. Tanto 10s representantes de personas morales como las personas fisicas, compareceran a requerimiento escrito de dichos auditores, a declarar como testigos para proporcionarles elementos de juicio, so pena de incurrir en las sanciones establecidas en la presente ley. CAPITULO IV DE LOS INFORMES AL CONGRESO NACIONAL Articulo 43.- Informe anual al Congreso Nacional. La Camara de Cuentas presentara a1 Congreso Nacional, en la primera legislatura ordinaria de cada aiio, el informe de 10s resultados del analisis y evaluacion de la ejecucion del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Publicos aprobado en el aiio anterior, asi como del presupuesto de 10s ayuntamientos y entidades descentralizadas y autonomas. Este informe estara acompaiiado de 10s resultados de las auditorias, estudios e investigaciones especiales practicados durante el mismo periodo, debiendo poner en conocimiento de la sociedad, por medios electronicos o cualesquier otros contemplados en su presupuesto, dichos resultados. Parrafo.. El informe de que se trata contendrk ademas, 10s resultados de la auditoria practicada a la Camara de Cuentas, asi como la forma en que esta ha cumplido sus objetivos y metas institucionales a traves de 10s indicadores de gestion. Articulo 44.- Informes especificos. Independientemente del informe citado, la Cimara de Cuentas esta facultada para hacer de conocimiento del Congreso Nacional, extensivo a la sociedad en general, 10s resultados especificos de cualquier auditoria, estudio o investigacion realizados conforme a lo preceptuado por esta ley. TITULO v DE LAS RESPONSABILIDADES CAPITULO I COMPETENCIA Y CLASE DE RESPONSABILIDAD Articulo 45.- Presuncion de legalidad. Se presume la legalidad de las operaciones y actividades de 10s servidores publicos de las entidades y organismos sujetas a esta ley, a menos que del contenido de las auditorias, estudios e investigaciones especiales practicados por la Cimara de Cuentas resulte lo contrario. Articulo 46.- Cornpetencia para establecer responsabilidades. La Cimara de Cuentas es competente para establecer las responsabilidades de caracter administrativo y civil, asi como para seiialar 10s hechos que constituyan indicios de responsabilidad penal.  -2 1 Articulo 47.- Responsabilidad administrativa. La responsabilidad administrativa de 10s servidores publicos de las entidades y organismos sujetos a esta ley, se establecera por inobservancia de las disposiciones legales y reglamentarias y por el incumplimiento de sus atribuciones, facultades, funciones y deberes o estipulaciones contractuales, que les compete. Articulo 48.- Responsabilidad civil. La responsabilidad civil de 10s servidores publicos de las entidades y organismos sujetos a esta ley se determinara en correlacihn con el perjuicio econhmico demostrado en la disminucihn del patrimonio sufrido por dichas entidades u organism0 respectivo, debido a su accihn u omisihn culposa. Parrafo I.- Cuando la Camara de Cuentas compruebe el perjuicio patrimonial e identifique 10s responsables, sin que sea menester esperar la finalizacihn del examen, procurara la restitucihn de 10s bienes o valores, ordenando a la autoridad superior de la entidad adoptar las acciones que correspondan para este fin. Si en el plazo de treinta dias posteriores a la notificacihn formal del hecho la autoridad no procede a dar cumplimiento a las disposiciones emitidas, la Camara de Cuentas procedera a someter el hecho a la accihn de la justicia, mediante resolucihn aprobada por el pleno, de acuerdo con lo que disponga el reglamento elaborado por dicha institucihn. Parrafo 11.- En 10s casos de 10s dos articulos anteriores, las conclusiones contenidas en las resoluciones emitidas en base a 10s informes de auditoria, estudios e investigaciones especiales de la Camara de Cuentas, quedan constituidas en titulos ejecutorios y como tales serviran de fundamento para que las autoridades competentes, mediante el procedimiento de apremio establecido en el Chdigo Tributario, ejerzan las acciones conducentes a recuperar 10s valores y efectos que correspondan a1 Estado Dominicano y sus instituciones, cuyo patrimonio fuera disminuido por 10s hechos ilicitos que dieron origen a1 daiio causado, sin perjuicio de las indemnizaciones que Sean acordadas por 10s hrganos jurisdiccionales competentes. Parrafo 111.- El hecho de que el funcionario o empleado haya cesado en sus funciones, no constituye un obstaculo para que la Camara de Cuentas declare la responsabilidad prevista en este articulo y para que las autoridades competentes ejerzan las acciones de recuperacihn y resarcimiento del daiio causado a1 patrimonio publico, para lo cual estas ultimas tienen un plazo de cinco (5) aiios, contado a partir de la resolucihn dictada por el pleno. Parrafo IV- Los servidores publicos cuya responsabilidad quedare comprometida en cualquiera de 10s rangos previstos por 10s Articulos 47, 48 y 49 de la presente ley, responderin por el perjuicio causado por su accihn u omisihn, con sus bienes personales mobiliarios o inmobiliarios, titulos, valores, acciones y otros instrumentos, en cualesquiera manos que se encontraren. Como consecuencia de lo anterior, 10s referidos bienes seran transferidos a nombre del Estado Dominicano o de la institucihn de que se trate, con la sola presentacihn de la resolucihn que intervenga o de la sentencia que sea dictada, s e g h sea el caso.  -22 Parrafo V.- Las resoluciones atinentes a la responsabilidad administrativa o civil, prevista en 10s Articulos 47 y 48 de esta ley podran ser recurridas antes el Tribunal Superior Administrativo en el plazo de diez dias contados desde la fecha de su notificacion. Articulo 49.- Indicios de responsabilidad penal. Cuando de 10s resultados de auditorias, estudios e investigaciones practicados por 10s auditores de la Camara de Cuentas se establezcan indicios de responsabilidad penal, se informara a1 Ministerio Publico, a 10s organismos especializados de la prevencion e investigacion de la cormpcion, a las autoridades administrativas y judiciales competentes y a la autoridad nominadora de 10s funcionarios o empleados involucrados en 10s hechos punibles, asi como de todos aquellos que causen perjuicio a1 patrimonio publico, por accion u omision del funcionario, empleado publico o de terceros que actuen en calidad de contratistas o receptores de subsidios o reciban asignaciones de fondos publicos, acompaiiando su denuncia con las evidencias recopiladas que respaldan sus observaciones, disposiciones, conclusiones y recomendaciones, a 10s fines de que las precitadas autoridades pongan en movimiento la accion publica contra las personas en relacion con las cuales hayan surgido indicios de responsabilidad penal. Articulo 50.- Responsabilidad directa. Los servidores de las entidades y organismos del sector publico que administren recursos financieros o tengan a su cargo el us0 o custodia de recursos materiales, seran responsables hasta por culpa leve de su perdida y menoscabo. Articulo 51.- Responsabilidad principal. Es responsable principal quien recibe del Estado un pago sin causa real o licita, o en exceso de su derecho, o no liquida en el period0 previsto, anticipos, prestamos o cualquier otra clase de fondos. Articulo 52.- Responsabilidad conjunta o solidaria. Habra lugar a responsabilidad conjunta cuando dos o mas personas aparezcan como coautores del mismo acto administrativo que haya generado la responsabilidad; sera solidaria cuando la ley lo determine. Articulo 5 3 - Responsabilidad subsidiaria. Ningun servidor publico podra ser relevado de su responsabilidad legal, alegando el cumplimiento de ordenes superiores con respecto a1 us0 ilegal de inmuebles, muebles y demas bienes. El funcionario superior que haya impartido dichas ordenes sera el responsable direct0 por la perdida, deterioro o daiio que sufran las entidades y organismos; el funcionario que hubiere cumplido la orden sera subsidiariamente responsable, per0 podra alegar 10s beneficios de orden y excusion. Cuando el responsable subsidiario pagare, se subrogara en 10s derechos de la entidad y organism0 acreedor, y podra repetir el pago contra el responsable principal por la via ejecutoria. La copia certificada de la orden y comprobante del pago tendran fuerza ejecutoria.  -23- Articulo 54.- Responsabilidad por accion u omision. Los servidores seran responsables no solo por sus acciones sino cuando dejen de hacer lo que les obliga la ley o las funciones de su cargo. CAPITULO 11 SANCIONES Articulo 55.- Sancion por incorrecciones. La autoridad administrativa competente, en vista de la resolucion de la Camara de Cuentas, aplicara, atendiendo a la gravedad de la falta, una multa de caracter administrativo, cuyo monto oscilara entre cien y quinientos salarios minimos vigentes en el sector publico a la fecha de aplicacion de la sancion, a 10s servidores publicos de las entidades sujetas a esta ley que incurrieren en una o mas de las siguientes acciones u omisiones: 1) Cometer abuso de autoridad en el ejercicio de su cargo; 2) Exigir o recibir dinero, premios o recompensas por cumplir sus funciones con prontitud o preferencia; 3) Permitir la violacion de la ley, de normativas especificas emitidas por las instituciones del Estado, o de normas de caracter generalmente obligatorias, expedidas por autoridad competente, inclusive las que se refieren a1 desempeiio de cada cargo; 4) Proceder de la manera indicada en el literal anterior en lo referente a 10s sistemas de planificacion, adrninistracion de bienes o servicios, inversiones publicas, adrninistracion de recursos humanos, gestion financiera y administrativa; 5 ) Contraer comprornisos y obligaciones por cuenta de la institucion del Estado a la que representen o en la que prestan sus servicios, en contravencion con las normas respectivas y sin sujetarse a 10s dictamenes de la ley, o insistir ilegalmente en una orden que haya sido objetada previamente; 6 ) No adoptar de manera inmediata las acciones correctivas necesarias una vez que hayan conocido el informe del auditor interno o externo, o de disposiciones emitidas por el organism0 de control; 7) No proporcionar oportunamente la informacion pertinente o no prestar la colaboracion requerida a 10s auditores gubernamentales y a 10s organismos de control;  -24- Determinar o recaudar ilegalmente ingresos del gobierno central o de cualquier institucion del Estado; No efectuar el ingreso oportuno a las arcas publicas de cualquier recurso o bien recibido y que corresponda a1 Estado y a sus instituciones, sin perjuicio de las sanciones contempladas en el Codigo Penal y otras leyes para este tip0 de accion; Disponer o ejecutar, sin tener autoridad para ello, el cambio de planes, programas y estipulaciones relativas a la ejecucion de 10s contratos; Exigir sumas de dinero no previstas en la ley y en las normas reglamentarias, o recibir regalos, pagos o recompensas por la prestacion de sus servicios; No extender 10s recibos en forma legal, relativos a sumas recaudadas, en cumplimiento de sus funciones; Permitir, por accion u omision, que se defraude a la entidad u organismo; Determinar o recaudar ilegalmente ingresos del Fisco o de las demas entidades y organismos del sector publico; No investigar las faltas de sus subalternos o dejar de imponerles las sanciones pertinentes; Permitir retardo injustificado en la recaudacion de 10s ingresos, por no haber realizado, dentro de 10s plazos legales, todas las gestiones conducentes a la percepcion de tales ingresos, incluyendo la accion judicial correspondiente; No depositar integros e intactos, en cuenta bancaria oficial, 10s valores cobrados, dentro de 10s plazos seiialados; Ordenar el deposit0 de 10s fondos publicos o cualesquier otros que el Estado sea responsable, en cuentas corrientes distintas de aquellas a que legalmente corresponden; No exigir a 10s proveedores la entrega oportuna total de 10s bienes o suministros, en la cantidad y calidad que hayan contratado las entidades y organismos del sector publico previamente a la cancelacion de su valor;  -25- Efectuar desembolsos sin haber verificado el control previo a1 gasto y a1 desembolso; Firmar cheques en blanco o pagar en dinero efectivo, cuando deban hacerlo por medio de cheques nominativos; Autorizar o expedir el nombramiento de una persona que no reuna 10s requisitos para el cargo o funcion de que se trate; Hacer o aprobar asientos contables, certificados o estados financieros falsos; No establecer ni mantener el control interno, de acuerdo con esta ley y demas disposiciones aplicables; No guardar la confidencialidad exigida por la ley; Negar la colaboracion exigida por la ley a 10s auditores gubernamentales; Permitir la violacion de las disposiciones legales e incumplir las funciones, atribuciones, deberes y obligaciones propias de su cargo; No transferir 10s fondos retenidos en 10s plazos establecidos; Utilizar 10s fondos publicos o provenientes de retenciones para beneficio personal o de terceros; 30) No establecer ni aplicar indicadores de gestion y medidas de desempeiio para evaluar tanto la gestion institucional o sectorial como el rendimiento individual de sus servidores; Las demas que esten previstas en otras normas y disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Parrafo I.- La sancion de que trata la parte capital del Articulo 55 de la presente ley se aplicara sin perjuicio de la responsabilidad civil o indicios de responsabilidad penal a que hubiere lugar, o de cualquier otra sancion de caracter disciplinario, prevista en otras leyes y reglamentos. Parrafo 11.- La Cimara de Cuentas, a1 remitir a la autoridad competente el expediente instrumentado a1 efecto, recomendara la destitucion de 10s servidores publicos involucrados en 10s hechos, dependiendo de la gravedad y naturaleza de la falta. La aplicacion de la sancion de destitucion sera ejecutada por la correspondiente autoridad nominadora de la institucion del Estado de la que dependa el servidor publico. Por su parte,  -26- la aplicacion de la sancion de multa sera impuesta por el superior jerarquico del organo administrativo de que dependa el servidor publico infractor. Parrafo 111.- Las autoridades competentes tendran la obligacion de aplicar las sanciones previstas en un plazo no mayor de quince dias, posteriores a la recepcion del expediente, y, dentro de 10s quince (15) dias siguientes, informar a la Camara de Cuentas la adopcion de las acciones respectivas, so pena de incurrir en desacato. CAPITULO 111 DESACATO Articulo 56.- Desacato de servidores publicos. Todo funcionario o empleado publico que se niegue a prestar su colaboracion para que la Camara de Cuentas cumpla con 10s cometidos puestos a su cargo por la presente ley, o que de cualquier manera obstaculice la labor de sus auditores, funcionarios o empleados, o que se niegue a acatar las disposiciones que en us0 de las atribuciones que le confiere esta ley ordene la Camara de Cuentas, sera culpable de desacato, y como tal, sancionado con prision correccional de seis meses a dos aiios, y multa de veinte a cincuenta salarios minimos vigente en el sector publico a1 momento de la aplicacion de la pena. Articulo 57.- Desacato de particulares. Las personas fisicas y 10s representantes legales de las personas juridicas de derecho privado o 10s terceros que contravinieren su obligacion de comparecer como testigos, exhibir documentos o registros, proporcionar confirmaciones escritas sobre las operaciones y transacciones que efectuen o hubieren efectuado con las instituciones del Estado sujetas a examen, no obstante haber sido requeridos por servidores de la Camara de Cuentas debidamente autorizados, quedarin convictos prima facie de desacato, y como tales sujetos a las penalidades establecidas en el Articulo 56 de esta ley. TITULO VI CAPITULO UNICO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y GENERALES Articulo 58.- Funcion contencioso-administrativa.La Camara de Cuentas continuara desempeiiando las funciones de Tribunal Superior Administrativo hasta que sea aprobada y entre en vigencia una nueva legislacion que asigne estas funciones a otro organismo. Articulo 59.- Entrada en Vigencia. La presente ley entrara en vigencia noventa (90) dias despues de su publicacion.  -27- Las entidades sujetas a control por parte de la Camara de Cuentas deberan hacer, en el seiialado termino, las adecuaciones de lugar para cumplir con el contenido y alcance de la presente ley. TITULO VII CAPITULO UNICO DEROGATORIAS Y REFORMAS Articulo 60.- Derogatorias. La presente ley deroga y sustituye la Ley No.130, sobre la Camara de Cuentas de la Republica, de fecha 2 de diciembre de 1942, y sus modificaciones. Articulo 61.- Otras derogaciones. Igualmente, quedan derogadas las normas que son aplicables a la Camara de Cuentas contenidas en las siguientes disposiciones: 1) Ley numero 689, que regula la Loteria Benefica, de fecha 27 de junio de 1927 y sus modificaciones; Ley numero 2461, sobre Especies Timbradas, de fecha 18 de julio de 1950 y sus modificaciones; 3) Ley de Contabilidad numero 3894, de fecha 9 de agosto de 1954 y sus modificaciones: 4) Ley numero 5158, que establece una renta publica bajo la denominacihn de Lotera Nacional, de fecha 27 de junio de 1959 y sus modificaciones; Ley numero 69, sobre Casquetes Metalicos, de fecha lro. de diciembre de 1966 y sus modificaciones; Ley numero 640, que deroga y sustituye la Ley sobre Conservacihn o Incineracihn de Estados y Expedientes Numericos, de fecha lro. de abril de 1974 y sus modificaciones. Articulo 62.- Derogatoria general. Queda expresamente entendido, asimismo, que la presente ley deroga, modifica o sustituye, segun sea el caso, cualquiera otra disposicihn, legal o reglamentaria, que le sea contraria. DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a 10s  -28- veintitres (23) dias del mes de julio del aiio dos mil tres; aiios 160 de la Independencia y 140 de la Restauracion. Andrks Bautista Garcia, Presidente Melania Salvador de Jimhez, Pedro Josk Alegria Soto, Secretaria Ad-Hoc Secretario Ad-Hoc. DADA en la Sala de Sesiones de la Camara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s ocho (8) dias del mes de enero del aiio dos mil cuatro; aiios 160" de la Independencia y 141" de la Restauracion. Alfredo Pacheco Osoria, Presidente. Nemencia de la Cruz Abad, Ilana Neumann Hernindez, Secretaria Secretaria HIPOLITO MEJIA Presidente de la Republica Dorninicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Articulo 55 de la Constitucion de la Republica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a 10s veinte (20) dias del mes de enero del aiio dos mil cuatro (2004); aiios 160 de la Independencia y 141 de la Restauracion. HIPOLITO MEJIA  -29- El suscrito: Consultor Juridic0 del Poder Ejecutivo Certifica que la presente publicacion es oficial Dr. Guido Gomez Mazara Santo Domingo, D. N., Republica Dorninicana